補貼即將與新能源汽車說再見了。

2019年3月26日，財政部官方網(wǎng)站公布了《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼政策的通知》，明確指出將取消地方補貼，過渡期后不再對新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）給予購置補貼，轉(zhuǎn)為用于支持充電（加氫）基礎(chǔ)設(shè)施“短板”建設(shè)和配套運營服務(wù)等方面。

地補與新能源汽車“說再見”，那么，從“補車”到“補樁”，充電服務(wù)市場離春天還有多遠(yuǎn)？

建樁難題待解

廈門大學(xué)中國能源政策研究院院長林伯強(qiáng)接受《新能源汽車報》記者采訪時表示，補貼轉(zhuǎn)向充電基礎(chǔ)設(shè)施很有必要，對老百姓來說，目前不少小區(qū)還無法安裝充電樁，充電的便利性亟需解決。

《中國充電服務(wù)市場如何健康發(fā)展》研究報告（以下簡稱“報告”）指出，多數(shù)城市并未出臺適用于當(dāng)?shù)鼐用駞^(qū)或工作場所的充電樁安裝流程文件，導(dǎo)致居住小區(qū)和工作場所充電樁安裝沒有法律依據(jù)。

為了提升充電的便利性，有效改善新能源汽車車主充電難的現(xiàn)狀，一些企業(yè)已經(jīng)走在了行業(yè)的前列。

北京華商三優(yōu)新能源科技有限公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理劉曉民在2019中國汽車論壇上表示，華商三優(yōu)公司在北京地區(qū)推廣實施了“電動社區(qū)”行動計劃，建成1500余個“電動社區(qū)”，把價格僅為0.4733元/度的補貼電預(yù)先接入小區(qū)停車位，不僅讓老百姓真真正正享受實惠，還節(jié)省了大量的報裝時間。

報告還指出，充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過程中還存在電力接入周期長和成本高、核減表安裝困難、報樁立項備案流程復(fù)雜周期長等問題。

2014年發(fā)布的《北京市示范應(yīng)用新能源汽車小客車自用充電設(shè)施建設(shè)管理細(xì)則》中規(guī)定，充電樁安裝流程總共需要22個工作日，即審核材料需要7個工作日、答復(fù)供電方案需要7個工作日、充電樁施工建設(shè)需要3個工作日、裝表接電則需要5個工作日。

說到充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)成本，據(jù)多家券商研報測算，一個普通充電樁成本為1萬-3萬元，一個快速充電樁成本為10萬-20萬元。而一個包含有10臺充電機(jī)的充電站，在不計算土地使用費的情況下，僅基礎(chǔ)設(shè)施、配電設(shè)施、運營三方面的綜合成本就已達(dá)到500萬元左右。

“根據(jù)目前充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中存在的問題，2018年11月，四部委發(fā)布了《提升新能源汽車充電保障能力行動計劃》，力爭三年時間提升中國充電基礎(chǔ)水平、產(chǎn)品質(zhì)量以及加快完善標(biāo)準(zhǔn)體系，完善發(fā)展的環(huán)境和產(chǎn)業(yè)格局?！眹夷茉淳蛛娏λ靖彼鹃L趙一農(nóng)在2019中國汽車論壇上表示，“鼓勵整車企業(yè)開展充電設(shè)施的商業(yè)運行服務(wù)，電網(wǎng)企業(yè)要給具備條件的充電設(shè)施安裝核減表，從而滿足電費降低抵扣的能力。”

商業(yè)模式需創(chuàng)新

此外，報告提到，充電設(shè)備制造門檻較低，不同品牌的充電設(shè)備品質(zhì)參差不齊，存在劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象。充電設(shè)施運營商大多采購、運營關(guān)聯(lián)企業(yè)生產(chǎn)的充電樁。設(shè)備制造商為降低產(chǎn)品價格，導(dǎo)致關(guān)鍵元器件的耐久性和可靠性得不到保障。

以廣東省為例，2018年12月，廣東省市場監(jiān)督管理局抽查了廣東省內(nèi)14家企業(yè)生產(chǎn)的20批次電動汽車充電樁產(chǎn)品。經(jīng)檢驗，發(fā)現(xiàn)3批次產(chǎn)品不合格，不合格產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)率為15%。不合格項目涉及“標(biāo)識和說明”“電擊防護(hù)試驗”“標(biāo)識”“穩(wěn)壓精度試驗”等4個項目。

充電樁質(zhì)量問題的出現(xiàn)，與產(chǎn)業(yè)初期出現(xiàn)的“跑馬圈地”不無關(guān)系。

中汽中心實驗所電氣系統(tǒng)室主任黃炘認(rèn)為，目前市場上的充電設(shè)備質(zhì)量參差不齊，部分充電樁無法有效使用。由于初期的”跑馬圈地“，很多企業(yè)建樁時并沒有考慮市場需求，只專注于搶地盤和擴(kuò)充市場份額。

“在北京目前約600萬輛燃油車的基礎(chǔ)上，在燃油車和電動汽車并行的情況下，如果按照加油站的思路來做充電樁，會占用多少公共資源？綠色中國或美好的生活怎么來實現(xiàn)？”劉曉民說。

在劉曉民看來，充電樁的特性就是智能化、共享化，真正的環(huán)境友好化。在充電基礎(chǔ)設(shè)施補貼方面，對于占用大量公共資源的企業(yè)不應(yīng)給予補貼。

然而，當(dāng)前充電樁產(chǎn)業(yè)已經(jīng)從初期的“跑馬圈地”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)槔硇酝顿Y，不少中小企業(yè)由于資金問題已被市場淘汰，商業(yè)模式亟需創(chuàng)新。

劉曉民表示，華商三優(yōu)為北京公交建設(shè)的充電站目前已有7000輛公交車上路運行，是全世界最大的能源替代網(wǎng)，穩(wěn)定使用電量在3億度以上。2019年，華商三優(yōu)將建設(shè)100余個港灣式出租站，推動北京地區(qū)的出租車港灣電動化進(jìn)程，既不占用公共資源，又能方便出租司機(jī)使用。