“硬化路監(jiān)管平臺”精準監(jiān)控

文_當(dāng)代貴州融媒體記者 / 王小婷

連峰際天的貴州，四通八達的交通路網(wǎng)正在形成，“路通財聚”指日可待。圖為安順市平壩區(qū)小河灣農(nóng)村公路。（貴州省公路局供圖）

1月12日，陰雨綿綿。汽車爬過一座大山，來到坐落于兩山之間的甕安縣永和鎮(zhèn)長嶺村。2017年12月底，長嶺村12個村民組共18公里“組組通”硬化路全部施工完畢。路上，幾個穿著橘紅色護路服的村民在清掃路面。

“這些路是村民通往小康的‘最后一公里’致富路。如果后期管護工作跟不上，建設(shè)成果無疑將付諸東流?！碑Y安縣農(nóng)村公路局副局長姜金美告訴記者，甕安縣建立公路養(yǎng)護機制，將通組公路按每年2000元/公里的管養(yǎng)經(jīng)費納入縣級財政預(yù)算，由村級牽頭對通組路進行管養(yǎng)，各村將通組路按平均每人每年5000元的標(biāo)準就近就地承包給精準扶貧戶進行管養(yǎng)，真正做到建一條、養(yǎng)一條、富一方，讓每一條通組公路在脫貧攻堅、同步小康中發(fā)揮最大效益。

“管養(yǎng)只是一方面，從通組路建設(shè)項目開始，我們每一步都會及時填報，反映到平臺上?！碑Y安縣交通運輸局黨組成員、副局長劉興武說。

劉興武所說的平臺正是貴州在全國率先研發(fā)的農(nóng)村“組組通”硬化路監(jiān)管平臺。面對農(nóng)村公路建設(shè)項目點多、線長、面廣等特點，建設(shè)過程中容易出現(xiàn)缺位，資金規(guī)模較大，監(jiān)督較難等問題，省交通運輸廳以通組硬化路電子地圖數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，對建設(shè)項目的規(guī)劃計劃、投標(biāo)招標(biāo)、建設(shè)進度、資金管理等方面進行動態(tài)監(jiān)管，利用“一個庫、一盤棋、一條線、一張網(wǎng)”的布局，從而實現(xiàn)項目計劃、項目調(diào)度及項目監(jiān)管養(yǎng)護等多方面的精準監(jiān)控。

從線路規(guī)劃到竣工驗收，從建設(shè)管理到養(yǎng)護管理等各個環(huán)節(jié)，監(jiān)管平臺始終貫穿其中。通過監(jiān)管平臺對比路線，核減項目“報大建小”等情況1.62萬公里，節(jié)約省級補助資金65億元，杜絕了計劃“水分”，達到不減任務(wù)、控制投資、精準實施的效果，也加快了工程建設(shè)進度，形成了集建管養(yǎng)于一體的農(nóng)村公路管理體系。

監(jiān)管平臺自2017年8月啟動以來，已累計督查369個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1150個項目共3708公里，發(fā)現(xiàn)路基寬度、路面厚度、排水設(shè)施、安防設(shè)施及標(biāo)識標(biāo)牌等問題3376個，已整改3308個，整改率為98%。

在2018年世界交通運輸大會和全國“品質(zhì)工程”創(chuàng)新博覽會上，貴州以通組硬化路的建設(shè)作經(jīng)驗交流發(fā)言。同時，農(nóng)村“組組通”硬化路監(jiān)管平臺榮獲2018年度貴州省公路學(xué)會科學(xué)技術(shù)特等獎。

將通組硬化路建設(shè)項目與沿線貧困群眾居住點、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游等統(tǒng)籌考慮，貴州“組組通”既打通了村民出行的“快車道”，又鋪就了脫貧的“幸福路”。

隨著土方被一鏟鏟挖開、一塊塊巨石被敲碎，一條路基正在形成。圖為銅仁市石阡縣通組路施工隊正在施工。 （貴州省公路局供圖）

人物故事

貧困戶當(dāng)上護路工

村里修路、管路、護路大家都積極參與，保護好這些路是每個村民的義務(wù)。圖為甕安縣永和鎮(zhèn)長嶺村道路養(yǎng)護員朱昌華正在清掃路面。（當(dāng)代貴州融媒體記者 王小婷 / 攝）

2017年底，長嶺村18公里的“組組通”道路通了，55歲的朱昌華心里特別溫暖。

朱昌華是甕安縣永和鎮(zhèn)長嶺村的貧困戶。長嶺村距縣城20余公里，村子里山高坡陡，東西兩面是兩排大山，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)村。因腿腳殘疾，沒技術(shù)，沒文化，朱昌華在家務(wù)農(nóng)，年收入不過3000元，還要供養(yǎng)女兒上學(xué)，生活十分艱難。

“2017年年底，路通了后，村里的干部考慮到我的情況，讓我承包了這段通組路，參與公路養(yǎng)護。1公里養(yǎng)護費用是兩千塊錢一年，我負責(zé)2.5公里，一年就有五千塊錢的收入了。”朱昌華告訴記者，他的職責(zé)就是定期清理路面、整理側(cè)溝，保障道路整潔通暢?！奥愤叺乃惨?jīng)常清理，一到夏天，路兩邊的雜草長得快，我會用刀砍掉。”朱昌華停下手中的掃帚說，維護“組組通”道路，正是他力所能及的事情，一年5000元的收入加上平時務(wù)農(nóng)賣點農(nóng)產(chǎn)品，足夠他和女兒兩個人的日常開銷，“余下的錢將攢起來留著供女兒上學(xué)”。

“我們世世代代生在大山，也困于大山，特別是我這樣腿腳不便的人，要出山賣點農(nóng)產(chǎn)品討生活，難上加難，但是現(xiàn)在政策好，給我們修好路，客商進來方便了，我們的農(nóng)產(chǎn)品也能賣出好價錢?！敝觳A說，村里修路、管路、護路大家都積極參與，保護好這些路是每個村民的義務(wù)。

在長嶺村，與朱昌華一樣參與“組組通”道路養(yǎng)護的貧困戶共有6人，他們共同負責(zé)18公里的路面維護。2018年簽訂的管養(yǎng)通組路的合同已經(jīng)到期，他們也如約得到了相應(yīng)的薪酬。今年，大家都要續(xù)簽?！盀榱舜謇锏穆罚視M心干下去?！敝觳A說著繼續(xù)清掃起路面。