孔德晨

七部門聯(lián)合印發(fā)《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等七部門聯(lián)合印發(fā)《國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》（以下簡稱（規(guī)劃），明確未來一段時期實施質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略的總體思路、發(fā)展目標和重點任務?！兑?guī)劃》指出，到2022年，要基本建立質(zhì)量興農(nóng)制度框架，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效;到2035年，質(zhì)量興農(nóng)制度體系更加完善，農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。

耕種收機械化率將達71%

隨著我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的推進以及城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)的變化，人們對農(nóng)產(chǎn)品的需求方向逐漸變?yōu)橛伞傲俊鞭D(zhuǎn)“質(zhì)”、由“多”轉(zhuǎn)“好”。如何對接、適應這一變化？《規(guī)劃》明確指出，今后5年是推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，必須遵循農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律和時代要求，努力開創(chuàng)質(zhì)量興農(nóng)新局面，為鄉(xiāng)村全面振興和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化夯實基礎(chǔ)。

質(zhì)量興農(nóng)，產(chǎn)業(yè)效益高是目標之一。《規(guī)劃》提出，今后要加快一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值與農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值之比要達到2.5∶1，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_66%，水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范面積比重達65%。

質(zhì)量興農(nóng)，生產(chǎn)效率要高?！兑?guī)劃》明確，要達到農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率、資源利用率全面提高，農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率達5.5萬元/人，土地產(chǎn)出率達4000元/畝，農(nóng)作物耕種收綜合機械化率達71%，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達0.56，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率達41%。

質(zhì)量興農(nóng)，國際競爭力要強。《規(guī)劃》提出，要培育形成一批具有國際競爭力的大糧商和跨國涉農(nóng)企業(yè)集團，農(nóng)業(yè)“走出去”步伐加快，農(nóng)產(chǎn)品出口額年均增長3%。

農(nóng)產(chǎn)品合格率力爭超98%

民以食為天，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全牽動老百姓的心。對于消費者普遍關(guān)心的農(nóng)產(chǎn)品安全問題，《規(guī)劃》也作出了詳細布局。

《規(guī)范》明確，到2022年，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測總體合格率穩(wěn)定在98%以上，綠色、有機、地理標志、良好農(nóng)業(yè)規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品認證登記數(shù)量年均增長6%。

《規(guī)劃》同時提出，要構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品追溯標準體系，完善“高度開放、覆蓋全國、共享共用、通查通識”的國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺，并與國家重要產(chǎn)品追溯管理平臺對接;要健全完善農(nóng)藥、獸藥等農(nóng)業(yè)投入品追溯體系。到2022年，要建設追溯示范點28萬個，國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣域內(nèi)80%的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等規(guī)模以上主體基本實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品可追溯。

到2022年高中及以上學歷農(nóng)民要占35%

勞動力質(zhì)量對整個行業(yè)的發(fā)展有著不容小覷的影響?！兑?guī)劃》指出，到2022年，要初步實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量高、產(chǎn)業(yè)效益高、生產(chǎn)效率高、經(jīng)營者素質(zhì)高、國際競爭力強。

其中，在經(jīng)營者素質(zhì)方面，《規(guī)劃》明確了到2022年我國農(nóng)民人才發(fā)展的目標。具體來看，要培育新型職業(yè)農(nóng)民500萬人以上，高中以上文化程度職業(yè)農(nóng)民占比達35%;縣級以上示范家庭農(nóng)場、國家農(nóng)民專業(yè)合作社示范社認定數(shù)量分別達10萬家和1萬家;不斷壯大愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍，大幅提升專業(yè)化、年輕化的新型職業(yè)農(nóng)民比重;新型經(jīng)營主體、社會化服務組織更加規(guī)范，從而不斷增強對質(zhì)量興農(nóng)的示范帶動作用。