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      國際法學研究的回顧與前瞻

      2019-06-05 01:27:02肖永平
      人民周刊 2019年9期
      關(guān)鍵詞:國際法法學法治

      肖永平

      經(jīng)過新中國成立70年來的發(fā)展積淀,我國國際法學日漸成熟,迎來了理論創(chuàng)新的關(guān)鍵時期。國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法等學科內(nèi)容日益豐富,展現(xiàn)出鮮明中國特色。在新時代,我國國際法學研究應更加關(guān)注我國面臨的重大國際法問題和國際社會共同面臨的問題,在專業(yè)化、多元化和精細化方面下更大功夫。

      作為一個學科名稱,國際法指國際公法;作為一個與國內(nèi)法對應的體系,國際法包括國際公法、國際私法、國際經(jīng)濟法和其他新興國際法學科。新中國成立70年來,我國國際法學經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程,學科體系、學術(shù)體系、話語體系日漸成熟,在理論研究、實踐應用等方面取得了很多成果。

      我國國際法學隨著實踐發(fā)展不斷發(fā)展

      在我國,近代意義上的國際法學研究自晚清翻譯西方國際法著作時起步。新中國成立后,我國開始有了更加豐富的國際法實踐。改革開放使我國國際法學迎來了快速發(fā)展的新階段。1978年到1992年是國際法學恢復重建時期。隨著改革開放深入推進和國際環(huán)境的諸多變化,我國國際法學開始學習、引進西方國際法理論,國際公法、國際私法學科初步形成,國際經(jīng)濟法的獨立學科身份得到確認。1993年到2008年,國際法學研究繼續(xù)深入。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制改革目標的明確提出和我國加入世界貿(mào)易組織,國際法學體系下的分支學科不斷充實和豐富,國際組織法、國際海洋法、國際條約法、國際人權(quán)法、國際航空法、世界貿(mào)易組織法、國際貿(mào)易法、國際投資法、國際金融法、國際稅法、國際民事訴訟法、國際商事仲裁法、國際環(huán)境法等均形成了自身的學科體系。2009年以來,我國國際法學進入更加重視理論創(chuàng)新的時期。隨著全球治理體系深刻變革、我國積極推動構(gòu)建人類命運共同體和“一帶一路”建設,我國國際法學界積極倡導國際法治,深入研究國際法制度改革問題,努力提煉中國國際法實踐的經(jīng)驗與智慧,產(chǎn)生了不少反映中國主張、具有中國特色的研究成果。

      具有中國特色的學科體系初步形成

      我國國際法學研究水平與我國對外開放程度密切相關(guān)。新中國成立70年來特別是改革開放以來,我國國際法學研究取得了突出成就,具有中國特色的學科體系初步形成。

      國際公法學科體系邁向科學性。作為國際法學的基礎(chǔ)學科,國際公法在我國發(fā)展得最早,也最充分。除了總論部分的大量研究成果,國際公法的許多分支已形成了較為完備的學科體系。如國際條約法、國際組織法、國際人權(quán)法、國際海洋法、國際刑法、外交與領(lǐng)事關(guān)系法、國際航空法等等。學界對和平共處五項原則、人類命運共同體、新型國際關(guān)系等中國理念進行了學理上的探討,對國家承認、繼承、國籍、領(lǐng)土、條約、和平解決爭端等法律制度貢獻了頗具價值的研究成果。對國際社會面臨的新問題,如反恐與使用武力、國際法的碎片化、保護的責任、聯(lián)合國改革等,都進行了具有針對性的研究,提出了中國學者的見解。

      國際私法學科體系彰顯開放性。經(jīng)過研究討論,包括總論、沖突法、統(tǒng)一實體法、國際民事訴訟法和國際商事仲裁法等在內(nèi)的大國際私法學科定義成為學界主流。這種開放性學科體系不僅符合改革開放以來我國調(diào)整國際民商事關(guān)系的需要,對全球治理背景下充分發(fā)揮國際私法的作用也很有意義。我國學者在中國國際私法的法典化、當事人意思自治、最密切聯(lián)系原則、強制性規(guī)范、大國司法理念與國際司法合作、國際商事仲裁的司法監(jiān)督等問題上進行了深入研究,形成了體現(xiàn)中國特色與經(jīng)驗的概念和理論。我國學者提出的國際民商新秩序、國際交往互利說、適當論和綜合協(xié)調(diào)論等,反映了中國學者對國際私法基本理論的貢獻。

      國際經(jīng)濟法學科體系體現(xiàn)時代性。作為國際法學體系中的新興學科,廣義國際經(jīng)濟法學逐步成為學界主流,也就是將國際經(jīng)濟法看作調(diào)整國際經(jīng)濟關(guān)系的國際法與國內(nèi)法的總稱;國際經(jīng)濟關(guān)系既包括國際公法主體之間的經(jīng)濟關(guān)系,也包括私人之間的跨國經(jīng)濟關(guān)系,還包括國家對涉外經(jīng)濟活動的管理關(guān)系。隨著我國對外開放不斷擴大,國際貿(mào)易法、國際投資法、國際金融法、國際稅法等分支學科逐漸興起并完善。

      新興交叉學科體系反映前瞻性。隨著經(jīng)濟全球化深入發(fā)展,國際關(guān)系越來越復雜多元。一些新興問題得到了中國學者的關(guān)注,他們在國際網(wǎng)絡法、極地法、外層空間法、國際能源法、國際文物保護法、國際衛(wèi)生法、國際難民法、國際體育法等方面進行前瞻性研究,為這些新興學科的未來發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

      向更加專業(yè)化、多元化、精細化方向發(fā)展

      雖然我國國際法學研究取得了很大成績,但與我國對外開放及參與國際事務的需求相比,與形成具有中國特色的成熟的國際法學學科體系、學術(shù)體系、話語體系的要求相比,還有很長的路要走。應當看到,具有原創(chuàng)性和國際影響力的研究成果還不夠多,研究碎片化、重復研究比較普遍,研究方法單一,提煉總結(jié)中國實踐的能力還不強,體系建構(gòu)也不充分。在推動構(gòu)建人類命運共同體的進程中,國際法不僅是和平共處之法,還應是合作發(fā)展之法、關(guān)涉人類整體利益之法;既是維護國家利益的工具,又是具有獨特價值訴求的觀念體系,還是應對全球問題的手段。為此,未來在國際法學研究中,應繼續(xù)加強國際法理論創(chuàng)新,推進國際法學研究更加專業(yè)化、多元化、精細化。

      遵循問題導向。國際法學研究要取得新突破,需要打破傳統(tǒng)法學部門的學科界限,對我國面臨的重大國際法問題和國際社會普遍關(guān)注的問題,基于不同學科視角、不同國際行為體訴求、不同研究方法,開展綜合性比較研究,以揭示問題的本質(zhì)、特點和發(fā)展變化的一般規(guī)律,使中國國際法研究能夠精細下去、擴展開來,為形成具有國際影響力的國際法理論打下堅實基礎(chǔ)。這就要求我們改變以往一般性介紹外國國際法理論的思路和做法,從國際國內(nèi)的現(xiàn)實需求中發(fā)現(xiàn)問題,從國際國內(nèi)的客觀實踐中尋找經(jīng)驗,從多學科視角提煉理論,避免局限于國際法與國內(nèi)法的傳統(tǒng)分界和國際法學二級學科的壁壘,從更宏觀的視角推進國際法理論創(chuàng)新。

      堅持中國立場。中國的國際法理論應當反映并堅持新中國成立以來特別是改革開放以來我國國際法治的有益理念,體現(xiàn)我國對國際秩序作出的創(chuàng)造性貢獻。比如,和平共處五項原則、人類命運共同體、共商共建共享的全球治理觀等。還應體現(xiàn)中國在參與全球治理過程中提出的豐富法治主張,如建立國際經(jīng)濟新秩序、反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治等。為此,必須以中國特色社會主義法治理論為構(gòu)建中國國際法理論與制度的指針,既借鑒國際法治的優(yōu)秀成果,又貢獻并推進國際法治,在國際法治與中國法治的互動中展現(xiàn)自身特色。

      運用法理表達。歷史經(jīng)驗表明,一國提出的國際法理論往往是為了維護本國的利益。但是,一個國家的國際法理論要獲得國際社會的認同,必須以促進公正、維護法治等國際社會易于接受的法理表達方式加以呈現(xiàn)。國際法學研究的一個中心任務就是發(fā)現(xiàn)、提煉和總結(jié)國際法治的價值主張和一般規(guī)律,并通過法理形式表達出來。中國學者應當努力嘗試用中國話語表達中國主張,并使這種話語既反映國際關(guān)系基本準則,又符合中國實際、概括中國自身實踐經(jīng)驗和智慧,從而提升我國國際法治話語權(quán)。

      注重實證研究。在中國特色社會主義法律體系基本形成后,我國法學研究應從單一注重立法問題轉(zhuǎn)向同時注重法律實施問題。國際法學的實證研究需要我們走出書齋,掌握定性分析和定量分析的基本方法,遵守觀察、調(diào)查、文獻分析、實驗的基本規(guī)范,在實踐觀察中找到研究課題并得出合理結(jié)論。比如,對我國提出的國際法理論在我國外交實踐中的作用進行實證研究、歸納這些理論在雙邊和多邊國際關(guān)系中的影響、考察這些理論與實踐的契合程度等,這些工作不僅是實現(xiàn)中國國際法理論與制度創(chuàng)新的基礎(chǔ),對中國開展國際合作和推動國際法發(fā)展也具有重要意義。我國學者應抓住新時代賦予的新機遇,推進中國國際法學研究不斷邁上新臺階。

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