曹文吉

摘 要：立足經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的宏觀背景，從經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)出發(fā)，探討化解風(fēng)險(xiǎn)的對策，以期促進(jìn)相關(guān)工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：新常態(tài)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；風(fēng)險(xiǎn)

文章編號：1004-7026（2019）03-0031-01 中國圖書分類號：F832 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

1 新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)

1.1 經(jīng)濟(jì)“斷崖式”下跌風(fēng)險(xiǎn)

金融危機(jī)以來，世界經(jīng)濟(jì)增速漸緩，這使我國以出口為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式受到了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國際貿(mào)易與資本投資格局的變化比較大，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)廣泛存在，世界經(jīng)濟(jì)的變數(shù)依舊比較大，這對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)必然帶來一定的沖擊。近年，我國出口不斷下降，這表明以出口為導(dǎo)向的動(dòng)力機(jī)制，必須實(shí)現(xiàn)向以內(nèi)需為導(dǎo)向的動(dòng)力機(jī)制轉(zhuǎn)變。從實(shí)踐上來看，短期之內(nèi)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展依舊以內(nèi)需的增長為主要驅(qū)動(dòng)力[1]。但是，從我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況來看，產(chǎn)能過剩十分明顯，企業(yè)效益不容樂觀，這使企業(yè)投資東風(fēng)增長速度達(dá)不到預(yù)期水平。與此同時(shí)，在反腐工作力度不斷加大的背景下，政府職能逐漸轉(zhuǎn)變，政府主導(dǎo)的投資活動(dòng)活力降低；出口能力下滑及內(nèi)需增速緩慢，使我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)極易出現(xiàn)“斷崖式”下跌的風(fēng)險(xiǎn)。

1.2 新舊產(chǎn)業(yè)“斷檔”風(fēng)險(xiǎn)

就目前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際情況來看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要問題，所以在經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)之后，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化及升級依舊是重中之重。近年來，由于科學(xué)技術(shù)及相關(guān)政策的推動(dòng)，我國社會(huì)生產(chǎn)力水平提高，但是產(chǎn)能過剩卻十分明顯。從范圍的維度上來看，產(chǎn)能過剩這一問題已經(jīng)不再集中在鋼鐵、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上，在風(fēng)電設(shè)備、光伏等新興領(lǐng)域也出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩的問題。從技術(shù)的維度上來看，落后技術(shù)產(chǎn)能過剩毋庸置疑，然而一些較為先進(jìn)的技術(shù)領(lǐng)域也同樣出現(xiàn)了產(chǎn)能過剩這一問題。而上述這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，主要原因就是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，新興產(chǎn)業(yè)的成長能力不足、速度緩慢，而舊產(chǎn)業(yè)不能及時(shí)退出舞臺，進(jìn)而使新舊產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了“斷檔”風(fēng)險(xiǎn)。

2 應(yīng)對策略

2.1 以供給側(cè)改革為抓手，化解經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸

為有效化解經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，具體應(yīng)該從以下幾方面著手。

第一，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置。各地要積極落實(shí)“二胎”政策，為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效補(bǔ)給人口紅利，解決人口老齡化問題；要進(jìn)一步落實(shí)戶籍制度改革，從而有效解決房地產(chǎn)產(chǎn)業(yè)庫存過大的問題；更要積極推進(jìn)服務(wù)業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展，從而有效解決社會(huì)就業(yè)壓力過大的問題。

第二，實(shí)現(xiàn)土地資源與資本資源的優(yōu)化配置。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，土地資源及資本資源始終發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用，這也是供給側(cè)改革的重點(diǎn)所在。所以，要深化落實(shí)農(nóng)地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)農(nóng)地規(guī)模經(jīng)營，進(jìn)而提高土地資源的利用效率，實(shí)現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置；在資本配置優(yōu)化的過程中，應(yīng)該積極引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建現(xiàn)代化制度，走可持續(xù)發(fā)展之路，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)資本回報(bào)率的提升與改善，同時(shí)還要積極發(fā)揮市場及政府的雙重作用，淘汰與提高相結(jié)合，提高產(chǎn)能效率，推動(dòng)資本的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

2.2 以科技創(chuàng)新為基礎(chǔ)，提升經(jīng)濟(jì)自主能力

經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因素之一是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)化，所以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整、升級蛻變是下一階段工作的主要任務(wù)。在實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)、完成這一任務(wù)的過程中，始終要將科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展作為支撐力。基于此，在未來的發(fā)展實(shí)踐中，一定要實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的緊密對接與辯證統(tǒng)一，協(xié)調(diào)好政府與市場之間的關(guān)系，通過逐步深化改革創(chuàng)新，架起科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的橋梁，要讓企業(yè)成為推動(dòng)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新的主要力量。

3 結(jié)束語

新常態(tài)背景下，我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入全新的歷史時(shí)期，社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新時(shí)代，面臨著全新的挑戰(zhàn)與風(fēng)險(xiǎn)。相關(guān)部門要認(rèn)識到新常態(tài)背景下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，轉(zhuǎn)變理念，與時(shí)俱進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]張軍果.新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)與應(yīng)對[J].唯實(shí)，2016（8）：48-52.