林涵

20世紀(jì)90年代，泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，一舉成為“亞洲四小虎”之一、“發(fā)展中國家的優(yōu)等生”。在最近幾年里，泰國依舊保持著強(qiáng)勁的發(fā)展勢頭，呈現(xiàn)出樂觀的經(jīng)濟(jì)增長曲線。在披荊斬棘的發(fā)展之路上，泰國有著自己獨特的經(jīng)驗。

在對泰王國駐南寧總領(lǐng)事蔡樂·蓬蒂窩拉衛(wèi)的訪談中，我們無論是對泰國4.0戰(zhàn)略目標(biāo)，還是對東部經(jīng)濟(jì)走廊（Eastern Economic Corridor，以下簡稱EEC）帶給中國企業(yè)的投資機(jī)遇，亦或是泰國對于瀾湄合作的長遠(yuǎn)愿景，都有了更多全新的理解和認(rèn)識。同時，通過這次訪談，也讓我們看到了一個開放、創(chuàng)新、自信的泰國所展現(xiàn)出的發(fā)展活力。

廣受青睞的投資熱土EEC

泰國的投資熱土在哪里？這是企業(yè)赴泰投資所關(guān)注和考量的重要元素。

獲得阿里巴巴、華為等中國企業(yè)巨頭青睞的EEC無疑為有意投資泰國的企業(yè)指明了方向。EEC緣何能夠吸引這些中國企業(yè)巨頭？首先要從泰國4.0戰(zhàn)略說起。

泰國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程，經(jīng)歷了從側(cè)重農(nóng)業(yè)發(fā)展的“泰國1.0”經(jīng)濟(jì)模式，到側(cè)重輕工業(yè)發(fā)展的“泰國2.0”模式，再到注重重工業(yè)發(fā)展的“泰國3.0”模式，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了有目共睹的成績。在此基礎(chǔ)上，泰國提出了“泰國4.0”經(jīng)濟(jì)模式，借此推動泰國發(fā)展成為區(qū)域創(chuàng)新中心。

“泰國4.0”模式的推出，也讓EEC躍然紙上。蔡樂總領(lǐng)事說：“EEC指的是泰國在東部沿海的北柳、春武里和羅勇三府設(shè)立的經(jīng)濟(jì)區(qū)。EEC堪稱泰國 4.0 政策的核心，是泰國推動經(jīng)濟(jì)增值化和創(chuàng)新的必由之路?！庇纱丝磥?，EEC的重要性不言而喻。

據(jù)蔡樂總領(lǐng)事介紹，EEC將通過大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施及實行一系列投資優(yōu)惠政策吸引新產(chǎn)業(yè)，將泰國東部打造為一個集海陸空三維交通系統(tǒng)為一體的國際交通要塞?！霸谝谅逋叩捉啬虾印毓尤恿饔蚪?jīng)濟(jì)合作戰(zhàn)略（ACMECS）的大規(guī)劃，以及東盟2025互聯(lián)互通的大規(guī)劃之下，EEC將成為泰國乃至地區(qū)發(fā)展的動力引擎，以及中國‘一帶一路和環(huán)孟加拉灣多領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作倡議（BIMSTEC）諸國的門戶連接?！?/p>

延續(xù)性的優(yōu)惠政策吸引企業(yè)入駐

與其他東盟國家相比，EEC的總體稅收更為優(yōu)惠。據(jù)蔡樂總領(lǐng)事介紹：“企業(yè)可得到免除營業(yè)稅最高長達(dá)15年的優(yōu)惠，使得泰國成為東盟國家中免除營業(yè)稅額度最大的國家?！倍?，為了吸引外國高端人才，外企高管的個人所得稅稅率也非常優(yōu)惠。他說：“相關(guān)企業(yè)高管、專家及科研人員的個人所得稅稅率為17%，為東盟國家中最低?！?/p>

此外，企業(yè)投資EEC的非稅收優(yōu)惠也很明顯。蔡樂總領(lǐng)事說：“泰國投資促進(jìn)委員會支持的項目可擁有土地所有權(quán)，或者擁有長達(dá)50年的租賃權(quán)，并可申請再延長49年。”蔡樂總領(lǐng)事還表示，在EEC投資，還可利用外匯進(jìn)行貿(mào)易。這對于企業(yè)來說無疑有著很大的吸引力。

如此大幅度的優(yōu)惠政策固然是吸引企業(yè)投資的重要因素，不過政策的延續(xù)性也是企業(yè)非常關(guān)心的。對此，蔡樂總領(lǐng)事說：“投資商可以對EEC投資充滿信心，因為這些政策是具有持續(xù)性的，EEC的優(yōu)惠政策已納入泰國國家長期發(fā)展戰(zhàn)略，不會受泰國政治的影響，并有法律作為基礎(chǔ)保障?！?/p>

“EEC相關(guān)法規(guī)已規(guī)定泰國總理是東部特區(qū)開發(fā)政策委員會的主席，說明這個項目是由泰國高層領(lǐng)導(dǎo)直接主管的。EEC的成功將作為泰國其他地區(qū)發(fā)展的模范?！?蔡樂總領(lǐng)事補(bǔ)充道。

EEC聚焦的十大目標(biāo)產(chǎn)業(yè)包括原有的5個目標(biāo)產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)在泰國已經(jīng)發(fā)展得有一定的實力，包括新時代汽車產(chǎn)業(yè)、智能電子產(chǎn)業(yè)、高端旅游和醫(yī)療式旅游產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新未來食品加工業(yè)。

“新的 5個目標(biāo)產(chǎn)業(yè)包括機(jī)器人、航天及物流、生物能源及生化能源、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。而且，2018年11月，泰國政府還增加了 2 個產(chǎn)業(yè)，即國防工業(yè)、人力資源教育培訓(xùn)業(yè)?！辈虡房傤I(lǐng)事表示，上述目標(biāo)產(chǎn)業(yè)投資將得到泰國投資促進(jìn)委員會的相關(guān)免稅及其他優(yōu)惠政策待遇。

據(jù)悉，EEC的招商引資已經(jīng)取得初步成效。2018年外商在EEC投資已達(dá)到220億美元，同比增長134%，占國家總投資額的75%，其中，94%的投資都投在EEC的目標(biāo)產(chǎn)業(yè)。

積極推進(jìn)次區(qū)域合作

參與次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是助推泰國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一重要能量，一直以來，泰國非常重視與次區(qū)域國家的合作。特別是在由瀾滄江—湄公河沿岸的中國、柬埔寨、泰國、老撾、緬甸、越南6國共同創(chuàng)建的新型次區(qū)域合作機(jī)制——瀾湄合作中，一直活躍著泰國積極參與的身影。

“瀾湄合作框架在2012年由泰方首先提出，泰方提出的初衷就是希望瀾湄次區(qū)域合作能夠可持續(xù)發(fā)展，拉近各國發(fā)展的鴻溝，促進(jìn)東盟各國之間更緊密地合作。”蔡樂總領(lǐng)事說。

在2016年3月舉行的瀾湄合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會議上，中國國務(wù)院總理李克強(qiáng)提出設(shè)立瀾湄合作專項基金，在5年內(nèi)提供3億美元支持瀾滄江—湄公河沿岸6國提出的中小型合作項目。

對此，蔡樂總領(lǐng)事說：“專項基金的第一批132個項目已經(jīng)獲得批準(zhǔn)，其中有5個項目是泰國提出的，包括經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域以及水資源管理等方面。至于第二批項目，泰國已提出25個項目，其中包括農(nóng)業(yè)、林業(yè)與環(huán)保、防災(zāi)、水資源管理、衛(wèi)生、教育及工業(yè)等方面，并在2018年12月舉行的瀾湄合作第四次外長會議上獲批了13個項目?！?/p>

而作為瀾湄合作的最初提出國，泰國對瀾湄合作有著遠(yuǎn)大的愿景?！疤﹪Ｍ麨戜睾献鳈C(jī)制能夠成為現(xiàn)代化水平的次區(qū)域合作，并與其他地區(qū)的次區(qū)域合作倡議，如與ACMECS的發(fā)展規(guī)劃朝同一方向行進(jìn)。尤其是在與中國的‘一帶一路建設(shè)中實現(xiàn)無縫連接。”蔡樂總領(lǐng)事說，“泰國還希望推動瀾湄合作次區(qū)域成為優(yōu)越的經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展中心，在契合泰國4.0發(fā)展戰(zhàn)略的背景下，讓瀾湄合作融入世界高附加值的現(xiàn)代化發(fā)展潮流”。