拒付“分手費(fèi)”，沒那么簡單

趙俊杰

就在英國脫歐陷入僵局、特雷莎·梅被迫宣布辭去首相職務(wù)之時(shí)，隔岸觀火的美國總統(tǒng)特朗普終于按捺不住了。他在訪英之際給英國政府支了幾個(gè)“損招”：如果歐盟不向英國讓步，下任英國首相應(yīng)拒絕支付給歐盟的390億英鎊分手費(fèi)；如果歐盟不答應(yīng)英國的要求，英國政府應(yīng)派脫歐黨黨魁法拉奇與歐盟強(qiáng)強(qiáng)交鋒，并考慮無協(xié)議“硬脫歐”；英國必須在年內(nèi)完成脫歐，一旦英國脫離歐盟，美國將與英國盡快達(dá)成一項(xiàng)自貿(mào)協(xié)定。

“損招”一出立即收到轟動(dòng)性新聞效應(yīng)，只不過這一效應(yīng)包含抵制批評和一片噓聲。英國不少政客和民眾認(rèn)為，特朗普的這番言論既有挑撥離間之意，又有干涉英國內(nèi)政之嫌；既信口開河，又別有用心。

從“信口開河”來看，英國脫歐之所以要付出巨額分手費(fèi)，是因?yàn)楫?dāng)初英國作為歐盟的一員，而且是歐洲的大國，已經(jīng)深度參與歐盟的構(gòu)建，并享受到了其帶來的利益和便利之處。英國即便脫離歐盟后，在經(jīng)貿(mào)投資、金融市場、交通運(yùn)輸、教育科研以及人員流動(dòng)等方面仍然有求于歐盟，一個(gè)孤立于歐洲之外的大國，在經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代很難獨(dú)善其身。

同樣，英國在無協(xié)議情況下實(shí)現(xiàn)“硬脫歐”也很難。如果英國“硬脫歐”有助于謀求最大化的國家利益，那么英國政府還要三番五次與歐盟談判什么！英國各政黨及國會(huì)議員在英國脫歐協(xié)議上爭吵不休、矛盾突出，但唯一能夠達(dá)成共識(shí)的就是均不太贊成無協(xié)議的“硬脫歐”，因?yàn)槟菢幼鲋粫?huì)使英國的國家利益嚴(yán)重受損。作為一個(gè)局外人，美國總統(tǒng)在英國脫歐問題上如此表態(tài)被認(rèn)為是極不負(fù)責(zé)任的。反過來想一下，英國朝野各派為什么沒有在支付巨額分手費(fèi)上產(chǎn)生分歧，而是在如何脫歐的方式上有不同意見，就是因?yàn)檫@樣做根本不可能，且只會(huì)挑起民粹情緒。

再從“別有用心”來看，特朗普為拉攏英國打壓歐盟，挑撥離間讓英國拒付分手費(fèi)。為安撫小兄弟，又強(qiáng)調(diào)英國離開歐盟數(shù)月內(nèi)，美國就會(huì)與英國迅速達(dá)成雙邊自貿(mào)協(xié)定。好像美英自貿(mào)協(xié)定一達(dá)成，英國就得救了，美國儼然成為英國擺脫困境的“救世主”。更有甚者，特朗普還對英國的政黨領(lǐng)導(dǎo)人品頭論足、發(fā)表“高論”。他公開贊揚(yáng)并支持英國前外交大臣鮑里斯·約翰遜出任下屆英國首相。主張讓英國脫歐黨黨魁法拉奇去同歐盟討價(jià)還價(jià)。這些帶有導(dǎo)向性的言論就不像是信口開河了，倒讓人覺得別有用心。

前幾任美國總統(tǒng)在涉及歐盟和英國的內(nèi)政時(shí)，總是小心翼翼或措辭謹(jǐn)慎，因此比較受歐洲民眾的肯定。而且，美英關(guān)系是傳統(tǒng)的跨大西洋伙伴關(guān)系“典范”，兩國領(lǐng)導(dǎo)人都力求出言穩(wěn)妥。當(dāng)年美國發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭時(shí)，英國工黨政府不顧民意、一意孤行地追隨小布什政府，布萊爾因此在國內(nèi)和國際輿論都遭到了嘲諷和批評。而今，特朗普在英國脫歐陷入僵局時(shí)出“損招”，受到英國政壇和民眾的普遍反感，恐怕也屬必然。

事實(shí)上，只要特朗普仍在國際社會(huì)奉行“美國優(yōu)先”的單邊主義、保護(hù)主義及損人利己主義，或許這種反感還會(huì)在其他地方再現(xiàn)。▲

（作者是中國社會(huì)科學(xué)院歐洲研究所研究員）