鄧州市：“志智雙扶”提振脫貧攻堅(jiān)精氣神

姜書建　林海燕　習(xí)中洋　武祥宇

2018年6月以來(lái)，河南省鄧州市結(jié)合實(shí)際，在建檔立卡貧困戶中探索開(kāi)展“抓四講兩提，促志智雙扶”活動(dòng)，通過(guò)講、學(xué)、評(píng)、促結(jié)合，提升黨員干部黨性修養(yǎng)，激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力，收到志智雙扶、物質(zhì)與精神同步“脫貧”的良好效果。目前，鄧州市脫貧攻堅(jiān)呈現(xiàn)出“你追我趕、爭(zhēng)先恐后”的良好局面，2018年計(jì)劃完成16個(gè)貧困村退出、9800個(gè)貧困人口脫貧，最終核定17個(gè)村、10733人符合脫貧退出條件，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

抓“四講”促“兩提”，激內(nèi)生動(dòng)力

鄧州市把扶貧扶志扶智工作擺在突出位置，廣泛開(kāi)展“四講兩提”活動(dòng)，通過(guò)黨員干部講政策、科技專家講技能、五老鄉(xiāng)賢講道德、脫貧典型講脫貧，提升貧困戶脫貧內(nèi)生動(dòng)力，提高貧困戶脫貧能力。結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，圍繞“學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、扶貧政策、脫貧技能，爭(zhēng)當(dāng)衛(wèi)生之星、脫貧之星、文明之星”核心內(nèi)容，鄧州市大力弘揚(yáng)獨(dú)具特色的憂樂(lè)精神、渠首精神、雷鋒精神，倡導(dǎo)自立自強(qiáng)、勤勞致富、脫貧光榮的價(jià)值導(dǎo)向。通過(guò)開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀進(jìn)基層活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)好媳婦評(píng)選、爭(zhēng)創(chuàng)雷鋒標(biāo)兵等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，“脫貧之星”評(píng)選表彰活動(dòng)等，鄧州市動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街區(qū)）、市直各單位以及市屬各媒體，宣傳脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)典型，收集“志智雙扶”工作成功案例、典型做法、脫貧典型160多個(gè)，較好地促進(jìn)了思想轉(zhuǎn)變、工作轉(zhuǎn)變、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。

抓“三學(xué)”轉(zhuǎn)觀念，增脫貧信心

鄧州市把“三學(xué)”（即學(xué)習(xí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、扶貧政策、脫貧技能）作為主要內(nèi)容，編制印發(fā)《脫貧攻堅(jiān)政策問(wèn)答》《精準(zhǔn)扶貧政策宣傳冊(cè)》等，每周確定學(xué)習(xí)日，幫扶責(zé)任人幫帶貧困戶學(xué)習(xí)。對(duì)于致富技能的學(xué)習(xí)，根據(jù)貧困戶意愿，鄧州市定期舉辦“雨露計(jì)劃”技術(shù)培訓(xùn)，開(kāi)展農(nóng)業(yè)種植、家禽養(yǎng)殖、電工焊工等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高貧困戶自我“造血”能力?！叭龑W(xué)”幫貧困戶知榮辱、明政策、長(zhǎng)技能，轉(zhuǎn)變了“等、靠、要”思想，樹立了自主脫貧的信心和決心。貧困戶龐國(guó)新患有腎結(jié)石，手術(shù)后不能干重活，家里還有一位老人和兩個(gè)孩子。她在閑暇時(shí)間學(xué)習(xí)織鞋技術(shù)，學(xué)會(huì)了上百個(gè)棉鞋花型，除了送給親戚鄰居一些，還賣了2000多元。

抓“三爭(zhēng)”促行動(dòng)，倡文明新風(fēng)

以“三爭(zhēng)”（即爭(zhēng)當(dāng)衛(wèi)生之星、脫貧之星、文明之星）引導(dǎo)貧困戶從身邊小事做起，點(diǎn)滴轉(zhuǎn)變，養(yǎng)成文明健康日常行為習(xí)慣。

明確爭(zhēng)創(chuàng)標(biāo)準(zhǔn)。“衛(wèi)生之星”爭(zhēng)創(chuàng)，主要看家庭環(huán)境和個(gè)人衛(wèi)生情況。即看家門口是否干凈、看院內(nèi)是否干凈、看屋內(nèi)是否雜物亂堆、看鍋碗瓢盆是否洗刷、看家人衣著是否干凈、看臉盆毛巾是否干凈?！拔拿髦恰睜?zhēng)創(chuàng)，主要看貧困戶道德行為自律情況。即看該戶近期是否好吃懶做、是否孝善敬老、是否和睦鄉(xiāng)鄰，是否有賭博、酗酒、封建迷信的惡習(xí)，是否有非訪等違規(guī)行為。“脫貧之星”爭(zhēng)創(chuàng)，主要看該戶發(fā)展脫貧和自力更生的意愿是否強(qiáng)烈，即看務(wù)工貧困戶的工作態(tài)度、發(fā)展產(chǎn)業(yè)貧困戶的致富技能與以往相比是否有提升，自主創(chuàng)業(yè)就業(yè)收入與以往相比是否有提升，與同村貧困戶相比脫貧致富的能力是否更強(qiáng)。

扎實(shí)開(kāi)展評(píng)創(chuàng)?！靶l(wèi)生之星”“文明之星”和“脫貧之星”定期評(píng)創(chuàng)，由駐村工作隊(duì)員、村組干部、黨員、五老鄉(xiāng)賢、幫扶責(zé)任人等集中入戶打分評(píng)定。對(duì)評(píng)選結(jié)果進(jìn)行公示，并對(duì)獲評(píng)星級(jí)的人和戶予以表彰，讓有“等靠要”思想的貧困戶臉紅出汗，促使其自立自強(qiáng)，謀出路、早脫貧。

抓落實(shí)強(qiáng)保障，擴(kuò)帶動(dòng)效應(yīng)

厘清責(zé)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥推動(dòng)，分管脫貧攻堅(jiān)工作的副職領(lǐng)導(dǎo)主抓，各村脫貧攻堅(jiān)責(zé)任組組長(zhǎng)、村支部書記等為主要成員，按工作責(zé)任體系要求抓好落實(shí)，分頭推進(jìn)。

實(shí)施獎(jiǎng)懲?！靶l(wèi)生之星”“文明之星”“脫貧之星”的評(píng)選名單，由各村脫貧責(zé)任組組長(zhǎng)簽字后報(bào)鄉(xiāng)扶貧辦，對(duì)月度之星和年度之星貧困戶再給予相應(yīng)的積分獎(jiǎng)勵(lì)。獲獎(jiǎng)的群眾可根據(jù)積分情況到鄉(xiāng)、村“愛(ài)心超市”兌換一定價(jià)值的商品。同時(shí)，對(duì)不思進(jìn)取、衛(wèi)生較差的戶及幫帶不力的幫扶責(zé)任人，分別采取“掛三色旗”等相應(yīng)措施督促整改，促進(jìn)比學(xué)趕超。

典型帶動(dòng)。將成效突出的星級(jí)貧困戶及其幫扶責(zé)任人，樹立為市、鄉(xiāng)、村學(xué)習(xí)標(biāo)兵，在市級(jí)各媒體進(jìn)行廣泛宣傳，形成典型帶動(dòng)效應(yīng)，擴(kuò)大教育引導(dǎo)效果。同時(shí)，通過(guò)設(shè)立先進(jìn)典型宣傳欄、評(píng)創(chuàng)之星公示欄等，持續(xù)加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚宣傳氛圍，擴(kuò)大典型帶動(dòng)效應(yīng)。目前，鄧州市小楊營(yíng)鄉(xiāng)已評(píng)選“衛(wèi)生之星”168戶、“孝善之星”115人，“致富之星”67戶，有23戶76人受到評(píng)創(chuàng)活動(dòng)影響主動(dòng)要求脫貧。穰東鎮(zhèn)、陶營(yíng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，在評(píng)創(chuàng)活動(dòng)中把“三星”拓展為“五星”“六星”增強(qiáng)了評(píng)創(chuàng)針對(duì)性，有效提升了貧困群眾脫貧致富的積極性。

“四講兩提”“三學(xué)三爭(zhēng)”活動(dòng)的開(kāi)展，讓幫扶責(zé)任人變壓力為動(dòng)力，積極為貧困戶脫貧致富想辦法，增強(qiáng)了貧困群眾學(xué)習(xí)致富技能、扶貧政策和改變生活狀態(tài)的積極性，潛移默化地改變了村風(fēng)民風(fēng)，進(jìn)一步提升了脫貧攻堅(jiān)質(zhì)量和水平。以前村里一些游手好閑、喜歡喝酒打牌的貧困群眾，開(kāi)始主動(dòng)作為，或著手改善居住環(huán)境，或?qū)W習(xí)種植養(yǎng)殖技術(shù)，或四處務(wù)工掙錢。