張娜

【摘要】學(xué)前教育作為國(guó)民教育體系的重要組成部分，對(duì)人的終身學(xué)習(xí)和發(fā)展具有重要意義。近年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，全國(guó)各地紛紛以縣為單位實(shí)施了第一期、第二期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。各級(jí)政府高度重視，持續(xù)加大財(cái)政投入，長(zhǎng)期制約改革發(fā)展的一些瓶頸問(wèn)題得到突破。但總體上看，學(xué)前教育仍是教育體系中最薄弱的環(huán)節(jié)，尤其是在占據(jù)幼兒人口比例半壁江山的農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題更不容小覷。本文分析了農(nóng)村學(xué)前教育問(wèn)題出現(xiàn)的原因，并試從幾大方面找出解決問(wèn)題的辦法。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村 ?學(xué)前教育 ?完善 ?對(duì)策

【中圖分類號(hào)】G61 ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2019）17-0006-02

2017年教育部等四部門(mén)《關(guān)于實(shí)施第三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）提出“提升保育教育質(zhì)量”“整體提升農(nóng)村幼兒園教育質(zhì)量”是發(fā)展學(xué)前教育的重要任務(wù)之一。作為國(guó)家教育體系的重要組成部分，學(xué)前教育是最為基礎(chǔ)的。只有在這個(gè)階段打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，才能為將來(lái)的義務(wù)教育做好銜接。而農(nóng)村人口多、底子薄，環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、觀念相對(duì)落后，一定程度上阻礙了學(xué)前教育的發(fā)展。我們要認(rèn)清楚現(xiàn)階段農(nóng)村學(xué)前教育的現(xiàn)狀，下大力氣找對(duì)策、想方法，明確各級(jí)政府職責(zé)、鼓勵(lì)社會(huì)力量辦學(xué)、充分調(diào)動(dòng)家長(zhǎng)參與積極性、提高幼兒園自身管理效率，家園形成合力，共同創(chuàng)造農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展的美好未來(lái)。

一、農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展存在的問(wèn)題

1.幼兒園數(shù)量總體偏少

按照原則上“城鎮(zhèn)服務(wù)人口1萬(wàn)人、農(nóng)村服務(wù)人口3～6千人應(yīng)設(shè)置1所幼兒園，每所幼兒園規(guī)劃原則上不超過(guò)360人”的布局要求，多數(shù)農(nóng)村未能按要求設(shè)立幼兒園，一些村落甚至沒(méi)有幼兒園，無(wú)法滿足孩子們的入園需求。此外，按標(biāo)準(zhǔn)要求配備的公辦幼兒園數(shù)量少之又少。在這種情況下，一些未經(jīng)過(guò)任何審批、注冊(cè)，且無(wú)基本辦園條件的幼兒園應(yīng)運(yùn)而生，隱患大為存在。和城市相比，農(nóng)村的信息流通慢，家長(zhǎng)的育兒觀念相對(duì)落后，尤其是留守兒童的監(jiān)護(hù)人，只注重孩子身體營(yíng)養(yǎng)和物質(zhì)上的需要，而忽視了他們?cè)诰窈椭R(shí)方面的需求。雖然近五年全國(guó)幼兒園的總量增幅達(dá)到51.88%，但時(shí)至今日公辦幼兒園占比剛超過(guò)一半。

2.辦園條件相對(duì)落后

多數(shù)農(nóng)村幼兒園規(guī)模小，設(shè)施設(shè)備簡(jiǎn)單。一些家庭版的農(nóng)村小院辦的園所，由于場(chǎng)地太小，無(wú)足夠的活動(dòng)場(chǎng)所，幼兒活動(dòng)空間受到限制，游戲活動(dòng)難以開(kāi)展，制約了幼兒的身心健康發(fā)展?；顒?dòng)室使用不夠達(dá)標(biāo)，不能保證標(biāo)準(zhǔn)的采光與通風(fēng)效果，使幼兒不能在舒適的環(huán)境下進(jìn)行學(xué)習(xí)和生活，直接影響著幼兒的身心健康發(fā)展。一般情況下，農(nóng)村幼兒園食堂很難做到營(yíng)養(yǎng)搭配，食物較為單調(diào)。有的幼兒園食堂設(shè)備也比較簡(jiǎn)陋，很難保證衛(wèi)生條件。有的幼兒園里，圖書(shū)、玩具等設(shè)備數(shù)量較少或者比較陳舊。比如現(xiàn)在城市孩子們?nèi)耸謳變?cè)的繪本，在農(nóng)村幼兒園里可能就很難見(jiàn)到身影。在一些霧霾較為嚴(yán)重的地區(qū)，有條件的幼兒園一般都會(huì)放置空氣凈化器或者安裝新風(fēng)系統(tǒng)，但是在農(nóng)村幼兒園很難達(dá)到這樣的條件。由于種種原因，現(xiàn)階段農(nóng)村幼兒園的條件落后是較為突出的現(xiàn)實(shí)情況。近年來(lái)的幼兒園校車事故、幼兒集體食物中毒頻發(fā)，幼兒跌傷、中毒、失蹤的事件也屢見(jiàn)不鮮。

3.教師流失較為嚴(yán)重

農(nóng)村幼兒教師學(xué)歷層次大部分為中專或高中，水平參差不齊，教師隊(duì)伍不夠穩(wěn)定。據(jù)中國(guó)教育新聞網(wǎng)報(bào)道，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村70%以上的幼兒教師沒(méi)有資格證，45%以上學(xué)歷不達(dá)標(biāo)。存在專業(yè)能力較強(qiáng)的，都不愿意到農(nóng)村服務(wù)，很多教師剛培訓(xùn)完就去找更好的園所目標(biāo)了，本身素養(yǎng)和視野有一定的限制。一般沒(méi)經(jīng)過(guò)正規(guī)師范院校培訓(xùn)，也沒(méi)參加過(guò)相關(guān)崗前培訓(xùn)，所以很有可能造成部分幼兒教師教學(xué)觀念不正確、教學(xué)方法不恰當(dāng)，教育行為不規(guī)范。此外，待遇較低仍然是最大的問(wèn)題。當(dāng)前農(nóng)村幼兒教師待遇也不高，工作強(qiáng)度大、收入沒(méi)有保障、沒(méi)有合理的一個(gè)職業(yè)規(guī)劃，造成了大量?jī)?yōu)秀教師的流失。

4.家長(zhǎng)育兒觀念滯后

當(dāng)前，普及學(xué)前教育成為了國(guó)家教育體制改革的首要任務(wù)。但農(nóng)村家長(zhǎng)的教育觀念滯后，讓學(xué)前階段的三年教育難上加難。有些農(nóng)村家長(zhǎng)覺(jué)得孩子在幼兒園就得學(xué)習(xí)拼音、學(xué)習(xí)寫(xiě)字，完全忽略了兒童心理和生理發(fā)展的需求，致使升小學(xué)后問(wèn)題層出不窮，小學(xué)教師更是怨聲載道，這是影響孩子步步升學(xué)的直接因素。由于家長(zhǎng)自身的客觀原因，讓學(xué)前教育頗有“小學(xué)化”傾向，新的教育理念也不好實(shí)行，這種種情況直接影響幼兒的全面發(fā)展。據(jù)調(diào)查目前超60%的家長(zhǎng)分不清幼兒園和托兒所的區(qū)別。

二、農(nóng)村教育問(wèn)題應(yīng)對(duì)策略

1.規(guī)劃幼兒園數(shù)量規(guī)模

《意見(jiàn)》指出：“繼續(xù)辦好公辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，充分發(fā)揮輻射指導(dǎo)作用，大村獨(dú)立建園，小村聯(lián)合辦園，優(yōu)先利用中小學(xué)閑置校舍進(jìn)行改建?！笔紫龋瑧?yīng)落實(shí)縣級(jí)政府主體責(zé)任，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的作用。合理規(guī)劃布局幼兒園，大的行政村至少應(yīng)該有一所合格的幼兒園，幼兒園的數(shù)量與適齡兒童數(shù)量的比例要適當(dāng)。其次，對(duì)已開(kāi)辦的幼兒園有嚴(yán)格的督導(dǎo)評(píng)估制度，不合格的限期整改、整改不到位的堅(jiān)決取締。對(duì)現(xiàn)有幼兒園進(jìn)行定期或不定期的專項(xiàng)檢查，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并且解決問(wèn)題。此外在資金上也要給予一定扶持，改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，只有經(jīng)濟(jì)從根本上發(fā)展了，才能減少父母外出打工的機(jī)率，降低農(nóng)村留守兒童的比例。

2.改善幼兒園辦園條件

要始終樹(shù)立安全第一的意識(shí)，容不得半點(diǎn)馬虎大意。如學(xué)校要配備或租賃國(guó)家規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的校車，幼兒園的裝修、裝飾材料要符合國(guó)家相關(guān)的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求。幼兒園教職工也要提升自己的綜合素質(zhì)，必須掌握基本急救常識(shí)和防范、避險(xiǎn)、逃生、自救的基本方法。此外，要合理的改善幼兒的衛(wèi)生、飲食以及基本的生活條件，滿足幼兒成長(zhǎng)的基本需要。而關(guān)系到孩子身心健康成長(zhǎng)的圖書(shū)、益智玩具等，更是幼兒園應(yīng)當(dāng)配備的基礎(chǔ)設(shè)施。例如，幼兒戶外活動(dòng)時(shí)，可以利用農(nóng)村寬闊平坦的場(chǎng)地，四周密布的竹林，是幼兒做游戲、抓迷藏的好去處，從中可以感受到一年四季的變化，從寒風(fēng)刺骨到春風(fēng)拂面，又從夏季酷炎到秋風(fēng)爽爽，讓幼兒對(duì)四季的變化有一定的感知，比如：有風(fēng)的時(shí)候組織幼兒放風(fēng)箏，粗淺了解風(fēng)的概念，下雪堆雪人，觀察雪的形狀，從中了解水與冰的形成原因，全面發(fā)展幼兒對(duì)環(huán)境的認(rèn)知與感受。努力為幼兒營(yíng)造一個(gè)舒適、自由、寬松的學(xué)習(xí)和生活環(huán)境，讓環(huán)境增強(qiáng)幼兒對(duì)學(xué)習(xí)和游戲的興趣。