晏怡
大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,具有重要的作用和影響,并通過大數(shù)據(jù)、可視化技術(shù)與精準(zhǔn)扶貧的有機(jī)結(jié)合,協(xié)助各級(jí)政府因地制宜地開展精準(zhǔn)扶貧工作,在有限的時(shí)間和條件下,選擇需要擴(kuò)大調(diào)查范圍的單位,快速發(fā)現(xiàn)可疑問題和審計(jì)線索,大數(shù)據(jù)理念與精準(zhǔn)扶貧的有效對(duì)接,精準(zhǔn)扶貧進(jìn)程中運(yùn)用大數(shù)據(jù)可視化技術(shù)是十分重要的。
一、大數(shù)據(jù)可視化技術(shù)的重要性
精準(zhǔn)扶貧指的是在不同的貧困區(qū)域環(huán)境、不同的貧困農(nóng)戶狀況,采用科學(xué)有效的方法對(duì)目標(biāo)扶貧對(duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是一個(gè)精度高但非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程。審計(jì)人員收集、預(yù)處理和分析某一地區(qū)的精準(zhǔn)扶貧數(shù)據(jù)??焖佾@取審計(jì)證據(jù),提高審計(jì)效率,實(shí)現(xiàn)審計(jì)方法的集中分析和分散驗(yàn)證,為精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)扶貧目標(biāo)和政策實(shí)施提供指導(dǎo)性支持,為實(shí)現(xiàn)國(guó)家扶貧戰(zhàn)略目標(biāo)提供技術(shù)支持。
二、對(duì)準(zhǔn)確識(shí)別的可視化分析
首先是對(duì)準(zhǔn)確識(shí)別的可視化分析。它具有大數(shù)據(jù)審計(jì)可視化技術(shù)、高性能處理算法、挖掘算法和智能搜索等強(qiáng)大功能,可以實(shí)現(xiàn)家庭貧困村的定量分析和分類,以及國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策的綜合測(cè)算。在國(guó)家精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略框架下,落實(shí)“全村推進(jìn)”的需求。在確定“貧困與否”的基礎(chǔ)上,還可以利用多維貧困計(jì)量模型和地理信息系統(tǒng)空間分析技術(shù),更準(zhǔn)確地把握貧困村的相對(duì)貧困水平及其空間分布特征,從而完善“支持誰”和優(yōu)先問題的解決方案。為了全面把握精準(zhǔn)扶貧政策中虛假登記騙取國(guó)家扶貧資金的情況,每個(gè)村的貧困水平、貧困原因和貧困類型各不相同。貧困指數(shù)多維貧困指數(shù)是對(duì)貧困指數(shù)和人類發(fā)展指數(shù)的進(jìn)一步完善。多維貧困指數(shù)可以反映不同個(gè)體或家庭在不同維度上的貧困程度。審核員可以使用大數(shù)據(jù)可視化軟件,從精準(zhǔn)扶貧的角度,對(duì)貧困村進(jìn)行建模和構(gòu)建多維的綜合計(jì)量模型,使扶貧從定性到定量準(zhǔn)確轉(zhuǎn)化,實(shí)現(xiàn)貧困人口的定位和貧困深度的可視化。
三、對(duì)貧困原因和貧困程度的可視化分析
其次,對(duì)貧困產(chǎn)生的原因和貧困程度的可視化進(jìn)行了多元線性回歸分析,將貧困村與貧困的相關(guān)性作為因變量和指標(biāo)。同時(shí),可以根據(jù)需要改變軟件可視化設(shè)置,生成可視化指標(biāo),得出分析圖形,結(jié)合指標(biāo)貢獻(xiàn)度的方法互補(bǔ)分析貧困村的主要致貧因素,從不同方面獲得對(duì)致貧原因和貧困類型的理解,得出最主要的致貧指標(biāo)為通路率、遭受自然災(zāi)害頻次、地貌類型、勞動(dòng)力比例、人均純收入、居民文化素質(zhì)等。不僅是尋找證據(jù)的準(zhǔn)確檢驗(yàn),而且通過對(duì)審計(jì)問題、分析規(guī)則和農(nóng)村貧困調(diào)查的研究,對(duì)貧困的成因和類型進(jìn)行定量分析。通過對(duì)審計(jì)線索的分析以便及時(shí)準(zhǔn)確地分析和及時(shí)反映對(duì)精準(zhǔn)扶貧全局和未來有根本性影響和重要風(fēng)險(xiǎn)隱患的問題,將更加精確地優(yōu)化資源和更好地完善相關(guān)管理體制和相關(guān)法律。
四、對(duì)扶貧項(xiàng)目和資金使用情況的可視化分析
對(duì)扶貧項(xiàng)目和資金使用情況進(jìn)行可視化分析。審計(jì)人員可以通過觀察可視化的結(jié)果、圖像和圖形,對(duì)收集到的扶貧項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析,系統(tǒng)地了解整個(gè)扶貧項(xiàng)目的內(nèi)容,以及在一定時(shí)期內(nèi)扶貧項(xiàng)目?jī)?nèi)容的變化,幫助審計(jì)人員對(duì)被審計(jì)單位的扶貧政策進(jìn)行判斷。根據(jù)各扶貧項(xiàng)目的年度內(nèi)容數(shù)據(jù),標(biāo)簽云中字體的大小表示扶貧項(xiàng)目的實(shí)施次數(shù)。審計(jì)人員的下一步需要延伸審計(jì)的工作就是該地區(qū)建檔立卡工作的實(shí)施情況。此外,通過對(duì)扶貧項(xiàng)目?jī)?nèi)容的分析,也可以檢查部分扶貧項(xiàng)目的內(nèi)容是否符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策。為了全面掌握精準(zhǔn)扶貧資金的使用情況,有必要利用大數(shù)據(jù)可視化技術(shù)對(duì)精準(zhǔn)扶貧資金在一定時(shí)期內(nèi)的使用情況進(jìn)行綜合分析。
五、對(duì)受援單位變化趨勢(shì)的可視化分析
貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展已成為貧困研究的熱點(diǎn)問題。為了了解受援單位在受援后貧困程度的變化趨勢(shì),可以利用大型數(shù)據(jù)可視化軟件對(duì)受援單位在一定時(shí)期內(nèi)的貧困程度進(jìn)行建模和分析,計(jì)算受援單位在一定時(shí)期內(nèi)的頻率。在此基礎(chǔ)上,可以生成標(biāo)簽云,根據(jù)詞頻或其他規(guī)則對(duì)關(guān)鍵字進(jìn)行排序,并根據(jù)特定規(guī)則進(jìn)行排列。標(biāo)簽云中字體的大小代表受援單位受援次數(shù)的頻率。其他常見的大數(shù)據(jù)可視化技術(shù)包括柱狀圖、折線圖、散點(diǎn)圖、雷達(dá)圖、氣泡圖等。通過對(duì)受援國(guó)貧困程度變化趨勢(shì)的可視化分析,系統(tǒng)挖掘了貧困村貧困現(xiàn)狀、貧困狀況的時(shí)空分布特征,能更準(zhǔn)確地把握貧困村的貧困分化規(guī)律,同時(shí)揭示每個(gè)貧困村個(gè)體差異的特點(diǎn),幫助各級(jí)政府按照國(guó)家規(guī)定調(diào)動(dòng)社會(huì)扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等扶貧資源。
六、大數(shù)據(jù)下的精準(zhǔn)扶貧審計(jì)系統(tǒng)
大數(shù)據(jù)可視化技術(shù)給精準(zhǔn)扶貧審計(jì)精準(zhǔn)設(shè)計(jì)了GIS地圖系統(tǒng)、扶貧預(yù)警系統(tǒng)、項(xiàng)目管理體系和數(shù)據(jù)分析系統(tǒng)等等。GIS地圖系統(tǒng)以地理信息系統(tǒng)(GIS)為基礎(chǔ),形成全縣貧困村、貧困戶熱力圖,協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)解決扶貧攻堅(jiān)問題。GIS地圖系統(tǒng)可以在電子地圖上繪制貧困鄉(xiāng)、村的位置,并提供與貧困鄉(xiāng)、村相對(duì)應(yīng)的基本信息,如人口、貧困人口數(shù)、援助項(xiàng)目數(shù)等,方便用戶查看貧困工作數(shù)據(jù)。扶貧預(yù)警系統(tǒng)的作用在精準(zhǔn)扶貧審計(jì)在十分重要。扶貧預(yù)警子系統(tǒng)旨在為精準(zhǔn)扶貧工作提供更便捷的服務(wù)。當(dāng)扶貧目標(biāo)收入達(dá)到扶貧標(biāo)準(zhǔn)的80%時(shí),系統(tǒng)自動(dòng)判斷扶貧目標(biāo)已進(jìn)入扶貧預(yù)警階段,并提出預(yù)警并顯示專項(xiàng)圖標(biāo)。結(jié)合餅圖或柱狀圖,領(lǐng)導(dǎo)干部可以看到扶貧目標(biāo)的扶貧狀況,即達(dá)到已達(dá)到目標(biāo)、預(yù)警、未達(dá)到目標(biāo)。項(xiàng)目管理體系分為兩個(gè)子模塊:項(xiàng)目管理和三年行動(dòng)計(jì)劃管理。項(xiàng)目管理體系具有扶貧計(jì)劃、申報(bào)會(huì)、重點(diǎn)支持、項(xiàng)目審計(jì)、上級(jí)申報(bào)、申報(bào)審批、項(xiàng)目實(shí)施、項(xiàng)目驗(yàn)收、項(xiàng)目完成等功能,能夠有效監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)展情況和資金流向。
堅(jiān)持精準(zhǔn)戰(zhàn)略,提高扶貧效果。精準(zhǔn)度是脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵。擺脫貧困的第一件事不是擺脫物質(zhì)貧困,而是擺脫意識(shí)貧困和觀念貧困。扶貧要有智慧,扶貧要先扶智。因此,有必要將審計(jì)經(jīng)驗(yàn)與前沿分析技術(shù)相結(jié)合,必須堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,在復(fù)雜審計(jì)問題面前樹立清晰的審計(jì)理念,運(yùn)用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行審計(jì)分析,以更好地提高審計(jì)質(zhì)量和審計(jì)效率。(作者單位:湖北經(jīng)濟(jì)學(xué)院)