谷鳳娟

[摘 要]隨著高校內(nèi)部管理體制改革的不斷深入，高校二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)自主權(quán)越來越大，院系管理在學(xué)校發(fā)展中的作用也越來越突出，這對(duì)院系黨組織如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)提出了更高的要求。文章將在分析二級(jí)學(xué)院黨政廉政文化建議意義的基礎(chǔ)上，結(jié)合二級(jí)學(xué)院實(shí)踐，探索加強(qiáng)高校廉政文化建設(shè)的有效途徑。

[關(guān)鍵詞]高校二級(jí)學(xué)院 廉政文化建設(shè) 意義 路徑

中圖分類號(hào)：D262.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

高校的建設(shè)和發(fā)展，不僅需要良好的政治氛圍、寬松的學(xué)術(shù)氛圍、和諧的人文氛圍，而且需要風(fēng)清氣正的廉政文化氛圍。隨著高等教育改革力度的不斷推進(jìn)和深化，高校廉政文化建設(shè)重要性進(jìn)一步凸顯。在思想多元化、文化多元化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活多元化日趨明顯的情況下，高校也在經(jīng)歷著教學(xué)觀念、管理體制、教育體制等的變革，新舊管理體制的矛盾交織、管理理念的激烈碰撞，使得高校校園廉政文化建設(shè)面臨考驗(yàn)，與新的形勢(shì)和對(duì)高校新的要求相比，廉政文化建設(shè)還存在著諸多方面的薄弱環(huán)節(jié)。

近年來，高校廉政文化建設(shè)取得了不少成果，理論研究水平逐年提升。關(guān)于高校廉政文化建設(shè)，目前國內(nèi)已有大量文獻(xiàn)進(jìn)行了相關(guān)研究，總結(jié)其研究方向主要集中在校級(jí)層面廉政文化建設(shè)。隨著高校內(nèi)部管理體制改革的不斷深入，高校二級(jí)學(xué)院的辦學(xué)自主權(quán)越來越大，院系管理在學(xué)校發(fā)展中的作用也越來越突出，針對(duì)這一情況，院系黨組織如何加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，成為需要重點(diǎn)考慮的問題。

一、高校二級(jí)學(xué)院加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要意義

高校代表著社會(huì)先進(jìn)文化的發(fā)展方向，是立德樹人的重要陣地。高校全面深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，目的是營造風(fēng)清氣正的高等教育生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)高校改革發(fā)展，也是實(shí)現(xiàn)全面加強(qiáng)高校黨的建設(shè)，全面深化高等教育改革和全面依法治校目標(biāo)的重要保障。二級(jí)學(xué)院，是高校人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)的前沿陣地，肩負(fù)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，扎實(shí)做好二級(jí)學(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作，是確保人才培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)質(zhì)量，端正學(xué)術(shù)行為，凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣和高等教育環(huán)境的有力保障，也有利于促進(jìn)高等教育的公正公平。

二級(jí)學(xué)院面臨專業(yè)建設(shè)、人才培養(yǎng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育等諸多方面挑戰(zhàn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，可統(tǒng)一思想，凝聚人心，為全面深化高等教育改革創(chuàng)造風(fēng)清氣正的環(huán)境，確保學(xué)院學(xué)科建設(shè)、專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)和人才培養(yǎng)取得新成效，促進(jìn)學(xué)院改革發(fā)展。二級(jí)學(xué)院的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作納入日常工作之中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高師生廉政意識(shí)，推廣廉政建設(shè)文化，樹立廉政典型，通過多種形式，宣傳廉政文化，營造良好的政治生態(tài)環(huán)境。

二、高校二級(jí)學(xué)院黨風(fēng)廉政建設(shè)路徑

廉政建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，需要不斷創(chuàng)新工作的思路和方法，常抓不懈，構(gòu)建多元化廉政建設(shè)體系，通過多元教育方式，將其內(nèi)化為黨員教師的信念追求，師生共建和諧文化校園，營造風(fēng)氣正的教學(xué)環(huán)境。

（一）切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任制，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

二級(jí)學(xué)院班子要緊緊抓住主體責(zé)任落實(shí)這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵點(diǎn)，明確職責(zé)，帶頭履職，切實(shí)促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)。班子對(duì)全面從嚴(yán)治黨負(fù)集體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，黨總支書記為“第一責(zé)任人”。班子成員要嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，扎實(shí)推進(jìn)分管職責(zé)范圍內(nèi)的全面從嚴(yán)治黨工作。黨總支委員會(huì)和學(xué)院班子要始終把主體責(zé)任放在第一位，堅(jiān)持將全面從嚴(yán)治黨工作與業(yè)務(wù)工作同抓同管，堅(jiān)持定期召開專題會(huì)議，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)全面從嚴(yán)治黨文件精神，分析研判形勢(shì)，研究重大問題，部署全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)，努力形成主要領(lǐng)導(dǎo)總負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、教研室和支部各負(fù)其責(zé)的工作運(yùn)行機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，確保管黨治黨各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

（二）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育學(xué)習(xí)，全面提升廉政素養(yǎng)

學(xué)院黨總支要高度重視學(xué)習(xí)教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)工作納入黨總支宣傳教育總體部署，具體體現(xiàn)在年度總支學(xué)習(xí)計(jì)劃和教職工政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃中，嚴(yán)格組織實(shí)施。黨總支要積極利用總支委員會(huì)、支部書記例會(huì)、職工大會(huì)等形式及時(shí)學(xué)習(xí)傳達(dá)和貫徹落實(shí)上級(jí)和學(xué)校有關(guān)全面從嚴(yán)治黨和黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策、部署和要求。定期通報(bào)上級(jí)或者學(xué)校下發(fā)的各類違規(guī)違紀(jì)警示文件，警示廣大教職工加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和廉政教育，做好自我約束。以“兩學(xué)一做”為學(xué)習(xí)平臺(tái)，組織黨員干部通過召開專題學(xué)習(xí)會(huì)、集中學(xué)習(xí)、個(gè)人學(xué)習(xí)等形式，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法律法規(guī)，增強(qiáng)廉潔從政意識(shí)，為廉潔文化建設(shè)提供強(qiáng)有力的制度保證和組織保證。

（三）全面加強(qiáng)制度建設(shè)，推進(jìn)規(guī)范化管理

以制度建設(shè)為契機(jī)，努力形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制；積極貫徹上級(jí)和學(xué)校懲治和預(yù)防腐敗體系的基本要求，對(duì)于單位內(nèi)部涉及人、財(cái)、物等重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)管理，如制定學(xué)院預(yù)算、學(xué)院教師年度考核細(xì)則、學(xué)院教師外出管理辦法等；凡重要事項(xiàng)要召開黨政聯(lián)席會(huì)，推進(jìn)權(quán)力運(yùn)行科學(xué)規(guī)范和公開透明；積極開展廉政風(fēng)險(xiǎn)防控工作，自查本單位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施；嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)和學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度規(guī)定；具體工作中要嚴(yán)格遵守學(xué)校公務(wù)接待管理辦法、經(jīng)費(fèi)使用管理辦法、學(xué)術(shù)管理辦法等，依法依規(guī)辦事；認(rèn)真做好院務(wù)公開，自覺接受廣大師生的監(jiān)督；進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)院教職工暨工會(huì)會(huì)員代表大會(huì)在民主管理與民主監(jiān)督中的作用。

（四）堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)

加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，是推進(jìn)高校廉政文件建設(shè)的重中之重。習(xí)近平總書記指出：教師重要，就在于教師的工作是塑造靈魂、塑造生命、塑造人的工作。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，要以加強(qiáng)教師黨支部建設(shè)為抓手，用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，充分發(fā)揮教師黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師的先鋒模范作用。要全面貫徹黨的教育方針，加強(qiáng)對(duì)師德師風(fēng)情況的監(jiān)督檢查；堅(jiān)持立德樹人，加強(qiáng)對(duì)廣大教師科學(xué)道德與學(xué)術(shù)規(guī)范的教育，嚴(yán)格執(zhí)行教育部“紅七條”禁令，組織教師簽署師德承諾書，堅(jiān)決杜絕學(xué)術(shù)腐敗和學(xué)術(shù)不端現(xiàn)象，在年度考核、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)審上實(shí)行師德一票否決制。針對(duì)教育亂收費(fèi)、有償補(bǔ)課、教師收受節(jié)禮，以及招生考試、物資設(shè)備采購、研訓(xùn)經(jīng)費(fèi)管理等領(lǐng)域中可能存在的作風(fēng)和腐敗問題，分別明確措施抓治理。

（五）加強(qiáng)廉政文化理論研究，開展豐富多彩的廉政文化實(shí)踐活動(dòng)

高校二級(jí)學(xué)院要因地制宜地開展內(nèi)容豐富、形式多樣的廉政文件建設(shè)活動(dòng)。一是開展廉政文化建設(shè)理論研究活動(dòng)，例如：申報(bào)廉政文化建設(shè)創(chuàng)新工程、廉政課題，努力形成一批廉政文化建設(shè)成果。 二是結(jié)合實(shí)際開展黨風(fēng)廉政建設(shè)廉政征文活動(dòng)、廉政書法展、廉政漫畫展、文藝匯演、廉政微視頻展、廉潔讀書角、廉政專題講座、反腐倡廉基地參觀、廉政文化網(wǎng)站建設(shè)、廉政知識(shí)普及APP開發(fā)、廉政知識(shí)競(jìng)賽等形式多樣的活動(dòng)，春風(fēng)化雨，潤(rùn)澤師生。

高等學(xué)校二級(jí)學(xué)院黨風(fēng)廉政文化建設(shè)工作任重道遠(yuǎn)，扎實(shí)做好二級(jí)學(xué)院的黨風(fēng)廉政文化建設(shè)工作，是確保人才培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)質(zhì)量，端正學(xué)術(shù)行為，凈化學(xué)術(shù)風(fēng)氣和高等教育環(huán)境的有力保障，對(duì)全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、深入推進(jìn)高等教育體制改革、促進(jìn)教育公平公正發(fā)展具有重大意義。

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