熊華

摘 要：結(jié)合工作實(shí)際，探析學(xué)校固定資產(chǎn)管理中存在管理意識(shí)不到位、管理機(jī)制滯后，導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低、資產(chǎn)管理歷史遺留問(wèn)題未及時(shí)處理等問(wèn)題，提出增強(qiáng)管理者管理意識(shí)、健全管理機(jī)制、及時(shí)跟進(jìn)處理清查后續(xù)工作、解決歷史遺留問(wèn)題等改進(jìn)建議，以期做好高校固定資產(chǎn)管理工作。

關(guān)鍵詞：高校;固定資產(chǎn);清查;建議;管理

文章編號(hào)：1004-7026（2019）02-0157-02? ? ? ? ?中國(guó)圖書分類號(hào)：F275? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

民辦高校固定資產(chǎn)是學(xué)校的財(cái)產(chǎn)，是保證教學(xué)活動(dòng)、科學(xué)研究、生產(chǎn)生活的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的管理，提高固定資產(chǎn)的使用效益，直接關(guān)系著學(xué)校的科學(xué)發(fā)展和管理。根據(jù)學(xué)校固定資產(chǎn)管理工作要求，學(xué)校需組織相關(guān)部門每年按教學(xué)資產(chǎn)、辦公資產(chǎn)分兩次進(jìn)行常規(guī)清查。為有序開展資產(chǎn)清查工作，海口經(jīng)濟(jì)學(xué)院成立了資產(chǎn)清查小組，制定了詳細(xì)的資產(chǎn)清查工作方案，并如期完成工作任務(wù)。本文主要結(jié)合對(duì)學(xué)校組織的固定資產(chǎn)清查情況、固定資產(chǎn)管理水平和效能進(jìn)行分析，從而進(jìn)一步探討如何提高資產(chǎn)管理能力，做好高校資產(chǎn)管理工作。

1? 做好固定資產(chǎn)清查工作的重要意義

根據(jù)學(xué)校財(cái)務(wù)管理制度規(guī)定，學(xué)校固定資產(chǎn)是指使用周期在1年以上，單位價(jià)值超過(guò)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)（高等院校標(biāo)準(zhǔn)為高于1 000元）以上，并且使用過(guò)程中維持物質(zhì)原有形態(tài)保持不變的資產(chǎn)。做好高校資產(chǎn)清查工作，可以更加合理地使用學(xué)校教育事業(yè)經(jīng)費(fèi)，夯實(shí)管理基礎(chǔ)，有利于建立更完善的高校預(yù)算管理體制，有利于全面規(guī)范與加強(qiáng)高校資產(chǎn)管理工作。

（1）資產(chǎn)清查主要意義在于協(xié)助高校清點(diǎn)家產(chǎn)，詳細(xì)了解高校資產(chǎn)的實(shí)際狀況，同時(shí)及時(shí)清點(diǎn)高校固定資產(chǎn)的現(xiàn)存量和具體使用情況，從而可以有針對(duì)性地對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行整合、調(diào)配和分享，在一定程度上提升資產(chǎn)的使用效率;可以對(duì)資產(chǎn)的配置預(yù)算進(jìn)行科學(xué)調(diào)控，杜絕超編、超標(biāo)或資產(chǎn)重復(fù)配置。

（2）組織全校固定資產(chǎn)清查工作，能及時(shí)明確資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中存在的問(wèn)題，制定有針對(duì)性的優(yōu)化方案，完善與預(yù)算管理匹配的相關(guān)資產(chǎn)管理制度，創(chuàng)建完整與準(zhǔn)確的資產(chǎn)管理等方面的檔案信息，精準(zhǔn)、高效地提供資產(chǎn)方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可以在一定程度上減少用于資產(chǎn)管理方面的成本投入，同時(shí)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的決策工作提供重要依據(jù)。

（3）進(jìn)行資產(chǎn)清查還有利于發(fā)現(xiàn)管理工作中的內(nèi)控薄弱環(huán)節(jié)，易于推動(dòng)高校內(nèi)控建設(shè)，明確具體地劃分責(zé)任，查漏補(bǔ)缺。

2? 固定資產(chǎn)清查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題

2.1 對(duì)固定資產(chǎn)清查工作意識(shí)不到位

學(xué)校資產(chǎn)使用部門的資產(chǎn)信息員，尤其是二級(jí)單位資產(chǎn)信息員，在組織資產(chǎn)清查工作時(shí)，存在各種不同想法，部分人員認(rèn)為沒(méi)有必要每年都進(jìn)行固定資產(chǎn)清查。學(xué)校機(jī)構(gòu)除了資產(chǎn)管理處，還設(shè)置有專職的資產(chǎn)管理人員，其他二級(jí)單位都是兼職資產(chǎn)管理員，?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院教職工流動(dòng)性大、部分崗位人員調(diào)整頻繁，兼職資產(chǎn)管理員業(yè)務(wù)水平比較低，資產(chǎn)交接不明確，管理意識(shí)薄弱，資產(chǎn)管理混亂。學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)管理的師資隊(duì)伍建設(shè)不重視，且沒(méi)有專項(xiàng)組織資產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)、交流等，同時(shí)在資產(chǎn)管理方面的考核以及獎(jiǎng)懲機(jī)制不完善，阻礙了資產(chǎn)管理員責(zé)任及意識(shí)的培養(yǎng)。

2.2? 管理機(jī)制滯后，固定資產(chǎn)利用率低

民辦高校固定資產(chǎn)的購(gòu)置主要以部門為單位進(jìn)行審批采購(gòu)，各個(gè)部門由于不了解學(xué)校資產(chǎn)的情況，并且相互之間沒(méi)有溝通，容易造成重復(fù)購(gòu)置固定資產(chǎn);有些二級(jí)學(xué)院專業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，因?yàn)檎n題研究需要，由專業(yè)課題帶頭人申請(qǐng)建設(shè)，課題負(fù)責(zé)人離職，出現(xiàn)其他人不會(huì)使用的現(xiàn)象，導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室固定資產(chǎn)在使用后出現(xiàn)很長(zhǎng)時(shí)間閑置，這些均導(dǎo)致固定資產(chǎn)的利用率低。

2.3? 遺留問(wèn)題未得到及時(shí)解決

隨著?？诮?jīng)濟(jì)學(xué)院的不斷發(fā)展壯大，2010年學(xué)校建設(shè)了新校區(qū)，同年老校區(qū)逐步搬遷到新校區(qū)，新校區(qū)逐步建設(shè)、功能改造，大部分實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室、辦公室搬遷，造成了部分固定資產(chǎn)在搬遷中無(wú)形流失或損壞，且很難被資產(chǎn)管理人員立即發(fā)現(xiàn)。有些需要報(bào)廢的固定資產(chǎn)未及時(shí)做好上報(bào)審批并進(jìn)行實(shí)物與賬務(wù)的處理，由于存放空間緊張，被隨意丟棄，造成固定資產(chǎn)賬、實(shí)不符。

3? 改進(jìn)建議

3.1 加強(qiáng)資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高資產(chǎn)清查工作意識(shí)

要及時(shí)解決高校固定資產(chǎn)清查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須提高相關(guān)工作人員自身的管理意識(shí)。為了實(shí)現(xiàn)這一目的，就要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及教職工必須及時(shí)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，必須加強(qiáng)做好資產(chǎn)清查方面的工作。此外，還要求學(xué)校資產(chǎn)管理部門加強(qiáng)宣傳固定資產(chǎn)管理相關(guān)知識(shí)，通過(guò)培訓(xùn)、交流活動(dòng)等方式將固定資產(chǎn)清查工作的概念、重要性等認(rèn)識(shí)傳遞給有關(guān)工作人員，從而讓資產(chǎn)管理人員特別是二級(jí)單位兼職資產(chǎn)管理員重視固定資產(chǎn)清查工作，進(jìn)一步提高大家管理固定資產(chǎn)的能力。

3.2? 建立健全協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理機(jī)制，提升固定資產(chǎn)利用率

高等院校的管理者要著眼于學(xué)?？傮w的運(yùn)營(yíng)，完善整體協(xié)調(diào)與高效運(yùn)營(yíng)體制，旨在推動(dòng)固定資產(chǎn)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，及時(shí)發(fā)掘所有部門在實(shí)際運(yùn)營(yíng)工作中出現(xiàn)的一系列問(wèn)題，同時(shí)深入探究分析這些問(wèn)題，尋找最佳的解決方法，最終處理好相關(guān)問(wèn)題，在某些程度上提高財(cái)務(wù)部門間的整體運(yùn)行效率。與此同時(shí)，相關(guān)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下屬二級(jí)部門，促進(jìn)資產(chǎn)信息之間的深入交流，及時(shí)更新資產(chǎn)信息，提升資產(chǎn)分配過(guò)程中的透明度，方便學(xué)校統(tǒng)一管理二級(jí)單位的固定資產(chǎn)，提高固定資產(chǎn)的使用率。

3.3? 準(zhǔn)時(shí)跟進(jìn)處理核查后續(xù)工作，解決歷史殘留問(wèn)題

高校固定資產(chǎn)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程，所以相關(guān)的管理部門必須每年實(shí)施全面的資產(chǎn)清查工作，與財(cái)務(wù)部門核對(duì)財(cái)務(wù)總賬和明細(xì)賬，督促各二級(jí)單位按時(shí)做好資產(chǎn)核查工作。對(duì)于核查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的有賬無(wú)物、有物無(wú)賬、賬實(shí)不符、資產(chǎn)空閑等問(wèn)題及漏洞，及時(shí)反饋給二級(jí)單位，查找原因，并制定相應(yīng)解決方案，在后續(xù)工作中及時(shí)跟進(jìn)和處理，杜絕問(wèn)題長(zhǎng)期積累，杜絕相似問(wèn)題的發(fā)生，避免發(fā)生歷史性的殘留問(wèn)題，影響日后的固定資產(chǎn)管理工作。固定資產(chǎn)清查工作結(jié)束后，要仔細(xì)驗(yàn)收清查結(jié)果，同時(shí)把清查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無(wú)誤地錄入到信息系統(tǒng)中。與此同時(shí)，將信息數(shù)據(jù)用紙質(zhì)文檔和電子文檔兩種方式備檔，這樣更加妥善地保存相關(guān)信息數(shù)據(jù)。相關(guān)責(zé)任人在每次資產(chǎn)清查完成后必須進(jìn)行相關(guān)工作的總結(jié)分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的各種不足之處并改善。

4? 結(jié)束語(yǔ)

開展高等院校的固定資產(chǎn)清查工作是固定資產(chǎn)管理中的常規(guī)工作。高等院校借助固定資產(chǎn)清清查工作，可以更充分地分析出目前各種固定資產(chǎn)的運(yùn)用狀況，進(jìn)而為部門調(diào)撥、共享固定資產(chǎn)等方面提供確切的數(shù)據(jù)信息。為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化智能高校資產(chǎn)管理，要重視固定資產(chǎn)清查工作，通過(guò)資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)高校固定資產(chǎn)管理工作中存在的問(wèn)題與不足，及時(shí)作出相應(yīng)解決對(duì)策。