精準(zhǔn)把脈 辯證施策 激活基層團(tuán)組織“神經(jīng)末梢”

隨著群團(tuán)改革向縱深推進(jìn)，對于基層團(tuán)組織標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的渴求日益強(qiáng)烈，針對小部分團(tuán)組織政治功能弱化、虛化、邊緣化；先進(jìn)支部增量不多，輻射帶動(dòng)作用不夠，中檔支部干事勁頭不足，后進(jìn)支部短板明顯；基層團(tuán)組織工作標(biāo)尺不清晰，團(tuán)干部在工作中莫衷一是、疲于應(yīng)付等情況，團(tuán)武義縣委在全縣開展團(tuán)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，在班子建設(shè)、陣地設(shè)置、組織管理、活動(dòng)開展等方面進(jìn)行全方位的標(biāo)準(zhǔn)管理，全力打造班子強(qiáng)、陣地實(shí)、機(jī)制順、組織好、活動(dòng)優(yōu)的基層團(tuán)組織。

以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，清醒“頭腦”，增強(qiáng)思想凝聚力

針對基層團(tuán)組織在思想上存在認(rèn)識(shí)不足的問題，團(tuán)武義縣委制定團(tuán)建標(biāo)準(zhǔn)化細(xì)則，擰緊思想總開關(guān)，以清醒的頭腦帶領(lǐng)團(tuán)員青年圓夢青春。

一是以群眾路線引領(lǐng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。習(xí)近平總書記指出：“黨的群團(tuán)工作是黨通過群團(tuán)組織開展的群眾工作?！眻F(tuán)組織必須牢記總書記的囑咐，以群眾路線引領(lǐng)團(tuán)建工作既扎牢根基又能揚(yáng)帆遠(yuǎn)航。群眾路線網(wǎng)上走。全國7億多網(wǎng)民，青少年網(wǎng)民近3億。團(tuán)武義縣委把新媒體運(yùn)用作為標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的內(nèi)容之一，要求充分利用微信群、QQ 群等新媒體平臺(tái)，讓團(tuán)員青年了解、參與團(tuán)的工作和活動(dòng)。截至目前，全縣750個(gè)團(tuán)支部（總支）建立各類QQ群750個(gè)，微信群900余個(gè)，利用微信公眾號(hào)、美篇等發(fā)布信息650余篇。群眾路線線下實(shí)。團(tuán)組織的核心競爭力在于能否為青年的成長提供“三觀”支撐，通過實(shí)實(shí)在在的價(jià)值引領(lǐng)去贏得信任。團(tuán)武義縣委針對不同類型團(tuán)組織的青年需求制定活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，并以青年滿意度為最終評判。如浙江壽仙谷藥業(yè)有限公司團(tuán)支部，圍繞青年員工能力提升的需求，制定了紅領(lǐng)新青年培育計(jì)劃，以紅領(lǐng)先鋒崗、紅領(lǐng)傳幫帶、紅領(lǐng)津貼為載體，結(jié)合崗位實(shí)際情況，給予青年員工工作和生活上的關(guān)注、引導(dǎo)和幫助。目前，15個(gè)紅領(lǐng)先鋒崗帶領(lǐng)幫助50名青年員工，有效幫助青年成才和助推企業(yè)成長。

二是以作風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨和國家的生死存亡。同樣，團(tuán)干部的作風(fēng)建設(shè)也直接關(guān)系到我們團(tuán)組織的形象和存亡，標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建就是要求各團(tuán)組織必須以實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)念好團(tuán)干部的思想“緊箍咒”。團(tuán)武義縣委把“班子強(qiáng)”作為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的五大內(nèi)容之一，從政治意識(shí)、力量配備、組織協(xié)調(diào)、作風(fēng)建設(shè)四個(gè)方面明確要求，努力讓“四個(gè)意識(shí)”堅(jiān)定、紅色基因永固、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的旋律和風(fēng)清氣正的氛圍成為基層團(tuán)組織的鮮明標(biāo)簽。目前，全縣全縣750個(gè)團(tuán)支部（總支）90%以上正常換屆，班子配備到位，在青年中影響力較好。

三是以從嚴(yán)治團(tuán)理念做實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。從嚴(yán)治團(tuán)的落腳點(diǎn)在基層。團(tuán)武義縣委把“三會(huì)兩制一課”、團(tuán)費(fèi)收繳、團(tuán)員管理等基礎(chǔ)團(tuán)務(wù)作為重要內(nèi)容在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)細(xì)則明確，占40%的分值。在發(fā)展團(tuán)員方面，嚴(yán)格入團(tuán)程序，扣緊抓牢“一學(xué)、一證、一會(huì)、一審核”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全面了解發(fā)展對象的動(dòng)機(jī)、表現(xiàn)，上半年全縣共發(fā)展團(tuán)員556名。同時(shí)，所有學(xué)校團(tuán)支部都舉行了莊重的入團(tuán)儀式，增強(qiáng)團(tuán)員對組織的歸屬感、增強(qiáng)團(tuán)員的光榮感。進(jìn)一步規(guī)范主題團(tuán)課，在團(tuán)的十八大召開之后1個(gè)月內(nèi)，全縣750個(gè)團(tuán)支部（總支）全部組織團(tuán)員青年通過線上+線下的方式上了團(tuán)課，專題學(xué)習(xí)團(tuán)的十八大會(huì)議精神。

以組織提升為目的，強(qiáng)化“心臟”，增強(qiáng)組織戰(zhàn)斗力

一是讓標(biāo)桿立起來。抓住黨建“紅旗支部”創(chuàng)建的契機(jī)，在全縣開展“紅旗團(tuán)支部”創(chuàng)建工作，通過三年的時(shí)間在農(nóng)村、部門單位、學(xué)校、兩新組織四個(gè)層面共創(chuàng)建302個(gè)縣級(jí)紅旗團(tuán)支部，樹立一批班子齊全、政治性強(qiáng)，組織協(xié)調(diào)力好、戰(zhàn)斗力強(qiáng)的團(tuán)組織標(biāo)桿。縣級(jí)“紅旗團(tuán)支部”由團(tuán)縣委統(tǒng)一命名授旗，在團(tuán)建工作經(jīng)費(fèi)、團(tuán)建項(xiàng)目品牌創(chuàng)建等方面予以傾斜。團(tuán)武義縣委主動(dòng)與縣委組織部對接，將基層團(tuán)組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入黨建考核內(nèi)容，將“紅旗團(tuán)支部”創(chuàng)建作為爭創(chuàng)縣級(jí)黨組織 “紅旗支部”的先決條件，為基層團(tuán)組織創(chuàng)條件謀資源。

二是讓責(zé)任實(shí)起來。將“標(biāo)準(zhǔn)化”創(chuàng)建的戰(zhàn)場當(dāng)作錘煉團(tuán)干部的“練兵場”，按照“半年一小考、年底一驗(yàn)收、次年一復(fù)驗(yàn)”原則，設(shè)置月度比進(jìn)度、季度比績效、半年比變化、全年比實(shí)績“四比”大擂臺(tái)，定期公示爭創(chuàng)實(shí)績，倒逼團(tuán)干部在一線中歷練、在火線上破難。組織基層團(tuán)組織認(rèn)領(lǐng)工作項(xiàng)目清單，如開展“最美河塘”創(chuàng)建，落實(shí)責(zé)任到各村團(tuán)支部，明確紅領(lǐng)新青年在創(chuàng)建過程中的職責(zé)任務(wù)，并爭取30萬經(jīng)費(fèi)，對評為“十大最美河塘”的創(chuàng)建單位給予2萬元的創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)，對創(chuàng)建不力，推諉扯皮的予以通報(bào)批評。

三是讓導(dǎo)向明起來。團(tuán)武義縣委不斷完善關(guān)心關(guān)愛和激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)制度建設(shè)，強(qiáng)化“干中辨才”的鮮明用人導(dǎo)向，干得好的給位子、壓擔(dān)子，干不好的打板子、摘帽子。今年以來，團(tuán)武義縣委已向黨委推薦3名優(yōu)秀團(tuán)干部，提拔了6名實(shí)績突出、表現(xiàn)優(yōu)秀的青年進(jìn)入團(tuán)干部隊(duì)伍；同時(shí)加大懲處力度，每季度通報(bào)各條戰(zhàn)線工作情況，約談各線倒數(shù)3名的團(tuán)組織。

以隊(duì)伍管理為抓手，靈活“手腳”，提高工作執(zhí)行力

一是高懸“紅旗指數(shù)”，“指”哪干哪。以強(qiáng)化團(tuán)支部的“聚焦政治功能”“服務(wù)功能”“自身建設(shè)”三項(xiàng)重點(diǎn)工作為核心，設(shè)置“組織指標(biāo)、責(zé)任指標(biāo)、隊(duì)伍指標(biāo)、制度指標(biāo)、服務(wù)指標(biāo)”五大考核指標(biāo)，通過“黨支部打分+日常標(biāo)準(zhǔn)化得分+上級(jí)團(tuán)委督查考核”聯(lián)合考評方式，創(chuàng)新建立團(tuán)支部紅旗指數(shù)十分制考評機(jī)制，每月打分一次，每季度評比一次，通過“亮比分、賽進(jìn)度”助推各條戰(zhàn)線爭創(chuàng)紅旗團(tuán)支部。如茭道鎮(zhèn)團(tuán)委依托每月開展的黨建“驢馬會(huì)”的契機(jī)，對各村的團(tuán)支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況進(jìn)行打分評議，作為“驢馬會(huì)”的一項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行公示，倒逼團(tuán)支部自身建設(shè)。

二是配套“激勵(lì)機(jī)制”，“激”中“要害”。改變以往單一的激勵(lì)方式，給予政治、經(jīng)濟(jì)、工作等各方面綜合性激勵(lì)，通過落實(shí)機(jī)制抓實(shí)舉措，讓獅子型團(tuán)干部涌現(xiàn)出來。注重動(dòng)態(tài)管理，每年對創(chuàng)建達(dá)標(biāo)的團(tuán)支部進(jìn)行跟蹤復(fù)評，不合格的進(jìn)行摘旗，形成重在爭創(chuàng)和常態(tài)考評監(jiān)督的機(jī)制?！皠?chuàng)建達(dá)標(biāo)并不意味著進(jìn)入“保險(xiǎn)箱”，既有壓力，更增動(dòng)力。如，將武義縣稅務(wù)局“最多跑一次”工作壓擔(dān)給團(tuán)委下屬大廳團(tuán)支部，大廳青年編制“最多跑一次清單”，推行新辦企業(yè)“套餐式”辦稅，試點(diǎn)“導(dǎo)稅前置”服務(wù)，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+預(yù)約辦稅”，盡可能方便納稅人，降低辦事成本。該支部制作的宣傳冊獲2017年全省青年文明號(hào)助推“最多跑一次”改革主題活動(dòng)三等獎(jiǎng)并獲得獎(jiǎng)金1500元，稅務(wù)局團(tuán)委也被評為省級(jí)青年文明號(hào)。

三是形成“品牌效應(yīng)”，“品”出精彩。在標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建的基礎(chǔ)上做好總結(jié)、提煉和升華，形成特色團(tuán)工作品牌，以品牌強(qiáng)特色，以特色出成效，以成效聚人心。如履坦鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)團(tuán)支部打造“青年沙龍”工作品牌，每月組織1-2次活動(dòng)，內(nèi)容既包括團(tuán)的十八大精神學(xué)習(xí)、新媒體應(yīng)用培訓(xùn)、“共讀一本好書”這樣的學(xué)習(xí)活動(dòng)，又包括籃球賽、辯論賽、聯(lián)誼交友等文體類的活動(dòng)。同時(shí)，青年沙龍成員分組認(rèn)領(lǐng)項(xiàng)目清單，參與小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、五水共治、政策處理等鎮(zhèn)中心工作，為青年干部搭建成長成才的平臺(tái)，團(tuán)組織凝聚力大大增強(qiáng)。