黨媒發(fā)行任何時(shí)候都不能削弱和動搖
——從《襄陽日報(bào)》發(fā)行逆勢上行說起

中共中央總書記習(xí)近平在中央政治局第十二次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，《人民日報(bào)》是黨中央的機(jī)關(guān)報(bào)。一張報(bào)紙，上連黨心，下接民心。要把《人民日報(bào)》辦得更好，擴(kuò)大地域覆蓋面、擴(kuò)大人群覆蓋面、擴(kuò)大內(nèi)容覆蓋面，充分發(fā)揮在輿論上的導(dǎo)向作用、旗幟作用、引領(lǐng)作用。這一重要論述充分說明，習(xí)近平總書記和黨中央對中央黨報(bào)發(fā)行非常重視，同時(shí)充分說明黨報(bào)的主流媒體地位依然非常重要，任何時(shí)候都不能受到?jīng)_擊和影響。

近幾年來，由于移動互聯(lián)網(wǎng)和受新媒體沖擊影響，地市報(bào)不僅商業(yè)廣告呈銳減趨勢，而且征訂發(fā)行也面臨了新的挑戰(zhàn)和困難，主要表現(xiàn)是有些單位對黨報(bào)的發(fā)行抵觸情緒越來越大，有的領(lǐng)導(dǎo)干部直接對報(bào)社人說，現(xiàn)在都在手機(jī)上看東西，哪個(gè)還看報(bào)紙；有的領(lǐng)導(dǎo)干部說，現(xiàn)在是看報(bào)的欲望減退了，報(bào)紙沒有吸引力了，再一個(gè)原因是工作太忙，也沒有時(shí)間看，有的領(lǐng)導(dǎo)辦公室里每天的報(bào)紙整整齊齊放在那沒動?，F(xiàn)實(shí)的確如此。市場上看報(bào)的人越來越少，讀者在減少，發(fā)行面在萎縮。造成這一現(xiàn)象的有移動互聯(lián)網(wǎng)影響的客觀原因，但在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上也存在一些問題，主要是一些單位領(lǐng)導(dǎo)思想站位不高。黨報(bào)是黨的耳目和喉舌，是傳播黨的聲音的主要渠道。不管互聯(lián)網(wǎng)如何變化，傳統(tǒng)的黨報(bào)影響力任何時(shí)候都不能受到?jīng)_擊，就像當(dāng)下學(xué)習(xí)離不開書本一樣。有的人認(rèn)為有了移動新媒體，瀏覽信息快，不需要看報(bào)了，也不需要訂報(bào)，這是一種不訂黨報(bào)的托詞。二是思想認(rèn)識有偏差。當(dāng)前，領(lǐng)導(dǎo)干部的確比過去干的事多、忙得多，閑暇時(shí)間少了，但不能把工作忙與沒時(shí)間看甚至不訂報(bào)相提并論。

在新的形勢和挑戰(zhàn)面前，襄陽市委高度重視《人民日報(bào)》《湖北日報(bào)》和地方黨報(bào)《襄陽日報(bào)》的發(fā)行工作，市委書記李樂成先后兩次到襄陽日報(bào)社調(diào)研，每次都親自過問報(bào)紙的發(fā)行情況，要求各級黨委任何時(shí)候都要高度重視黨報(bào)的發(fā)行。襄陽日報(bào)社黨委緊緊依靠市委、市政府支持和市委宣傳部的支持，積極應(yīng)對，開拓進(jìn)取，千方百計(jì)做大做多《襄陽日報(bào)》發(fā)行，自2017年以來，《襄陽日報(bào)》連續(xù)實(shí)現(xiàn)了三連漲的良好態(tài)勢。近三年，《襄陽日報(bào)》累計(jì)增加發(fā)行量6000多份，年發(fā)行量達(dá)到75000份，地方黨報(bào)的影響力、公信力不斷提升，2018年,《襄陽日報(bào)》的行業(yè)宣傳發(fā)稿量超過200個(gè)版，比上年增加1倍多，達(dá)到歷史高度。襄陽日報(bào)社在擴(kuò)大地域覆蓋面、擴(kuò)大人群覆蓋面、擴(kuò)大內(nèi)容覆蓋面上主要有以下幾個(gè)方面的做法和體會。

市委高度重視是擴(kuò)大黨報(bào)發(fā)行市場的制勝法寶和堅(jiān)強(qiáng)后盾。2016年2月，習(xí)近平總書記在北京主持召開黨的新聞輿論工作座談會并發(fā)表重要講話。習(xí)近平總書記指出：黨和政府主辦的媒體是黨和政府的宣傳陣地，必須姓黨?！包h報(bào)姓黨”，讓辦報(bào)人明白了黨報(bào)屬于誰，應(yīng)該依靠誰，應(yīng)該為誰服務(wù)這樣一些重大的原則問題。近幾年來，《襄陽日報(bào)》認(rèn)真領(lǐng)會學(xué)習(xí)總書記對新聞輿論工作作出的重要講話精神，堅(jiān)持黨報(bào)姓黨原則，一方面做好習(xí)近平總書記和黨中央重大活動和重要精神的宣傳，另一方面圍繞市委中心工作、重要活動，主動而為，精心組織策劃報(bào)道，受到了市委領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部的高度評價(jià)。市委書記李樂成多次為《襄陽日報(bào)》輿論宣傳點(diǎn)贊。報(bào)紙辦好了，政治性、黨性增強(qiáng)了，自然就會受到市委和各級黨委的高度重視，尤其是對發(fā)行的高度重視。襄陽日報(bào)社發(fā)行工作受到市委、市政府和市委宣傳部高度重視主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

一是每年發(fā)行之前，市委主要領(lǐng)導(dǎo)和市委宣傳部都要專題聽取一次有關(guān)發(fā)行工作的匯報(bào)，研究解決發(fā)行遇到的問題。

二是市委宣傳部支持報(bào)社外出考察學(xué)習(xí)發(fā)行經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大黨報(bào)發(fā)行。2017年10月份，襄陽日報(bào)社在宣傳部領(lǐng)導(dǎo)的安排下，由總編輯帶領(lǐng)黨辦、發(fā)行、財(cái)務(wù)等部門人員到四川達(dá)州、廣安等地學(xué)習(xí)黨報(bào)發(fā)行經(jīng)驗(yàn)?；貋砗螅形Ｎ?、宣傳部部長胡和平在考察報(bào)告上簽批意見，支持學(xué)習(xí)借鑒四川地市財(cái)政支持黨報(bào)發(fā)行的經(jīng)驗(yàn)，并報(bào)請市委、市政府后，得到了市委書記李樂成、市長郄英才的大力支持，同意每年從財(cái)政購買3500份《襄陽日報(bào)》免費(fèi)向尚未覆蓋地方投放，并納入財(cái)政預(yù)算。

三是每年開好黨報(bào)黨刊發(fā)行會。每年的黨報(bào)黨刊發(fā)行會要求各市對不按要求征訂黨報(bào)黨刊的單位，吃財(cái)政的一律由財(cái)政兜底。

四是報(bào)價(jià)上漲財(cái)政埋單。2018年10月份，襄陽日報(bào)社根據(jù)當(dāng)前新聞紙不斷上漲、發(fā)行成本增加的現(xiàn)實(shí)情況，參照全國一些地市報(bào)價(jià)，向市委、市政府和市委宣傳部上報(bào)了關(guān)于調(diào)整《襄陽日報(bào)》報(bào)價(jià)的請示，報(bào)價(jià)由338元調(diào)整到398元。市委、市政府和市委宣傳部積極給予支持，并采取漲價(jià)部分由財(cái)政買單，不增加訂戶一分錢負(fù)擔(dān)，受到社會和訂戶好評。

黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部主動訂閱是擴(kuò)大黨報(bào)發(fā)行市場的堅(jiān)強(qiáng)支撐。黨報(bào)姓黨，黨員干部理所當(dāng)然要把征訂黨報(bào)作為一項(xiàng)基本的要求。近幾年來，襄陽市為擴(kuò)大黨報(bào)的覆蓋面，引導(dǎo)黨員干部訂報(bào)學(xué)報(bào)，要求黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部率先征訂黨報(bào)黨刊?！断尻柸請?bào)》作為市委機(jī)關(guān)報(bào)，襄陽市委要求黨政機(jī)關(guān)黨員干部積極征訂。襄陽市委、市人大、市政府、市政協(xié)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部不僅自覺征訂《人民日報(bào)》《湖北日報(bào)》,還積極征訂《襄陽日報(bào)》；市公安系統(tǒng)由過去征訂不到100份，2017年征訂《襄陽日報(bào)》達(dá)到500份，增加5倍多。目前，全市黨員干部征訂《襄陽日報(bào)》占整個(gè)征訂比例增加了近20%。

政府購買公共文化服務(wù)是擴(kuò)大覆蓋面的有效途徑。黨報(bào)不僅是各級黨委的機(jī)關(guān)報(bào)，更是各級機(jī)關(guān)黨委生產(chǎn)的一種公共文化產(chǎn)品。既然是一種公共文化產(chǎn)品，理應(yīng)讓老百姓能夠在公共場所欣賞閱讀到這種公共文化產(chǎn)品。近幾年來，襄陽市委、市政府和市委宣傳部高度重視黨報(bào)的發(fā)行，把各級黨報(bào)作為公共文化產(chǎn)品，每年由財(cái)政和單位出資購買一定數(shù)量的《襄陽日報(bào)》免費(fèi)投放全市各公共場所。

一是財(cái)政每年由財(cái)政購買3500份《襄陽日報(bào)》，免費(fèi)投放到機(jī)場、航班、車站、市民中心、大型酒店、旅游景區(qū)、社區(qū)、小區(qū)等人口密集、流動量大的公共場所。通過精準(zhǔn)投放，有效擴(kuò)大了黨報(bào)的覆蓋。

二是機(jī)關(guān)主動購買，向貧困村、民營企業(yè)和貧困黨員免費(fèi)贈送。2017年市稅務(wù)部門出資購買一部分《襄陽日報(bào)》，贈送到保康縣貧困村，供全村農(nóng)民學(xué)習(xí)了解黨的路線和政策。市委組織部從黨費(fèi)列支33800元，購買100份《襄陽日報(bào)》，贈送給全市貧困黨員。市二汽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)從機(jī)關(guān)拿出10萬元經(jīng)費(fèi)，征訂《襄陽日報(bào)》300份，免費(fèi)投放開發(fā)區(qū)50多家民營企業(yè)，受到民營企業(yè)的贊賞。

報(bào)社編采后勤發(fā)行人員參與訂報(bào)是擴(kuò)大發(fā)行市場的有生力量。市委高度重視黨報(bào)發(fā)行，也為報(bào)社發(fā)行人員撐腰壯膽，報(bào)社積極引導(dǎo)發(fā)行人員全力投身到報(bào)紙發(fā)行工作當(dāng)中。近幾年，襄陽日報(bào)社不斷壯大發(fā)行人員的有生力量，把編采后勤人員推向征訂一線，通過抓征訂，一方面與客戶進(jìn)行交流，搜集了解客戶報(bào)紙的意見，提升辦報(bào)的質(zhì)量。

首先，強(qiáng)化主體責(zé)任，落實(shí)包保責(zé)任。報(bào)紙發(fā)行關(guān)系到輿論陣地的堅(jiān)守問題，可以說是報(bào)社工作的重中之重。為確保征訂任務(wù)的落實(shí)，報(bào)社所有領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系各縣市區(qū)征訂工作。一方面爭取各縣市區(qū)黨委的支持，另一方面征求對新聞宣傳工作的好建議。

其次，編采后勤人員和發(fā)行人員一道，在做好黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的征訂同時(shí)，還把精力放在做好私費(fèi)征訂工作上，攻難點(diǎn)、攻私費(fèi)征訂上，重點(diǎn)做好一些個(gè)體經(jīng)濟(jì)體、小區(qū)居民等私費(fèi)征訂，近幾年，《襄陽日報(bào)》私費(fèi)征訂數(shù)量逐年增加。