任瑛 黨妮

摘 要：隨著我國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入一個(gè)與過去四十年高速增長期不同的新階段，我國進(jìn)入了一個(gè)全面深化改革和依法治國的新常態(tài)時(shí)期。分析了新常態(tài)下高校工會(huì)面臨的新問題新挑戰(zhàn)，探討了新常態(tài)下高校工會(huì)工作創(chuàng)新的必要性，提出了新常態(tài)下高校工會(huì)創(chuàng)新發(fā)展工作方式。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；高校工會(huì)；創(chuàng)新發(fā)展

改革開放40年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了巨大成就，原有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了翻天覆地的變化，但也存在不少問題，主要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量不高、資源浪費(fèi)、環(huán)境污染等一系列問題。為此，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展以“中高速、優(yōu)結(jié)構(gòu)、新動(dòng)力、多挑戰(zhàn)”為主要特征的新常態(tài)悄然到來[1]。新常態(tài)下，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會(huì)利益多元化，勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益復(fù)雜，工會(huì)工作面臨一系列新的矛盾和問題[2]。發(fā)揮高等學(xué)校優(yōu)勢作用 更好服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已成為當(dāng)前高校面臨的重要課題。高校工會(huì)組織是黨和教職工聯(lián)系的紐帶，高校工會(huì)事業(yè)應(yīng)置于國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大局中去謀劃與考量[3]。為了適應(yīng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，工會(huì)組織要在自身建設(shè)、工作方式上有創(chuàng)新與發(fā)展，結(jié)合高校發(fā)展實(shí)際，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教職工，以高校教學(xué)科研為中心，多角度開展高校工會(huì)工作。

一、新常態(tài)下高校工會(huì)面臨的挑戰(zhàn)

新常態(tài)下對(duì)高校工作的規(guī)范化和科學(xué)化要求越來越高，給高校工會(huì)在新時(shí)期的工作提供了越來越高的要求。高校工會(huì)應(yīng)突破高校工會(huì)工作傳統(tǒng)的條條框框，引進(jìn)先進(jìn)的辦會(huì)理念和方法，開創(chuàng)新的辦會(huì)機(jī)制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮高校工會(huì)在學(xué)校建設(shè)、教學(xué)和科研等方面的促進(jìn)作用。由于受傳統(tǒng)發(fā)展觀的影響，高校工會(huì)一直存在工作機(jī)關(guān)化、行政化，教代會(huì)職權(quán)虛化。等問題，在過去四十年我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，受一切以效益為中心的思想的影響，高校工會(huì)作用嚴(yán)重虛化，迄今為止大都仍然尚未充分認(rèn)識(shí)自身的特殊地位和作用，未能科學(xué)地?cái)[正自己的位置，部分高校工會(huì)只起到上傳下達(dá)的渠道作用，把工會(huì)行使職能片面地理解為搞好教職工文體活動(dòng)、提供生活服務(wù)功能而已。對(duì)工會(huì)參與高校內(nèi)部大政方針與學(xué)校中長期發(fā)展戰(zhàn)略制定等重大工作不夠重視，忽視自身的職能作用，不積極參與學(xué)校教學(xué)、科研問題，對(duì)于學(xué)校學(xué)科發(fā)展方向、職稱評(píng)定、后勤管理經(jīng)營情況、工資校內(nèi)津貼與獎(jiǎng)金分配等關(guān)系到教職工整體利益、長遠(yuǎn)利益和根本利益的重點(diǎn)問題缺乏足夠的參與度。有些高校工會(huì)沒有很好發(fā)揮廣大教職工參與學(xué)校民主決策與管理的溝通渠道作用，自身組織組織機(jī)構(gòu)不健全，人員素質(zhì)參差不齊，沒有很好地發(fā)揮自身的職能作用。少數(shù)高校工會(huì)干部對(duì)《工會(huì)法》關(guān)于工會(huì)作為群眾組織去維護(hù)廣大教職工合法權(quán)益，在黨委領(lǐng)導(dǎo)下獨(dú)立開展工作的原則理解還不深刻，責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)[4]。

二、新常態(tài)下高校工會(huì)工作創(chuàng)新的必要要求

高校工會(huì)工作創(chuàng)新是新常態(tài)下高校工會(huì)改革和實(shí)現(xiàn)高校工會(huì)自身建設(shè)與健康發(fā)展的必然要求。工會(huì)工作貫穿高校建設(shè)發(fā)展的全過程，具有工作方式靈活、與職工接觸密切、群眾基礎(chǔ)好的諸多特點(diǎn)，加強(qiáng)工會(huì)建設(shè)，促進(jìn)自身工作方式創(chuàng)新，對(duì)于發(fā)揮高校工會(huì)職能、促進(jìn)高校教學(xué)科研工作具有十分重要的意義[5]。在這個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的變革時(shí)期，工會(huì)組織面臨著機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如果能夠抓住先機(jī)進(jìn)行創(chuàng)新和改革，必然能在新時(shí)期取得更為輝煌的成就[2]。高校工會(huì)的發(fā)展必須與高校的發(fā)展同步、統(tǒng)一，高校若想在新時(shí)期取得更為輝煌的成就，需要重視工會(huì)組織工作的創(chuàng)新改革。

推動(dòng)高校健康發(fā)展的最重要也是最核心的資源就是人力資源[6]。當(dāng)前各高校正積極爭創(chuàng)“雙一流”，紛紛加大學(xué)科調(diào)整的力度，突出特色學(xué)科的建設(shè)，并通過這種氛圍提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量、科研水平及服務(wù)社會(huì)的能力。高校工會(huì)應(yīng)積極適應(yīng)這種變化，把配合高校教學(xué)科研活動(dòng)為出發(fā)點(diǎn)，擺脫傳統(tǒng)的工作模式，以與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神開展高校工會(huì)工作，把適應(yīng)新常態(tài)下高校事業(yè)健康發(fā)展作為首要工作目標(biāo)，探索新常態(tài)下高校工會(huì)工作新模式。高校要充分利用工會(huì)組織的參謀作用，發(fā)揮高校工會(huì)在聯(lián)系教職工、了解教職工、發(fā)動(dòng)廣大教職工方面的關(guān)鍵作用。通過工會(huì)組織的各種活動(dòng)來充分調(diào)動(dòng)教職工的積極性，配合高校黨和行政部門開展高校各項(xiàng)工作的順利開展。在工會(huì)組織處理各項(xiàng)事務(wù)時(shí)，要完全充分的落實(shí)工會(huì)組織的各項(xiàng)管理、調(diào)研事務(wù)，在相關(guān)規(guī)定內(nèi)賦予工會(huì)完全的職權(quán)，為高校工作創(chuàng)建一個(gè)和諧上進(jìn)的氛圍，激發(fā)廣大教職工的工作積極性。

三、新常態(tài)下高校工會(huì)工作創(chuàng)新工作建議

當(dāng)前我國高校正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，各方面工作都處于不斷調(diào)整之中，高校工會(huì)的活動(dòng)環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，以往的工會(huì)理論已經(jīng)不能完全適應(yīng)形勢發(fā)展的要求，為了促使高校工會(huì)更好地發(fā)揮作用，高校工會(huì)應(yīng)充分利用高校自身資源優(yōu)勢，主動(dòng)進(jìn)行工作創(chuàng)新。

1.加強(qiáng)自身建設(shè)，創(chuàng)新工作方式

推進(jìn)高校工會(huì)工作創(chuàng)新是高校工會(huì)堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路，建設(shè)平安校園、文明校園、綠色校園、和諧校園的基本要求[7]。新常態(tài)下大學(xué)聘任制度、績效考核和崗位管理制度等的改革都涉及到教職工切身利益的調(diào)整。協(xié)調(diào)勞動(dòng)人事關(guān)系、完善分配制度、維護(hù)教職工權(quán)益等需要高校工會(huì)把更多資源和手段賦予工會(huì)。高校工會(huì)工作創(chuàng)新要牢固樹立以教職工為本的理念，堅(jiān)持對(duì)學(xué)校黨委負(fù)責(zé)與對(duì)教職工群眾負(fù)責(zé)的一致性，把竭誠為教職工群眾服務(wù)作為高校工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)持圍繞育人中心，服務(wù)學(xué)校發(fā)展大局，進(jìn)一步發(fā)揮橋梁紐帶和凝聚人心作用，堅(jiān)持以工會(huì)的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)為主線，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型工會(huì)，堅(jiān)持以維權(quán)為重點(diǎn)，切實(shí)維護(hù)教職工合法權(quán)益和教職工隊(duì)伍穩(wěn)定，大力發(fā)展社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系，確保學(xué)校穩(wěn)定和諧，從而支持和保障完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度[8]。

高校工會(huì)組織在工作實(shí)踐中要適應(yīng)高校發(fā)展新要求，積極配合校黨政部門工作，圍繞學(xué)校新常態(tài)建設(shè)開展工作，發(fā)揮工會(huì)作為黨和教職工之間密切聯(lián)系的紐帶與橋梁作用，不斷擴(kuò)大在廣大教職工中的影響力和凝聚力。高校工會(huì)要在校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，完善自身建設(shè)，不斷加強(qiáng)工會(huì)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)優(yōu)化工作流程，增強(qiáng)工會(huì)組織的吸引力和凝聚力，重視對(duì)專兼干部的培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)，把能力強(qiáng)、熱心工會(huì)工作的人員安排到工會(huì)崗位上。加強(qiáng)工會(huì)信息化和生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色環(huán)保辦公，積極推動(dòng)無紙化辦公和工會(huì)信息平臺(tái)建設(shè)。面對(duì)新形勢，新局面，工會(huì)要?jiǎng)訂T廣大教職工積極探索高校工會(huì)在教學(xué)科研新方法，培育創(chuàng)新能力，加強(qiáng)服務(wù)型工會(huì)組織建設(shè)，堅(jiān)持全心全意為廣大基層教職工服務(wù)，充分發(fā)揮廣大基層教職工在學(xué)校建設(shè)中的主力軍作用。按照工會(huì)組織工作要求，提升服務(wù)水平，健全服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，強(qiáng)化集中培訓(xùn)，提高自我修養(yǎng)[9]。

2.開展各種形式活動(dòng)，營造創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境

高校工會(huì)要把提升教職工素質(zhì)作為新常態(tài)下推動(dòng)高校發(fā)展、提高教學(xué)水平的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓，深入開展教學(xué)工作創(chuàng)新活動(dòng)，進(jìn)一步健全和完善激勵(lì)創(chuàng)新機(jī)制，動(dòng)員廣大教職員工立足崗位、創(chuàng)新爭優(yōu)，積極營造有利于高校創(chuàng)新人才成長的良好環(huán)境。用開放性的態(tài)度支持廣大教職工的教學(xué)創(chuàng)新、科研創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，要鼓勵(lì)敢闖敢干的創(chuàng)新者，寬容創(chuàng)新失敗；發(fā)揮高校自身綜合性的平臺(tái)和資源優(yōu)勢，圍繞教學(xué)科研中心工作，推動(dòng)高校學(xué)科融合與創(chuàng)新發(fā)展，發(fā)揮高校工會(huì)在高校創(chuàng)新成果的推廣與應(yīng)用方面的服務(wù)功能。要扎實(shí)開展群眾性創(chuàng)新爭優(yōu)活動(dòng)，通過這些活動(dòng)凝聚廣大教職工的教學(xué)和科研積極性。注重發(fā)揮教職工創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的示范作用，教育引導(dǎo)教職工樹立爭先意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，不斷提升自身創(chuàng)新能力和水平。重視開展教師科研教學(xué)大賽、職工技能競賽、青年教師評(píng)比等競賽活動(dòng)，著力在創(chuàng)新競賽方式、豐富競賽內(nèi)涵、提高競賽質(zhì)量上下功夫，不斷提升科學(xué)化管理水平。注意在開展各領(lǐng)域職業(yè)競賽的同時(shí)，探索競賽考核評(píng)價(jià)體系建設(shè)的方式方法、組織職業(yè)競賽的新途徑，不斷擴(kuò)大職業(yè)競賽的覆蓋面和影響力。

高校匯聚了大量高級(jí)知識(shí)型人才，工會(huì)要充分認(rèn)識(shí)知識(shí)分子群體的共性特征和個(gè)性特征，創(chuàng)造有利開展教學(xué)科研活動(dòng)的環(huán)境和氛圍，制造良好的教學(xué)科研環(huán)境。新常態(tài)下高校下，高校工會(huì)應(yīng)通過各種形式的活動(dòng)樹立模范典型、弘揚(yáng)正能量、提倡健康的學(xué)術(shù)氛圍；激勵(lì)廣大教職員工開展批評(píng)、自我批評(píng)和自我教育的活動(dòng)；形成尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣。高校工會(huì)應(yīng)積極開展教職工文化體育活動(dòng)，大膽探索教職工文體活動(dòng)組織新模式，針對(duì)廣大教職工文體活動(dòng)需求呈現(xiàn)層次多樣、需求旺盛、崇尚健康、追求品質(zhì)等新特點(diǎn)，要著力打造各具特色的文體活動(dòng)精品。積極推動(dòng)高校教職工社團(tuán)組織的發(fā)展，工會(huì)應(yīng)深入調(diào)查了解教職工的文體活動(dòng)需求，充分利用有限的空余時(shí)間與寒暑假期開展各項(xiàng)有意義的活動(dòng)，加強(qiáng)與各類藝術(shù)團(tuán)體的聯(lián)系合作，為教職工提供豐富多彩的文體活動(dòng)[6]。

3.搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái)，努力為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)

認(rèn)真履行工會(huì)在高校服務(wù)社會(huì)職能的促進(jìn)作用，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，把鍛煉和提高教師隊(duì)伍素質(zhì)和能力作為工會(huì)重點(diǎn)工作來抓。高校工會(huì)圍繞教學(xué)科研工作，以各種形式為載體，充分發(fā)揮工會(huì)組織與社會(huì)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極為教職工搭建服務(wù)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的平臺(tái)，給科研成果提供用武之地，加強(qiáng)教師與地方企業(yè)的聯(lián)系，本著“共進(jìn)雙贏”的原則，為教師走出校門、深入企業(yè)，深入實(shí)際搭建橋梁，鼓勵(lì)教師學(xué)以致用，用自己的學(xué)識(shí)為企業(yè)解決實(shí)際問題，同時(shí)也通過企業(yè)的實(shí)際問題來鍛煉和提高自己，進(jìn)而提高自己的教學(xué)科研能力。積極為廣大教師走出校門搭建橋梁，幫助鼓勵(lì)青年教師走向基層、聯(lián)系實(shí)際，到社會(huì)實(shí)踐中鍛煉提高自己、施展才華和積極投身經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)中。

高校工會(huì)要要積極協(xié)助學(xué)校有關(guān)職能部門搞好教職工社會(huì)實(shí)踐和技能培訓(xùn)工作，鼓勵(lì)廣大教師與時(shí)俱進(jìn)充實(shí)新知識(shí)、新理論和新技術(shù)，不斷深入開展多種形式的教育教學(xué)改革活動(dòng)與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)活動(dòng)或競賽活動(dòng)。要充分運(yùn)用信息技術(shù)等現(xiàn)代化教學(xué)手段及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，鼓勵(lì)廣大教師職工立足崗位開展練內(nèi)功活動(dòng)，掀起重視教學(xué)、熱衷科研、創(chuàng)一流的熱潮，積極探索貼近學(xué)生、貼近時(shí)代、貼近市場的嶄新教學(xué)方法，突出啟發(fā)性、靈活性、探究性和創(chuàng)造性，努力使教學(xué)方法得到根本性的較大改進(jìn)，盡快建成一支適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)要求的高素質(zhì)教職工隊(duì)伍[10]。

四、結(jié)束語

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，不斷加強(qiáng)新時(shí)期高校工會(huì)自身建設(shè)，不斷在理論上和實(shí)踐中進(jìn)行創(chuàng)新是新常態(tài)下高校工會(huì)工作的必然選擇。高校工會(huì)應(yīng)在在繼承傳統(tǒng)工作優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，為構(gòu)建學(xué)校工會(huì)工作新常態(tài)開辟了創(chuàng)新實(shí)踐的舞臺(tái)，迎合時(shí)代的發(fā)展，避免脫離時(shí)代軌道，從多方面著手，推動(dòng)高校工會(huì)創(chuàng)新改革的發(fā)展步伐。

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