大數(shù)據(jù)提升遠程教育管理信息化研究

居冰瑩 李璐 周寶

摘 要：遠程教育管理是遠程教育業(yè)務發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，遠程教育管理智慧化發(fā)展已成為當今教育領域致力追求的主流方向。為提高教育系統(tǒng)服務水平，推動教育科學決策，實現(xiàn)遠程教育管理信息化向智慧化升級，從大數(shù)據(jù)特征出發(fā)，針對遠程教育管理現(xiàn)有智能水平不高、財務科研系統(tǒng)不完善、安全監(jiān)控不到位、教育教學個性化缺失等問題，借助大數(shù)據(jù)技術對教育系統(tǒng)進行科學設計、規(guī)劃協(xié)調(diào)，以期實現(xiàn)各種資源有效整合與優(yōu)化，并對大數(shù)據(jù)在提升遠程教育管理智慧化發(fā)展中的具體作用進行總結(jié)：大數(shù)據(jù)進化可改善遠程教育管理現(xiàn)狀，推動教育高效智能發(fā)展，進而促進人的智慧生成、創(chuàng)新型現(xiàn)代化人才培養(yǎng)。

關鍵詞：大數(shù)據(jù);遠程教育管理;教育管理信息化;遠程教育

DOI：10. 11907/rjdk. 182366

中圖分類號：G434文獻標識碼：A文章編號：1672-7800（2019）004-0221-04

0 引言

在互聯(lián)網(wǎng)+時代，教育信息化高度發(fā)展，遠程教育發(fā)展也迎來了嶄新的發(fā)展契機。物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、移動互聯(lián)等信息技術的高速發(fā)展與教育的深度融合將對遠程教育管理產(chǎn)生不可估量的影響。美國學者戴維·霍爾在《大轉(zhuǎn)折時代》中提出，到2015年，大規(guī)模開放式網(wǎng)絡課程將改變高等教育的面貌，成為一種新的教育方式[1];中國學者劉占榮[2]指出，2017年國際遠程高等教育機構與組織以項目形式推動了各種形式的遠程高等教育研究和發(fā)展;尹學松等[3]在《面向大數(shù)據(jù)遠程開放實驗平臺構建研究》中指出，當前大多數(shù)遠程開放實驗平臺在平臺架構層面缺少利用云計算及大數(shù)據(jù)技術的數(shù)據(jù)分析。依托網(wǎng)絡支撐，在遠程教育建設和應用過程中，復雜多樣的數(shù)據(jù)不斷產(chǎn)生，涉及教學、科研、管理、服務等諸多方面，而目前傳統(tǒng)遠程教育體系不能滿足遠程教育管理發(fā)展需求，因此亟待探索出一種新型的、適合現(xiàn)代遠程教育管理的模式，借助大數(shù)據(jù)技術建立高效、一體的遠程教育管理流程，實現(xiàn)遠程教育管理轉(zhuǎn)型，使遠程教育真正符合個體發(fā)展需求與社會發(fā)展需要。

1 教育大數(shù)據(jù)內(nèi)涵與特征

隨著智能技術的不斷發(fā)展與普及，遠程學習逐漸成為一種重要的學習方式，在線學習數(shù)據(jù)呈爆炸式增長，教育領域正在向大數(shù)據(jù)化方向發(fā)展。教育大數(shù)據(jù)是以教學數(shù)字化形態(tài)存儲的課程材料[4]，其目的是支持教學活動開展、促進教學目的實現(xiàn)。教育大數(shù)據(jù)資源作為教學內(nèi)容的載體，直接面向教師和學生，其服務質(zhì)量直接影響資源可用性。然而，教育大數(shù)據(jù)若干教育資源服務存在與需求不匹配、缺乏動態(tài)適應性等問題。因此，分析教育大數(shù)據(jù)內(nèi)涵與特征是十分必要的[5]。大數(shù)據(jù)最初是一個IT行業(yè)技術術語，被定義為涉及的數(shù)據(jù)量規(guī)模巨大，無法通過人工在合理時間內(nèi)進行截取、處理并整理成為可解讀的信息。但目前教育界尚未對教育大數(shù)據(jù)有一個明確的定義。楊現(xiàn)民[7]認為，教育大數(shù)據(jù)指整個教育活動過程產(chǎn)生的以及根據(jù)教育需要采集到的，一切用于教育發(fā)展并可創(chuàng)造巨大潛在價值的數(shù)據(jù)集合。在教育教學領域，利用教育管理信息系統(tǒng)、學習管理系統(tǒng)、教育APP 以及可穿戴設備等可記錄大量學習者個體數(shù)據(jù)、學習過程數(shù)據(jù)及學習環(huán)境數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)是教育領域大數(shù)據(jù)主體，具備數(shù)據(jù)體量大、類型多樣、輸入輸出速度快、真實性高等特征[6]。筆者認為，教育大數(shù)據(jù)指在教育活動中能夠高效存儲與處理海量數(shù)據(jù)、并將多種分析目標有效應用于教育干預、決策等重大教育措施的表征方式和思維途徑。教育大數(shù)據(jù)應該具備以下特點（見圖1）：

（1）深度性。教育大數(shù)據(jù)不再是傳統(tǒng)數(shù)據(jù)的收集、整理及統(tǒng)計，更注重對隱含數(shù)據(jù)的挖掘，進而幫助管理者發(fā)現(xiàn)學習、生活行為的內(nèi)在關聯(lián)。數(shù)據(jù)分析由淺入深、層層遞進，從學生考試成績、課堂練習、日常行為軌跡、課堂考勤、身體狀況等多角度、全方位深度剖析學生綜合數(shù)據(jù)，借此發(fā)現(xiàn)學生學習變化，以便教師進行有效指導和管理。

（2）融通性。教育大數(shù)據(jù)利用各個信息平臺將各部門信息數(shù)據(jù)進行整合，形成一條流通的數(shù)據(jù)流，可以隨時調(diào)用各部門信息數(shù)據(jù)，對教育教學狀況進行分析評估，提高管理自動化水平，增強管理便捷性和高效性。

（3）預測性。大數(shù)據(jù)能夠?qū)崟r動態(tài)監(jiān)控設備的運行情況，監(jiān)測數(shù)據(jù)變化，一旦數(shù)據(jù)或設備發(fā)生異常，大數(shù)據(jù)即可通過建立的數(shù)據(jù)機制發(fā)出警報，提醒相關人員對異常進行人為干預，還可提出相應防范措施，預防危險隱患的發(fā)生，對打造平安健康校園有重大推動作用。

（4）個性化。大數(shù)據(jù)在個體評價和學習管理方面具有鮮明的個性化定制特性，可以通過追蹤學生學習行為軌跡，分析學習情況，并根據(jù)其個性特征、薄弱環(huán)節(jié)推送相應學習建議和策略，幫助學生實現(xiàn)真正的個性化高效學習[7]。

2 遠程教育管理現(xiàn)存局限性

在經(jīng)濟全球化趨勢下，國際教育交流與合作飛速發(fā)展，教育呈現(xiàn)出國際化趨勢。同時我國正致力于建設學習型社會，樹立終身學習的社會理念。因此遠程教育在我國發(fā)展迅速，特別是1999年《面向21 世紀教育振興行動計劃》頒布后，教育部開始實施現(xiàn)代遠程教育工程，其中高等教育遠程教育發(fā)展非常迅猛。加快發(fā)展遠程教育，是在我國教育資源短缺情況下加快教育教學發(fā)展、提高全民科學文化水平的重要手段，也是構建學習型社會的主要手段[8]。實現(xiàn)遠程教育管理智慧化發(fā)展的關鍵在于首先清晰認識目前遠程教育管理實際信息化水平，在哪些方面有所缺失以及與理想之間的差距，進而根據(jù)實際需求通過智能技術改善教育現(xiàn)狀，提升管理流程自動化水平，實現(xiàn)高效智慧管理。

因此本文對遠程教育管理發(fā)展及不足進行梳理。我國遠程教育管理經(jīng)歷了靜態(tài)門戶網(wǎng)站、獨立數(shù)據(jù)系統(tǒng)、大規(guī)模系統(tǒng)集成、智慧管理等一系列轉(zhuǎn)變，使遠程教育管理走在了教育信息化領域前沿，其信息化程度遠遠高于教育教學信息化。我國遠程教育管理信息化發(fā)展得到國家高度重視。2014年我國教育部發(fā)布的《遠程教育管理信息化建設與應用指南》[9]指出，遠程教育管理信息化作為教育信息化“三通兩平臺”的基礎和重要組成部分， 在全面深化教育領域綜合改革、促進教育管辦評分離和政府職能轉(zhuǎn)變、加快推進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的重要作用日益凸顯[10]。國務院副總理劉延東[11]在第二次全國教育信息化工作電視電話會議上強調(diào)，要推進學生、教職工、教育機構等管理信息系統(tǒng)建設，形成覆蓋全國、互聯(lián)互通的云服務體系，深化改革、創(chuàng)新機制，提升教育治理能力[12]。此后全國開始大規(guī)模的遠程教育管理信息化建設，并取得了顯著成效。遠程教育管理信息化體系基本形成，全國信息管理系統(tǒng)基本建立并開始發(fā)揮作用，遠程教育管理基礎數(shù)據(jù)庫已建成并應用，展現(xiàn)了遠程教育管理建設的美好藍圖。

基于此，遠程教育管理的發(fā)展從建設導向開始轉(zhuǎn)為應用導向，相比遠程教育管理基礎設施的建設，更加注重提升各級各類管理信息化水平、制定教育數(shù)據(jù)決策驅(qū)動及克服遠程教育管理信息化發(fā)展障礙。遠程教育管理正逐漸向智慧遠程教育管理方向發(fā)展，以往信息化管理操作將轉(zhuǎn)移到以智能技術為基礎的智慧管理平臺上。然而，目前管理信息化程度遠未達到智慧層面，自2000年國家對遠程教育實施自主管理之后，國家對遠程教育整體規(guī)劃更少，專業(yè)設置混雜，資源建設緩慢，辦學理念不夠成熟，不僅質(zhì)量標準不統(tǒng)一，質(zhì)量監(jiān)控也不足，導致遠程學習服務質(zhì)量低，教育質(zhì)量無法保證（見圖2）。遠程教育教學交互質(zhì)量同樣存在以上問題。由于遠程教育需要大量資金支持，遠程教育區(qū)域間發(fā)展也不平衡，在一些經(jīng)濟落后地區(qū)，遠程教育發(fā)展進展艱難，遠程教育公共服務建設稀少甚至沒有開展，但在經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)則發(fā)展迅速，涉及領域越來越廣[13]。因此目前遠程教育管理信息化發(fā)展離智慧化還有很長一段距離，進一步完善與升級還需在多方面予以重視。

（1）教育環(huán)境感知性不強，削弱人、物交互。隨著物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)化加速發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)技術也開始向教育領域滲透，并且發(fā)揮著重要作用?；ヂ?lián)網(wǎng)+時代倡導技術與教育融合，因此人與人、人與物、物與物的全面交互成為需重點關注的方向，然而目前管理水平不能匹配兩者全方位滲透融合，建設重點仍放在網(wǎng)絡互連這種人人交互與溝通的層面，而忽視了網(wǎng)絡物聯(lián)中人與物之間的相互作用，物聯(lián)網(wǎng)智能化應用在教育領域重點不突出、應用不深入、推廣不積極，僅達到淺層次的使用，沒有真正普及，在很大程度上限制了遠程教育管理智慧化前進步伐。

（2）安全監(jiān)控不到位，難以保證學生安全。信息技術的發(fā)展與創(chuàng)新應用為全程、全面監(jiān)控教育運行狀況，預警教育危機提供了條件。但目前校園監(jiān)控的運用遠不夠成熟，還只是對教育教學與日?；顒舆M行靜態(tài)監(jiān)測，沒有一個系統(tǒng)解決方案，不能為校園安全預警和決策等提供相關參考，孤立的系統(tǒng)收集到的數(shù)據(jù)也僅形成相對獨立的信息，監(jiān)管到的信息軌跡不能得到有效利用。

（3）個性化學習路徑不清晰，難以支持高效學習。個性化教育是我國教育信息化發(fā)展致力打造的更高層次的學習形態(tài)，個性化學習對于從整體上提高學習效率、培養(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)造能力、塑造學生全面發(fā)展有巨大的推動作用。然而目前我國教育形態(tài)在以上方面有所欠缺，政府雖出臺了相關政策，但是真正應用到課堂、作用于學生身上并取得良好效果的措施或產(chǎn)品仍然較為稀少，說明目前個性化教育仍是國家、區(qū)域、學校、個人亟待解決的重大難題。目前對于每個學生的學習風格、需求、偏好、習慣的追蹤系統(tǒng)仍不夠健全，學習的發(fā)生只能是大多數(shù)學生的共性目標，個體無法有針對性地擴展自身優(yōu)勢、彌補薄弱環(huán)節(jié)。

（4）教務系統(tǒng)自動化程度低，業(yè)務流程難以統(tǒng)一。教務系統(tǒng)的自動化發(fā)展為校園管理帶來了極大便利，使管理人員從繁重、復雜的任務中擺脫出來。現(xiàn)有辦公體系在技術上雖然實現(xiàn)了初步自動化，但水平仍處在淺層次階段，協(xié)同辦公能力弱，不能很好地協(xié)調(diào)各系統(tǒng)之間的聯(lián)結(jié)，制約了教育信息統(tǒng)一管理的發(fā)展。

（5）教育評價督導不客觀，阻礙學生全面發(fā)展。近年來我國教育評價由傳統(tǒng)的結(jié)果式評價逐漸轉(zhuǎn)向過程式評價，但是評價基于學生的外化表現(xiàn)，并不能真正反映學生一段時間內(nèi)的真實水平。因此，該類評價在某種程度上存在一定缺陷[14]，且評價往往受主觀因素影響，雖然可采集到部分學生學習成果與貢獻情況的數(shù)據(jù)，但是仍不夠全面、準確，因為獲得的結(jié)果往往僅指向單個方面，缺乏綜合性與全面性，在這樣的評價導向下，學校招生、入學方式仍存在一定弊端，不利于人才全面培養(yǎng)。

綜上所述，目前高校遠程教育管理情況智能水平還停留在較低層次階段處于“人管、電控”的管理階段[15]，其管理系統(tǒng)沒能與校園需求深入融合，只是追求機械的智能化和現(xiàn)代化，沒有充分發(fā)揮新興技術的人性導向，做到真正為人服務。數(shù)據(jù)導入、整理、更新等工作仍依靠人工，工作流程不能保證數(shù)據(jù)完全準確;系統(tǒng)間不能相互聯(lián)通，信息未實現(xiàn)無縫銜接共享，還有可能存在數(shù)據(jù)重復、冗余、缺失等問題，在一定程度上增加了管理人員負擔。此外，數(shù)據(jù)收集也僅停留在淺層次的結(jié)果導向信息中，并沒有完全深入學生日常生活，不能全方位實現(xiàn)對學生的管理監(jiān)督。數(shù)據(jù)收集后未進行整合、篩選，也不能對教育教學和管理提供科學合理的建議，使其仍處于經(jīng)驗決策階段[16]。信息管理系統(tǒng)與遠程教育管理實際流程脫節(jié)，直接導致教育教學管理效率低下，教育服務不能真正滿足管理者、教師、學生、家長的實際需求，教育決策水平難以提高，智能化管理淪為表象。因此，通過智能技術手段促進遠程教育管理、教育人才培養(yǎng)的智慧化，首先應重新審視現(xiàn)存問題，注重信息管理系統(tǒng)之間的無縫對接、信息自動化處理、整合及數(shù)據(jù)可視化呈現(xiàn)，為教育教學服務水平提供科學建議，實現(xiàn)真正意義上的遠程教育管理智慧化。

3 大數(shù)據(jù)在遠程教育管理智慧化中的作用

目前我國遠程教育信息化水平亟待提升，需要加大硬件設施與網(wǎng)絡配置等方面的建設力度，積極借鑒智能技術在管理平臺的系統(tǒng)構建，進而解決校園基礎業(yè)務流程一體化、教育教學個性化等問題[17]。遠程教育管理應當充分遵循以人為本的理念，借助大數(shù)據(jù)技術對日常行為軌跡進行實時動態(tài)追蹤，通過數(shù)據(jù)綜合分析，及早對教育過程中的問題提供干預措施，建立高效、統(tǒng)一、智能的遠程管理服務體系，為遠程教育質(zhì)量評估、資源均衡配置、學生個性化學習、遠程教育決策等提供科學依據(jù)（見圖 3）。

（1）增強情境互聯(lián)感知，實時預警教育危機。構建智慧高效的教育環(huán)境是當今教育領域致力打造的重要目標，通過物聯(lián)網(wǎng)技術的全面感知、智能處理等特性，可增強人與物之間的互聯(lián)感知，智能化的教學環(huán)境對于學生智慧化發(fā)展有巨大推動作用。大數(shù)據(jù)技術通過帶有RFID的標簽可實現(xiàn)學生行為軌跡追蹤，對硬件設備實時監(jiān)測掃描，掌握教學實施情況和動態(tài)，加強對有安全隱患地區(qū)的監(jiān)控，一旦遇到危險隱患則發(fā)出警報[18]。此外，教育業(yè)務系統(tǒng)的全面數(shù)字化和智能化可針對教育活動管理、教育資源配置與教育輿情的動態(tài)監(jiān)管提出基于數(shù)據(jù)的準確分析、科學建議及措施，有效提高遠程教育管理質(zhì)量與效率。