黎敏

如果說(shuō)中國(guó)—東盟大企業(yè)間的合作是一種位于塔尖者的“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”，那么雙方中小企業(yè)間的合作則更像是“草根們”的“抱團(tuán)生長(zhǎng)”。雖說(shuō)中小企業(yè)間的合作不像大企業(yè)間的合作這般興師動(dòng)眾、引人注目，但鑒于東盟國(guó)家數(shù)量龐大的中小企業(yè)，以及東盟各國(guó)對(duì)中小企業(yè)發(fā)展的高度重視，中國(guó)—東盟積極推動(dòng)中小企業(yè)間的合作，在許多人看來(lái)才更接地氣、更惠民生、更穩(wěn)基礎(chǔ)。

在2018年11月通過(guò)的《中國(guó)—東盟戰(zhàn)略伙伴關(guān)系2030年愿景》中，雙方鄭重寫下了與中小企業(yè)相關(guān)的內(nèi)容：（雙方要）促進(jìn)產(chǎn)能、技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展和區(qū)域增長(zhǎng)，支持落實(shí)《東盟中小企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2016-2025）》，分享中小微企業(yè)最佳實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)，組織研討會(huì)、培訓(xùn)班等能力建設(shè)活動(dòng)。

“東盟國(guó)家十分重視中小企業(yè)發(fā)展，將其列為建設(shè)東盟經(jīng)濟(jì)共同體的重大舉措。發(fā)展中小企業(yè)是中國(guó)和東盟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重大關(guān)切，結(jié)合雙方重大關(guān)切開展合作是中國(guó)—東盟共同發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要和長(zhǎng)久之計(jì)?！敝袊?guó)—東盟商務(wù)理事會(huì)執(zhí)行理事長(zhǎng)許寧寧在接受本刊記者采訪時(shí)說(shuō)，“中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要讓區(qū)域內(nèi)的廣大中小企業(yè)分享到雙方開放市場(chǎng)帶來(lái)的好處，同時(shí)，這也可以削減一些中小企業(yè)對(duì)開放市場(chǎng)的顧慮?！?/p>

開放的市場(chǎng)意味著更多淘金的機(jī)會(huì)。實(shí)際上，已經(jīng)有不少在當(dāng)?shù)亟?jīng)營(yíng)得較為成功的東盟中小企業(yè)正在走向海外，而中國(guó)和其他東盟國(guó)家是他們看重的海外市場(chǎng)。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，2018年新加坡企業(yè)發(fā)展局（以下簡(jiǎn)稱企發(fā)局）與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合作超過(guò)500項(xiàng)計(jì)劃，主要就在中國(guó)和東南亞。企發(fā)局副局長(zhǎng)黎秀婷指出，中國(guó)和東南亞會(huì)繼續(xù)成為新加坡企業(yè)拓展海外市場(chǎng)的優(yōu)先選擇，因?yàn)檫@些地方有就近的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、數(shù)量龐大且精通信息技術(shù)的客戶。

與此同時(shí)，也有許多中國(guó)的中小企業(yè)看到了東盟國(guó)家開放市場(chǎng)的商機(jī)，憑著敢闖敢干的勁頭開拓東盟市場(chǎng)。尤其在電子商務(wù)蓬勃發(fā)展的今天，中小企業(yè)在跨境電商、人才培訓(xùn)、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面都迎來(lái)新的商業(yè)機(jī)會(huì)。

不過(guò)相較于大型企業(yè)如同一艘艘貨輪平穩(wěn)出海，單槍匹馬拓展海外市場(chǎng)的中小企業(yè)更像是商海中的片片孤帆，有許多挑戰(zhàn)會(huì)讓中小企業(yè)出海的腳步變得遲緩。根據(jù)新加坡中華總商會(huì)2018年公布的《中小企業(yè)意見調(diào)查報(bào)告》顯示，有54.5%的新加坡企業(yè)認(rèn)為拓展海外市場(chǎng)最大的挑戰(zhàn)是不熟悉外國(guó)市場(chǎng)的條規(guī);有34.2%認(rèn)為確認(rèn)合適的商業(yè)伙伴有難度，27.7%擔(dān)心無(wú)法適應(yīng)不同的經(jīng)商文化。此外，受調(diào)的企業(yè)表示出海要面對(duì)的其他挑戰(zhàn)還包括：要發(fā)展海外市場(chǎng)卻沒(méi)有適合的人選或人力不足;難以取得詳細(xì)的市場(chǎng)資料;難以融資支持海外公司;以及面對(duì)海外市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)。

“我們應(yīng)該看到，無(wú)論是東盟還是中國(guó)的中小企業(yè)，它們?cè)谧哌M(jìn)對(duì)方市場(chǎng)時(shí)都面臨著一系列問(wèn)題，如缺乏資金、人才、信息、渠道;少數(shù)中小企業(yè)還存在經(jīng)營(yíng)行為不規(guī)范，產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量存在問(wèn)題等?！痹S寧寧認(rèn)為，雙方政府的有關(guān)部門應(yīng)該重視和支持中小企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮積極的作用，為推動(dòng)雙邊中小企業(yè)的合作與發(fā)展提出務(wù)實(shí)的指導(dǎo)意見，協(xié)助雙方中小企業(yè)互利合作。

目前，雙方在《落實(shí)中國(guó)—東盟面向和平與繁榮的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系聯(lián)合宣言的行動(dòng)計(jì)劃（2016-2020）》中已經(jīng)提及了彼此在中小企業(yè)合作上的共識(shí)，包括：加強(qiáng)中小企業(yè)主管部門及相關(guān)利益攸關(guān)方之間的政策磋商和專業(yè)交流，務(wù)實(shí)推進(jìn)中小企業(yè)合作;支持中國(guó)和東盟國(guó)家中小企業(yè)支持機(jī)構(gòu)加強(qiáng)聯(lián)系，開展中小企業(yè)貿(mào)易投資、人員培訓(xùn)、工業(yè)園區(qū)建設(shè)等方面的合作;加強(qiáng)在貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、旅游等傳統(tǒng)領(lǐng)域的中小企業(yè)合作，探討相關(guān)合作新領(lǐng)域;鼓勵(lì)東盟成員國(guó)積極參與中國(guó)國(guó)際中小企業(yè)博覽會(huì)（以下簡(jiǎn)稱中博會(huì)），鼓勵(lì)雙方參與其他相關(guān)貿(mào)易展會(huì)和活動(dòng)，促進(jìn)雙方中小企業(yè)拓展市場(chǎng)?！爸袊?guó)與東盟應(yīng)該執(zhí)行好這些雙方已經(jīng)達(dá)成的共識(shí)，并制定《中小企業(yè)合作發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》，將對(duì)中小企業(yè)的重視落實(shí)到具體行動(dòng)中，以充分發(fā)揮和調(diào)動(dòng)廣大中小企業(yè)在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中的積極性和創(chuàng)造性?！痹S寧寧說(shuō)，“雙方在加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)合作時(shí)，也可以將中小企業(yè)的發(fā)展融入其中，讓中小企業(yè)能夠共享相互開放市場(chǎng)的紅利，并減少它們對(duì)開放市場(chǎng)后受外來(lái)企業(yè)及產(chǎn)品沖擊的擔(dān)憂?！?/p>

此外，許寧寧認(rèn)為，推動(dòng)中國(guó)—東盟中小企業(yè)合作也可以發(fā)揮各國(guó)商務(wù)理事會(huì)、商協(xié)會(huì)的作用?！拔覀兝硎聲?huì)在2016年?duì)款^召開了中國(guó)—東盟中小企業(yè)合作會(huì)議暨中國(guó)—東盟中小企業(yè)合作委員會(huì)成立會(huì)議。成立這個(gè)中小企業(yè)合作委員會(huì)，我們旨在加強(qiáng)中國(guó)—東盟中小企業(yè)間的交流與合作，包括每年召開中國(guó)—東盟中小企業(yè)合作會(huì)議，就雙方中小企業(yè)的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，以及政策、市場(chǎng)、行業(yè)信息進(jìn)行交流;組織企業(yè)考察、參展，提供培訓(xùn)，推薦合作伙伴;召開項(xiàng)目推介會(huì)、項(xiàng)目洽談會(huì)等。”許寧寧還向記者表示，“中小企業(yè)自身也應(yīng)該形成有利于長(zhǎng)期友好合作的經(jīng)營(yíng)理念，積極行動(dòng)而不是坐等優(yōu)惠政策?！?/p>

2019年1月25日，第16屆中博會(huì)在中國(guó)廣州舉行了第一次媒體通報(bào)會(huì)。將于2019年6月24～27日在廣州舉行的第16屆中博會(huì)以“智能、智慧、智造、節(jié)能”為主題，值得相關(guān)產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)予以關(guān)注。

而作為推動(dòng)中國(guó)—東盟合作的重要平臺(tái)，中國(guó)—東盟博覽會(huì)始終將助力中國(guó)—東盟自貿(mào)區(qū)發(fā)展當(dāng)作核心使命，因此，關(guān)注區(qū)域中小企業(yè)合作，為各國(guó)中小企業(yè)搭建展示、交流、合作的平臺(tái)，也一直是東博會(huì)發(fā)展的題中之意。眼下，第16屆東博會(huì)也已經(jīng)蓄勢(shì)待發(fā)，借助這些有效的公共平臺(tái)，乘著中國(guó)—東盟雙方關(guān)系良好發(fā)展的東風(fēng)，相信會(huì)有越來(lái)越多中國(guó)—東盟的中小企業(yè)在區(qū)域開放的市場(chǎng)中，找到自己的價(jià)值，并匯聚成中國(guó)—東盟雙方合作中不容忽視的“微力量”。

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