月日,英國(guó)議會(huì)否決“脫歐”協(xié)議之后,英國(guó)首相特雷莎·梅發(fā)表談話提出計(jì)劃
倫敦曾因嚴(yán)重的工業(yè)污染而成為著名的“霧都”。沒想到,時(shí)至21世紀(jì),它再次成為“霧都”,讓全英國(guó)、甚至全歐洲都感到嚴(yán)重不安,而這次的直接原因,卻是“脫歐”:1月15日,英國(guó)議會(huì)投票否決了政府與歐盟談判達(dá)成的“脫歐”協(xié)議。這一表決不僅將英國(guó)拖進(jìn)了幾乎無人能解的迷局,也讓歐盟、歐陸的企業(yè)及雙方的僑民等相關(guān)各方都因“霧都”迷局而陷入迷茫。畢竟,在英歐經(jīng)歷了數(shù)十年的密切合作之后織成了千絲萬縷的聯(lián)系,英國(guó)究竟退不退歐、退的話是“硬退”還是“軟退”,不僅牽涉面極廣,而且必將對(duì)英、歐未來產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。
2016年6月,英國(guó)通過公投決定退出歐盟。這一決定加深了社會(huì)的裂痕,而退還是不退、怎樣退等無數(shù)的懸念更使英國(guó)的經(jīng)濟(jì)在惶惶不安中付出了慘重的代價(jià)。此后展開的英歐分手談判因英國(guó)各派勢(shì)力的爭(zhēng)斗和博弈以及英方領(lǐng)導(dǎo)人缺乏顧大局的眼界和胸懷而難以達(dá)成盡可能兼顧英歐現(xiàn)實(shí)和雙方利益的協(xié)議。
英國(guó)公投退歐有其歷史背景。在經(jīng)歷了30多年的極端自由資本主義之后,英國(guó)的貧富兩極分化已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)一部分民眾難以忍受的地步,而部分精英卻將英國(guó)每況愈下和社會(huì)日益分裂的現(xiàn)實(shí)歸咎于歐盟,甚至不惜豪賭,試圖用“脫歐”公投來擺脫困境??上?,在英國(guó)公投決定退歐之后,臨危受命的英國(guó)首相特雷莎·梅并未能擺脫迷途領(lǐng)頭羊的窠臼,在與歐盟談判中不僅要保留英國(guó)在歐陸市場(chǎng)的利益、劃出英國(guó)退歐后經(jīng)貿(mào)政策完全獨(dú)立的紅線,甚至以英國(guó)可能成為變相稅務(wù)天堂為要挾,這顯然不是跟歐盟談判的明智方式。之所以會(huì)出現(xiàn)這種情況,從淺處說,是為了保住相位而向英國(guó)保守黨內(nèi)的強(qiáng)硬派尋求妥協(xié),而未顧及如何通過理性的退歐協(xié)議為英國(guó)爭(zhēng)取最大利益;從深處說,是嚴(yán)重誤判了英國(guó)的現(xiàn)實(shí),將“病根”當(dāng)成藥方,沒有意識(shí)到推向極端的英式自由主義正是無數(shù)英國(guó)人陷入悲劇的根源。
盡管事先已有預(yù)感,在英國(guó)議會(huì)否決了政府的退歐協(xié)議后,歐盟政客和輿論仍然表現(xiàn)得無所適從,對(duì)于今后的走向也莫衷一是。從理論上說,退歐協(xié)議仍有重新談判的可能,但考慮到原定的“脫歐”期限定在3月底,要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上獲得明顯突破的可能性則很小,因此有政評(píng)家認(rèn)為協(xié)議已死。法國(guó)和德國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示,為了避免無協(xié)議退歐,可以考慮重談,甚至可以考慮延遲“脫歐”期限作為重談的條件,但同時(shí)又強(qiáng)調(diào)不會(huì)因?yàn)橛?guó)內(nèi)部的矛盾而放棄自身的利益,給人的感覺是門還沒開就又關(guān)上了。其他的可能性也仍然存在,包括英國(guó)無序退歐,或者重新舉行大選、然后重新就是否“脫歐”舉行公投。既然公投是民主,再次公投也是民主,不應(yīng)忌諱,如果社會(huì)意識(shí)到先前的民主決定是失誤之后,有能力糾偏也應(yīng)視為健康的民主生活的表現(xiàn)。
從目前情況來看,英國(guó)的執(zhí)政黨、反對(duì)黨、議會(huì)都沒有表現(xiàn)出危機(jī)當(dāng)頭超越黨派之爭(zhēng)、以國(guó)家利益為重的眼界、勇氣和智慧,除了一味反對(duì),未見合理的建議,辜負(fù)了民眾的信任和期待,籠罩著英國(guó)“脫歐”的“霧霾”自然也難以消除。這種局面無論對(duì)英國(guó)還是對(duì)歐盟都不是好兆頭,在全球經(jīng)濟(jì)陰云密布、各種不確定性顯著加劇的形勢(shì)下,英國(guó)的無序退歐或是持續(xù)的不進(jìn)不退,都可能引發(fā)難以預(yù)料的連鎖反應(yīng)。因此,如何使局勢(shì)和立場(chǎng)盡快明朗化是英國(guó)的當(dāng)務(wù)之急,而歐盟亦應(yīng)從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼,在原則立場(chǎng)不受沖突的前提下,展現(xiàn)靈活務(wù)實(shí)的態(tài)度,達(dá)成雙方都能接受的協(xié)議。“霧都”如能重見天日,對(duì)大家都是福音。(摘自《歐洲時(shí)報(bào)》)(編輯/譚玖)