少輔

海國波瀾、鏡海歸帆……連串在文學夜空裡閃爍的星級字句，都亮點起中國歷朝沿海住民的情懷與光茫，當中亦包括了澳門的住民故事。

從古時開始，本澳原住民已利用沿岸優(yōu)勢，發(fā)展出打魚、賣蠔等為生的行業(yè)。即使隨著時代變遷，水域漁產(chǎn)資源依然不缺。有見及此，本澳海關(guān)與海水及事務(wù)局持續(xù)打擊及防止海上非法活動組織。例如在本年3月，就針對非法捕魚的行動一事上，執(zhí)法人員在外港航道成功清毀了非法的漁標80餘支和一條長約500米的蟹籠，成績較為顯著;除此之外，有關(guān)水域資源發(fā)展方面，有傾向旅遊業(yè)務(wù)延申之趨勢，例如澳門粵通船務(wù)所推出“澳門海上遊”項目，效果表現(xiàn)亦相當不俗。市民若然從亞馬喇前地經(jīng)往氹仔的大橋上觀看這些觀光船的外貌，發(fā)現(xiàn)它們還有三分似香港的天星渡輪。

雖然澳氹大橋底裡的河水泛泥黃顏色，在白晝並不美觀，但此水域範圍卻不失為眺望沿岸景緻的有利據(jù)點。此外，水域娛樂業(yè)的發(fā)展，尤其有關(guān)它的旅遊分流潛力，激發(fā)起本地學者及外界傳媒不少遐想空間。可是，其牽涉內(nèi)容甚為廣闊，直接關(guān)連到海上的安全樞紐、觀光價值、分流承載力、水質(zhì)優(yōu)化和避險抗災(zāi)，至少五個基本範圍，因此不能夠以一般的城市規(guī)劃來看待。有關(guān)它的具體疇備事務(wù)，顯然不亞於對付“天鴿、山竹”，來屆政府若能及時把握此機遇，水域娛樂業(yè)務(wù)更將會為本澳的海水歷史添上輝煌一頁。

自澳門開埠，既經(jīng)歷過葡萄牙航運享通時代，又發(fā)展過原住民自給自足的漁業(yè)小康社會。雖然有這樣中世紀的“初戀邂逅”，但澳葡政府並沒有進一步舉傾國傾城之力，在澳門拓展新時代樣式的海上絲綢。盛極一時，也只得在1970年代發(fā)展航空技術(shù)——由首都里斯本飛往巴西的里約熱內(nèi)盧的直航試駕。而這股航空風氣吹到澳門時，“水上飛機”也只是曇花一現(xiàn)，並沒有持續(xù)地發(fā)展下去;加上澳門周邊海床不及香港深度，因此亦沒有展開像長和、九倉的大型碼頭物流運輸業(yè)。即使，在整個歷史演化過程中，有港澳客運碼頭的出現(xiàn)與設(shè)立，但它也只屬當年賭王何鴻燊博士向澳督文禮治，提出擁有賭場經(jīng)營權(quán)的附帶條件之一，因此嚴格來說，新外港碼頭的營運並非由澳葡政府帶頭開拓。時代機遇一直醞釀到回歸前夕的1994年，澳葡政府才正式起帶頭作用，在氹仔開創(chuàng)機場事業(yè)。由此觀之，澳葡歷屆政府素有“寧空捨海”的基建發(fā)展傾向，事實證明老外是比較喜愛飛機的。話雖如此，單靠航空力度的支持，並沒有解決本澳的旅遊承載問題。真正的解決方案，還要再看水域發(fā)展的未來方向。隨著本地旅客過境流量日益俱增，在今年清明節(jié)期間，便以47萬人次刷新了單日出入境紀錄。令人憂慮本地旅遊承載力之餘，水域潛力的無限可能，很值得再度引人關(guān)注和思索。

回歸後，從本澳打擊沿岸走私、捕魚等有關(guān)非法活動來看，可知連年消耗人力物力不少。以現(xiàn)時一位普通警員最低薪俸點260加上輪班津貼100點來計算，假設(shè)每次巡查只用5位警員，則實際以每月約16萬澳門元來聘請上述人員來專責巡邏和清拆非法物。有認為這筆費用未算昂貴，但當考慮到它只純屬破案“善後”的單一性質(zhì)消耗時，則未免有“進步空間”之嫌。意即，在發(fā)展全澳水域觀光事務(wù)同時，水警巡查則既有效阻嚇違法者之餘，又兼有維持遊客人身安全的功能，這才是一舉兩得之選。並可藉此發(fā)揮和建立海關(guān)的威信形象。基於此，發(fā)展水域“娛”業(yè)的確有其陪隨益處。

此外，從觀光價值、環(huán)保和衛(wèi)生角度來看，可定下十年或十五年（在賭收等經(jīng)濟條件持續(xù)容許下），大規(guī)模進行水域的生物淨化計劃。尤其對澳氹橋段的黃泥污濁懸浮的狀態(tài)，必需經(jīng)沉澱過濾，回復(fù)半世紀前呈青綠色澤為目標。這才有本錢吸引旅客訪澳觀賞。例如觀光塔前地與雅文湖畔之間的人工島嶼，水質(zhì)清澄，是成功例子之一。雖然現(xiàn)時湖畔只見鴨仔人力腳踏艇的蹤影，但在四季平均處於炎熱的澳門氣候下，與擋風玻璃和空調(diào)設(shè)備齊全的觀光船相比，後者的條件明顯較為吸引。

而水上交通樞紐層面，河道則需要劃分為外、內(nèi)兩線。外道給予固有的沙石搬運小型貨船;內(nèi)道則列為觀光專用區(qū)。著力連貫至路環(huán)與橫琴間之河道，打破現(xiàn)時只有陸上觀鳥的格局，創(chuàng)建“水上觀林”來使人有親近紅樹林的機會。

最後從基建配套層面來推想，可借鏡澳紐、北歐的河畔小型碼頭的風格，打造休閒形象。並為了避免颱風或暴雨所構(gòu)成之危機，建議引入或自行研發(fā)“立體停船場”，以確保設(shè)備齊全的觀光船不至受損，從大風大浪中能夠全身而退。與此同時，設(shè)立避風塘專區(qū)也是必要。在此專營遊艇維修服務(wù)中心，用以確保定期安檢工作，間接刺激本地專材、工程師及看管人員之就業(yè)機會。如此，相關(guān)特定的水電工人、焊接及維修人員培訓與發(fā)展，能把本澳產(chǎn)業(yè)多元推向“輕工業(yè)化”，比起在藝墟賣賣手繩、掛掛首飾的文創(chuàng)來得務(wù)實多了。至於傳統(tǒng)木製造船技術(shù)與展覽，亦能透過此現(xiàn)代化旅遊業(yè)的帶動下，依歷史次序加以陳列及宣傳。介紹由古至今，貫穿澳門近500年的水域發(fā)展文化史，不單成一脈相連，而且還是集科研技術(shù)、旅遊娛樂、產(chǎn)業(yè)多元於一身的三點式理念，充分發(fā)揮澳門潛在的水域優(yōu)勢，可謂如魚得水。