李容樹

（遼寧大學(xué) 商學(xué)院，遼寧 沈陽 110036；沈陽大學(xué) 工商管理學(xué)院，遼寧 沈陽 110043）

在中國經(jīng)濟新常態(tài)經(jīng)濟背景下，東北這一中國重要的經(jīng)濟板塊突顯出諸多問題，呈現(xiàn)“新東北現(xiàn)象”，東北經(jīng)濟需要新一輪的振興。相對于第一次東北振興戰(zhàn)略的資金投入和政策支持的方式，新一輪東北振興更多要通過改革手段，強調(diào)發(fā)揮地方主體責(zé)任，要求地方和企業(yè)自主革命。學(xué)者們對東北經(jīng)濟振興方法紛紛獻(xiàn)計獻(xiàn)策：一類策略是針對企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境，指導(dǎo)政府在經(jīng)濟中的作用發(fā)揮。例如：王光認(rèn)為振興東北經(jīng)濟，政府應(yīng)營造良好的營商環(huán)境[1]；李凱認(rèn)為東北振興需破解制度因素[2]；黃鑫昊、孫猛認(rèn)為東北地區(qū)應(yīng)完善體制機制、加快市場化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整[3]。該類策略均強調(diào)政府在東北振興中的主導(dǎo)作用，引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展。另一類策略是針對企業(yè)本身，提出提高東北企業(yè)自身發(fā)展能力的方法。例如：齊平等研究了東北企業(yè)基因重組與企業(yè)創(chuàng)新的關(guān)系[4]；鄭尚植、賈思宇、夏奕天以實證數(shù)據(jù)證明東北企業(yè)管理者們?nèi)鄙倨髽I(yè)家精神，并分析了原因[5]；楊光論述了東北企業(yè)文化創(chuàng)新的方法[6]。這類策略強調(diào)增強東北企業(yè)自身的發(fā)展能力。依據(jù)國家振興東北的政策，第二輪經(jīng)濟振興的推動點在激發(fā)東北地區(qū)企業(yè)自身的創(chuàng)新力上。學(xué)者們多把研究的目光放在國有企業(yè)改制、創(chuàng)新上，缺少對東北民營企業(yè)的關(guān)注。在東北企業(yè)中，民營企業(yè)數(shù)量所占份額大，是市場經(jīng)濟的主體，對市場的反應(yīng)更靈活，但在中國經(jīng)濟向集約型發(fā)展過程中，東北民營企業(yè)受地方文化、計劃經(jīng)濟、企業(yè)家本身等因素的影響，存在諸多發(fā)展動力不足的問題。東北民營企業(yè)應(yīng)借助東北經(jīng)濟第二次振興時機推動企業(yè)創(chuàng)新改革，增強企業(yè)的發(fā)展動力。本文從企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)部動力因素即企業(yè)家精神、企業(yè)文化創(chuàng)新和企業(yè)制度創(chuàng)新三要素分析東北民營企業(yè)的創(chuàng)新困境，并尋找啟動企業(yè)創(chuàng)新的推力點，推動企業(yè)循序漸進地完成企業(yè)創(chuàng)新。

一、理論基礎(chǔ)

（一）企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動力要素

在相同的市場環(huán)境下，企業(yè)的內(nèi)部動力要素決定了企業(yè)的創(chuàng)新活動。企業(yè)家精神、企業(yè)文化和企業(yè)制度決定著企業(yè)能夠發(fā)掘并獲取哪些企業(yè)外部環(huán)境的創(chuàng)新動力要素及對外部創(chuàng)新動力要素的運用程度[4]。企業(yè)創(chuàng)新就是在企業(yè)家精神、企業(yè)文化創(chuàng)新與企業(yè)制度創(chuàng)新推動下產(chǎn)生的。中外學(xué)者均認(rèn)為企業(yè)家精神就是創(chuàng)新精神，通過創(chuàng)新行為促進社會生產(chǎn)力的提高，作用于經(jīng)濟增長，主要表現(xiàn)在企業(yè)的大量創(chuàng)辦以及企業(yè)內(nèi)部為適應(yīng)變革而進行的組織、業(yè)務(wù)和技術(shù)創(chuàng)新[5]；企業(yè)文化是一個組織由其價值觀、信念、儀式、符號、處事方式等組成的其特有的文化形象，就是企業(yè)在日常運行中所表現(xiàn)出的各方各面。企業(yè)文化創(chuàng)新是指為了使企業(yè)的發(fā)展與環(huán)境相匹配，根據(jù)企業(yè)本身的性質(zhì)和特點形成體現(xiàn)企業(yè)共同價值觀的企業(yè)文化，并不斷創(chuàng)新和發(fā)展的活動過程[7]；企業(yè)制度創(chuàng)新又稱企業(yè)制度再造，是企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展需要，不斷變革管理制度，以推進企業(yè)創(chuàng)新的有效運行。在企業(yè)家精神、企業(yè)文化創(chuàng)新、企業(yè)制度創(chuàng)新的推動下企業(yè)有效調(diào)動、整合企業(yè)的各種生產(chǎn)要素與資源配置，實現(xiàn)企業(yè)組織市場與整體效益的最大化目標(biāo)。

（二）企業(yè)創(chuàng)新的原則

企業(yè)創(chuàng)新不是隨性、任意的，要能夠提升企業(yè)績效或未來績效，能夠創(chuàng)造經(jīng)濟效益，確保企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。企業(yè)創(chuàng)新要遵循以下幾點原則：一是市場需求原則。企業(yè)創(chuàng)新的根本目的是滿足市場需求，實現(xiàn)企業(yè)利益。任何企業(yè)創(chuàng)新內(nèi)容都應(yīng)該是為了更好地滿足企業(yè)目標(biāo)市場的需求、適應(yīng)顧客需求的日趨個性化和多變性。二是現(xiàn)實性原則。企業(yè)創(chuàng)新要立足企業(yè)的實際情況、以自身現(xiàn)有資源為基礎(chǔ)，充分利用現(xiàn)有資源進行創(chuàng)新，提高其利用率、轉(zhuǎn)變其利用形式或改變各種資源的組合方式等，以求以較小的成本投入獲得較大的產(chǎn)出。創(chuàng)新不只是技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，還可以是創(chuàng)新性工作。前者的收益預(yù)期高，但需要較高的人才、資金、設(shè)備投入，后者的成本投入少，具有很高的經(jīng)濟性價比。企業(yè)創(chuàng)新要理性評價自身各項資源條件，合理選擇創(chuàng)新行為，使企業(yè)創(chuàng)新具有可操作性和經(jīng)濟上的可行性。三是整體性原則。企業(yè)創(chuàng)新不是盲目的，要與整體環(huán)境相適應(yīng)。創(chuàng)新內(nèi)容要符合企業(yè)外部環(huán)境的變化，切勿盲目超前。環(huán)境變化包括企業(yè)目標(biāo)市場需求變化、人力市場變化、經(jīng)濟環(huán)境變化、政治環(huán)境變化、技術(shù)環(huán)境變化等。企業(yè)創(chuàng)新就是要適應(yīng)這些環(huán)境，同時還要充分利用所在地區(qū)的經(jīng)濟、技術(shù)、政策等給予企業(yè)創(chuàng)新提供的條件，整合各方面資源為企業(yè)創(chuàng)新所用。企業(yè)創(chuàng)新要以系統(tǒng)原理將企業(yè)的各項資源看成相互影響、相互關(guān)聯(lián)的整體系統(tǒng)，各項資源的變化及不同配置、不同組合都會對企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)生重要影響。

（三）系統(tǒng)論原理

系統(tǒng)論是美籍奧地利人、理論生物學(xué)家L.V.貝塔朗菲于1932年提出的。系統(tǒng)論認(rèn)為一切事物都是以系統(tǒng)的形式存在的，任何事物都可以看作一個系統(tǒng)。系統(tǒng)論的核心思想是系統(tǒng)的整體觀念。任何系統(tǒng)都是一個有機的整體，系統(tǒng)中各要素不是孤立的存在，每個要素在系統(tǒng)中都處于一定的位置，起著特定的作用，要素之間相互關(guān)聯(lián)，構(gòu)成了一個不可分割的整體，并與外部環(huán)境不斷發(fā)生交換。系統(tǒng)論的基本思想方法是把所研究和處理的對象當(dāng)作一個系統(tǒng)，研究系統(tǒng)、要素、環(huán)境三者的相互關(guān)系和變動的規(guī)律性。系統(tǒng)論強調(diào)整體與局部、局部與局部、整體與外部環(huán)境之間的有機聯(lián)系。東北經(jīng)濟環(huán)境和東北經(jīng)濟第二次振興的時機等是東北民營企業(yè)的外部環(huán)境，東北民營企業(yè)創(chuàng)新就是要使企業(yè)與外部經(jīng)濟環(huán)境相適應(yīng)；企業(yè)家精神、企業(yè)制度創(chuàng)新、企業(yè)文化創(chuàng)新三個內(nèi)在創(chuàng)新動力要符合企業(yè)創(chuàng)新的要求；企業(yè)創(chuàng)新的內(nèi)在動力之間要相互協(xié)調(diào)，共同推動企業(yè)創(chuàng)新適應(yīng)外部環(huán)境變化。

二、東北民營企業(yè)創(chuàng)新的困境

（一）東北企業(yè)家創(chuàng)新精神不足

東北地區(qū)受封閉地理環(huán)境、寒冷氣候的影響形成了保守文化。保守即為安于現(xiàn)狀，缺少進取精神，對變化反應(yīng)速度較慢，挑戰(zhàn)意識差。東北地區(qū)企業(yè)家們在市場經(jīng)濟中反應(yīng)遲緩、遲疑和觀望與保守的文化性格密切相關(guān)。豐饒的自然資源優(yōu)勢，粗獷豪放、勇猛彪悍的荒野文化造成東北企業(yè)家們?nèi)鄙賹Ｗ⒛托暮妥非缶?xì)作的精神[8]。而細(xì)致耐心的觀察是發(fā)現(xiàn)新市場和新需求的必要條件。

東北地區(qū)長期的計劃經(jīng)濟權(quán)利集約造成企業(yè)家們不同程度的帶有政客傾向，重政治關(guān)系網(wǎng)，輕商業(yè)關(guān)系網(wǎng)。政治關(guān)系網(wǎng)和商業(yè)關(guān)系網(wǎng)兩者均能在一定程度增加企業(yè)績效，東北企業(yè)家們更重視前者[9]。東北地區(qū)的計劃經(jīng)濟特征較為明顯，政府干預(yù)程度高，這在一定程度上保證了企業(yè)的績效水平和收入增長，牢固奠定了政府的泛信任主體地位，使得東北企業(yè)家們心理上帶有高度的依附性，解決問題也多從外部找方法，靠資源、靠政府，找關(guān)系、靠人情，主動創(chuàng)新求變適應(yīng)市場變化思想弱。這種情況也造成了東北企業(yè)家的“官本位”思想和過分崇拜權(quán)力的思想。對創(chuàng)新項目的評價往往多考慮其成敗對自身權(quán)力的影響。在這種情況下，一旦政府的功能被削弱，政治關(guān)系網(wǎng)消失，信任主體缺失，缺少創(chuàng)新能力，企業(yè)發(fā)展必會受阻。

東北人群體思維方式歷經(jīng)了兩三代人的塑造后，已經(jīng)明顯有別于關(guān)內(nèi)漢族民系。缺乏自主性、競爭性，墨守成規(guī)、依賴體制的思維定式，使得東北人安享現(xiàn)狀，容易滿足，對新生事物排斥或被動接受，缺少主動積極利用的想法，對創(chuàng)新行為績效缺少積極正向預(yù)期[10]。東北民營企業(yè)家同樣有其地方群體思維共性。不同類型企業(yè)家缺少創(chuàng)新行為的原因存在差異，但相同的群體思維模式是影響其創(chuàng)新動力的共因。東北的民營企業(yè)家多數(shù)是通過自身奮斗開創(chuàng)了企業(yè)，成為企業(yè)的第一代當(dāng)家人即創(chuàng)業(yè)成功型企業(yè)家。該類型企業(yè)家有開拓精神但很容易受以往成功經(jīng)驗的束縛，保守的維持企業(yè)慣性前行，不愿改變現(xiàn)狀。

東北的文化特點、群體思維及長期的計劃經(jīng)濟影響使得東北企業(yè)家們思想保守，缺少追求卓越的精神，缺少個性自由、自主意識，還存在“等、靠、要”的想法，這些都難以激發(fā)民營企業(yè)家們的創(chuàng)新精神，產(chǎn)生創(chuàng)新動力。

（二）東北民營企業(yè)文化創(chuàng)新困境

東北民營企業(yè)對企業(yè)文化認(rèn)知存在偏差。企業(yè)家們多認(rèn)為企業(yè)家的思想即企業(yè)文化，企業(yè)員工也都認(rèn)為企業(yè)文化即法人文化。企業(yè)家的思想是企業(yè)文化內(nèi)容的重要來源，但企業(yè)家思想不等同于企業(yè)文化。企業(yè)文化是全體員工共同信奉、遵從，并付諸實踐的價值取向。當(dāng)企業(yè)員工不認(rèn)同企業(yè)家思想就不會遵從，更不會形成強大的凝聚力，提高企業(yè)績效。東北民營企業(yè)是典型的權(quán)力型企業(yè)，企業(yè)家將企業(yè)看作其權(quán)力勢力范圍，將員工看作被管理的對象，其領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格多為任務(wù)導(dǎo)向型，即以工作為中心，任務(wù)分配結(jié)構(gòu)化，嚴(yán)密監(jiān)督、看重員工工作行為的短期績效。該種思想彌漫整個企業(yè)，企業(yè)員工看領(lǐng)導(dǎo)、聽指揮，無自主、無創(chuàng)新。

東北民營企業(yè)對企業(yè)文化的重視程度存在很大差異。少數(shù)大型知名民營企業(yè)知曉什么是企業(yè)文化，懂得企業(yè)文化對企業(yè)發(fā)展的作用，注重企業(yè)文化建設(shè)。而大多數(shù)民營企業(yè)的企業(yè)文化僅停留在書面上，甚至?xí)嫔蠈ζ髽I(yè)文化的表述也并不清晰，并且未系統(tǒng)組織員工學(xué)習(xí)，在工作中也未有所體現(xiàn)，導(dǎo)致員工對企業(yè)文化體會缺少深度，無法感知企業(yè)文化的核心與獨特性。還有些民營企業(yè)的企業(yè)文化僅為面子工程，有形式無內(nèi)容，打標(biāo)語、學(xué)口號，一陣風(fēng)式掠過。甚至有些企業(yè)還不知道企業(yè)文化是什么，企業(yè)文化有什么用，人們在選擇企業(yè)時僅關(guān)心其企業(yè)規(guī)模、薪酬水平、工作環(huán)境及福利待遇等有形方面，很少有人考慮企業(yè)文化是否適合自身發(fā)展。鑒于此，東北民營企業(yè)文化創(chuàng)新要找到與企業(yè)、企業(yè)員工切身利益直接相關(guān)點，改革創(chuàng)新才能奏效。

（三）東北民營企業(yè)制度創(chuàng)新困境

企業(yè)制度創(chuàng)新是企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)力發(fā)展的需要，對企業(yè)內(nèi)部的各種制度進行改革，甚至根據(jù)需要進行企業(yè)制度再造。企業(yè)制度是對企業(yè)生產(chǎn)的各種要素進行的分配組合。東北民營企業(yè)制度創(chuàng)新是要改變以往靠增加勞動力、資金來提高產(chǎn)出的狀況，激勵員工通過創(chuàng)新行為來促進企業(yè)高效運營達(dá)到預(yù)定企業(yè)目標(biāo)的一種激勵機制。東北民營企業(yè)制度多圍繞產(chǎn)品生產(chǎn)制定，在當(dāng)下的服務(wù)型經(jīng)濟環(huán)境里，這種制度已突顯諸多問題。

東北民營企業(yè)不愿增加經(jīng)濟成本進行制度創(chuàng)新。企業(yè)在設(shè)計或推行一項制度時需要付出大量的初始成本,隨著該項制度的推廣會顯示出單位成本下降的優(yōu)勢。企業(yè)制度創(chuàng)新就意味著東北民營企業(yè)要放棄原有制度的成本優(yōu)勢而投入大量時間、經(jīng)濟成本進行新制度的制定、執(zhí)行、修正。在新制度給企業(yè)帶來的效益預(yù)期無法確定的情況下，保守的東北企業(yè)家們難以投入大量成本進行全面的制度創(chuàng)新。

東北民營企業(yè)留戀舊制度的福利，不愿制度創(chuàng)新。東北地區(qū)相同行業(yè)的民營企業(yè)制度大致相同，相同制度企業(yè)在合作中會產(chǎn)生協(xié)作效應(yīng)，企業(yè)制度創(chuàng)新就意味著放棄這種協(xié)作效應(yīng)福利。在未見新制度帶來的效益前，企業(yè)家都不愿率先放棄舊制度帶來的既得利益。此外，原有制度的支配性地位和取得的成就，也會誘致出員工對它的永久性預(yù)期，而不愿支持企業(yè)制度創(chuàng)新。

三、東北民營企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動模型

企業(yè)創(chuàng)新會增加企業(yè)成本投入，在企業(yè)創(chuàng)新效益未定的情況下，東北人的群體思維方式使東北民營企業(yè)全面創(chuàng)新面臨諸多困難。所以，企業(yè)創(chuàng)新要找好推動點，進而降低各方因素的阻力，走出困境。

企業(yè)家精神的核心是創(chuàng)新精神，東北民營企業(yè)發(fā)展缺少的就是創(chuàng)新精神、創(chuàng)新能力。以企業(yè)家的創(chuàng)新精神引領(lǐng)東北民營企業(yè)的創(chuàng)新，引導(dǎo)員工創(chuàng)新行為最為合適。企業(yè)文化創(chuàng)新中公正文化創(chuàng)新符合員工道德標(biāo)準(zhǔn)，也與中國社會公正環(huán)境最為相符，以此作為企業(yè)文化創(chuàng)新阻力小、成效快。企業(yè)制度創(chuàng)新中公正制度創(chuàng)新符合員工公正認(rèn)知的變化，也是員工關(guān)注的。以能夠切實激勵員工創(chuàng)新績效的制度作為企業(yè)制度創(chuàng)新的推力點，可以與企業(yè)公正文化創(chuàng)新相得益彰。

企業(yè)創(chuàng)新的三個內(nèi)在創(chuàng)新驅(qū)動要素主體都是人，創(chuàng)新是人的行為。創(chuàng)新內(nèi)容既包括專業(yè)部門、專業(yè)人員的創(chuàng)新工作，又包括普通員工的創(chuàng)新性工作行為。無論哪種創(chuàng)新行為都需要外部環(huán)境的激勵。班杜拉的交互作用論認(rèn)為個人內(nèi)部因素、所處的環(huán)境和所從事的行為都作為交互決定因素而雙向地相互影響。企業(yè)是各種物質(zhì)、人員的組織邊界，企業(yè)文化、制度是員工所處的企業(yè)環(huán)境。公正制度與公正文化營造出的公正環(huán)境是企業(yè)環(huán)境的一部分，與員工創(chuàng)新績效和員工內(nèi)在的心理狀態(tài)三者會產(chǎn)生交互作用。本文以企業(yè)家的創(chuàng)新精神引導(dǎo)員工創(chuàng)新，以員工關(guān)切的企業(yè)公正環(huán)境為著力點推動員工的創(chuàng)新行為，員工的創(chuàng)新行為提高企業(yè)績效，進而進一步推進企業(yè)文化、制度其他方面的創(chuàng)新，這樣循序漸進來完成企業(yè)創(chuàng)新。企業(yè)各項創(chuàng)新動力要素之間的邏輯關(guān)系和作用見下圖。

企業(yè)創(chuàng)新動力要素之間的邏輯作用關(guān)系圖

四、東北民營企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動策略

依據(jù)系統(tǒng)論的原理和班杜拉的交互作用理論，將企業(yè)創(chuàng)新及每個內(nèi)在動力要素都看作一個系統(tǒng)，尋找系統(tǒng)中的一個要素作為推動系統(tǒng)變化的推動點，以實現(xiàn)內(nèi)在動力要素創(chuàng)新。

（一）東北地區(qū)需建立企業(yè)家市場

東北民營企業(yè)激勵員工創(chuàng)新行為需要具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家。相較于中國的其他經(jīng)濟地區(qū)，東北地區(qū)的人們更尊崇權(quán)威，企業(yè)員工更關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)的態(tài)度、行為，認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)行為即企業(yè)行為。企業(yè)家的創(chuàng)新精神會對員工的創(chuàng)新行為產(chǎn)生強烈的激勵和有效的引領(lǐng)作用。但從東北民營企業(yè)家的現(xiàn)狀來看，需要大量具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家補充。具有創(chuàng)新精神的企業(yè)家來源有兩個渠道：一是東北企業(yè)家自身創(chuàng)新意識的提升；二是外部區(qū)域優(yōu)秀企業(yè)家的引進。東北民營企業(yè)根據(jù)自身情況選擇合適的企業(yè)家。供需雙方需要一個公信度高的第三方建立交易平臺，保護雙方的權(quán)力與利益，所以企業(yè)家市場必須由政府承辦并監(jiān)管。

可以由政府主導(dǎo)建立企業(yè)家市場，一要建立全面的企業(yè)家信息，及時更新、完善信息，參考資料要齊備，降低信息不對稱，消除單方面機會主義的可能。二是政府應(yīng)設(shè)立相關(guān)的職能部門。市場建立之初企業(yè)家信息多為全面具體，但運作起來后往往缺少后續(xù)業(yè)績的補充，故應(yīng)設(shè)專業(yè)專職人員管理企業(yè)家市場的運行，及時有效地更新信息，補充資料。同時要設(shè)立監(jiān)管部門監(jiān)督職能部門，防止錯誤行為、虛假作弊行為的發(fā)生，保證企業(yè)家信息的真實可靠性。三要建立企業(yè)家的信用檔案。新一輪的東北振興強調(diào)企業(yè)的自主創(chuàng)新發(fā)展，政府減少對經(jīng)濟的干預(yù)，也就是東北地區(qū)的政治關(guān)系網(wǎng)的作用會減弱。東北的民營企業(yè)家們需重視商業(yè)關(guān)系網(wǎng)的作用。獲得商業(yè)關(guān)系網(wǎng)的基礎(chǔ)是信用，東北的企業(yè)家們必須重視自己的信用。該信用檔案應(yīng)與個人信用檔案性質(zhì)、操作、作用相同，授權(quán)后任何人都可查詢到企業(yè)家的真實可靠的信用記錄，該信用檔案的建立一方面可約束企業(yè)家的失信行為，另一方面可改善東北地區(qū)的融資環(huán)境，有利于企業(yè)資金的籌措。

（二）東北民營企業(yè)需建立企業(yè)公正文化

東北民營企業(yè)中的公正更多的是“關(guān)系化公正”，是用來調(diào)節(jié)人際關(guān)系的規(guī)范。這與具有創(chuàng)新能力的高知識、高學(xué)歷員工對公正的要求相悖。在各項企業(yè)公正中領(lǐng)導(dǎo)公正對企業(yè)員工的創(chuàng)新績效的激勵作用最強，分配公正的激勵作用次之。東北民營企業(yè)應(yīng)從對員工創(chuàng)新最有效的領(lǐng)導(dǎo)公正與分配公正入手建立企業(yè)的公正文化。一是做到領(lǐng)導(dǎo)公正。首先，領(lǐng)導(dǎo)者要嚴(yán)格按章公正處事。東北民營企業(yè)中大量的血緣、地緣、學(xué)緣關(guān)系使得領(lǐng)導(dǎo)在處理事情時存在針對不同員工差異對待的現(xiàn)象。傳統(tǒng)性強的員工對之態(tài)度平和，但傳統(tǒng)性低的高學(xué)歷、高能力的創(chuàng)新型新生代員工會反感、抗拒。這種狀況會嚴(yán)重降低員工創(chuàng)新行為動力，造成人才流失。其次，領(lǐng)導(dǎo)者要消除“官僚”習(xí)氣。東北地區(qū)存在很重的官本位思想，該種思想延展到民營企業(yè)中，造成管理者以“官”自居，“官”架足、“官”氣濃、“官”威大的狀況。東北民營企業(yè)要長足發(fā)展必須清除此“官”風(fēng)，該“官”風(fēng)的存在難以招聘和留住創(chuàng)新型員工。最后，領(lǐng)導(dǎo)交流要公正。領(lǐng)導(dǎo)要與員工進行平等的語言交流、真摯的情感互動，提高員工的領(lǐng)導(dǎo)公正感知。領(lǐng)導(dǎo)公正能夠使領(lǐng)導(dǎo)者與員工建立比經(jīng)濟交換關(guān)系更穩(wěn)固的社會交換關(guān)系。二是做到分配公正。員工的分配公正感是比較出來的，是一種主觀感知。企業(yè)在分配上要使員工感知公正，就要做到薪酬與員工的付出質(zhì)量相當(dāng)，薪酬與同行業(yè)同崗位其他企業(yè)員工收入相當(dāng)，物質(zhì)薪酬不夠，精神薪酬來補。精神薪酬是滿足員工精神心理需求。員工工作所求除了滿足其物質(zhì)需要外，還有精神需要，如歸屬感、安全感、受尊重、自我效能感等。東北民營企業(yè)可提升員工精神薪酬以降低其對物質(zhì)薪酬的敏感，提升其分配公正感。企業(yè)可通過營造和諧的工作氛圍，增加員工工作的愉悅感，滿足其歸屬感；清除關(guān)系文化，通順員工升遷渠道，使員工明確努力方向，增強員工職業(yè)晉升希望；給予員工工作信任，增加員工的自主權(quán)，提高員工的自我效能等。分配公正與領(lǐng)導(dǎo)公正營造出的企業(yè)公正文化氛圍是企業(yè)創(chuàng)新文化的重要部分。

（三）以公正制度創(chuàng)新推動?xùn)|北民營企業(yè)制度創(chuàng)新

企業(yè)制度創(chuàng)新要順利貫徹執(zhí)行首先是選擇企業(yè)制度中變革創(chuàng)新阻力小的環(huán)節(jié)為切入點?！肮狈厦總€人的道德準(zhǔn)則，企業(yè)公正制度改革、創(chuàng)新既能夠激勵員工的創(chuàng)新行為，又符合員工的道德標(biāo)準(zhǔn)，所受來自員工的阻力小，實施更容易。從企業(yè)的角度考慮，企業(yè)制度創(chuàng)新需要放棄舊制度福利，付出額外的時間和經(jīng)濟成本，成效如何未知，以利益為最大目標(biāo)的民營企業(yè)自身就會抗拒。而公正是從物質(zhì)和精神層面滿足員工，所支付的創(chuàng)新成本偏低。分配制度公正是按員工為企業(yè)的付出及產(chǎn)出支付薪酬，員工得的多，企業(yè)賺的多；領(lǐng)導(dǎo)與下屬員工互動中態(tài)度的改變和情感的交流均不用付出額外的經(jīng)濟成本。所以，以公正制度為切入點推動制度創(chuàng)新，實施方的心理抗拒小，可行性強。其次，企業(yè)公正制度創(chuàng)新符合員工的公正需求?，F(xiàn)今人們對公正的認(rèn)知已經(jīng)發(fā)生改變，尤其是新生代員工的公正認(rèn)知，更客觀更直接，更偏合理性，要求企業(yè)有完善和明確的公正制度。最后，企業(yè)公正制度創(chuàng)新與員工績效直接相關(guān)。企業(yè)中的分配公正制度直接影響著員工工作績效，有助于激勵員工提升創(chuàng)新績效。

東北經(jīng)濟下行，企業(yè)生存發(fā)展困難，國家振興東北經(jīng)濟之時是企業(yè)制度創(chuàng)新變革的最好時機。企業(yè)公正制度創(chuàng)新符合外部經(jīng)濟環(huán)境，企業(yè)公正制度建立又符合員工的公正要求，所受阻力小，是推動企業(yè)制度創(chuàng)新的最佳著力點。

（四）企業(yè)公正制度創(chuàng)新要與公正文化創(chuàng)新相適應(yīng)

企業(yè)制度建設(shè)過程既是制度的制定、執(zhí)行和完善的過程，也是企業(yè)管理思想和理念、員工行為方式和習(xí)慣統(tǒng)一的過程[11]。東北民營企業(yè)發(fā)展至今，原企業(yè)公正文化與原公正制度相適應(yīng)，企業(yè)公正制度創(chuàng)新打破了原有的平衡，要考慮與企業(yè)公正文化創(chuàng)新相適應(yīng)。方法一是企業(yè)公正制度創(chuàng)新讓公正文化創(chuàng)新先行。企業(yè)先進行公正文化建設(shè)，后進行企業(yè)公正制度改革。首先應(yīng)審視企業(yè)公正狀況，清除東北民營企業(yè)中因“關(guān)系公正”而存在已久、約定俗成的不公慣例。以“合理公正”作為企業(yè)的公正準(zhǔn)則，通過典型公正事例和領(lǐng)導(dǎo)的公正行事風(fēng)格引導(dǎo)企業(yè)公正文化變革風(fēng)向。公正文化建設(shè)先行給員工思想觀念轉(zhuǎn)變過程，有利于公正制度的貫徹執(zhí)行。方法二是企業(yè)公正制度創(chuàng)新與企業(yè)公正文化建設(shè)同步進行。企業(yè)公正制度創(chuàng)新過程也是公正文化形成過程，這是種強制執(zhí)行的方法。雖然這種方法態(tài)度強硬，但民營企業(yè)員工沒有編制顧慮，員工退出機制健全，能夠快速清除低效人員，激發(fā)高效員工潛力，快速建設(shè)企業(yè)新的公正文化。新公正制度與舊文化沖突中，領(lǐng)導(dǎo)的原則、態(tài)度對新制度的建立，新文化的推行至關(guān)重要。方法三是避開舊文化，建設(shè)新部門、新制度。企業(yè)可在新部門建立、執(zhí)行、修正新制度，建設(shè)新的企業(yè)文化。待新制度、新文化發(fā)揮其效能，提高了企業(yè)效益后，將其中新的企業(yè)公正制度和公正文化作為范本在適合的部門試行，試行中根據(jù)各部門的實際情況修正制度。該種以實驗的方法推行企業(yè)公正制度改革可以使高能、高效員工看到企業(yè)公正制度創(chuàng)新的益處，心理的抗拒力降低，認(rèn)知和思想發(fā)生正向轉(zhuǎn)變，有利于制度更順暢的執(zhí)行。以此形式，逐步完成企業(yè)整體的制度創(chuàng)新與企業(yè)文化建設(shè)。

東北民營企業(yè)完成企業(yè)創(chuàng)新需要足夠的內(nèi)部動力，而三大內(nèi)部動力均存在創(chuàng)新困境，創(chuàng)新動力需要蓄積過程。在創(chuàng)新精神引導(dǎo)下，以公正作為起點，逐漸積蓄企業(yè)創(chuàng)新能力可以減少企業(yè)創(chuàng)新的阻力和成本，降低企業(yè)的創(chuàng)新顧慮，符合東北民營企業(yè)現(xiàn)狀特點，使企業(yè)創(chuàng)新具有更強的可操作性。