方興東
近年來,筆者注意到一個(gè)現(xiàn)象,一些獨(dú)立的行業(yè)研究報(bào)告和政策報(bào)告,按照國際通例本該是企業(yè)提供經(jīng)費(fèi)支持學(xué)者做,現(xiàn)在卻是企業(yè)自己做完研究報(bào)告,再由一些知名學(xué)者去站臺(tái)熱捧,而社會(huì)對(duì)此也司空見慣。一些互聯(lián)網(wǎng)巨頭的企業(yè)研究院不斷擴(kuò)張,兵強(qiáng)馬壯、待遇優(yōu)厚,把國內(nèi)最具影響力的專家學(xué)者都以委員會(huì)、顧問、特聘等各種方式匯聚團(tuán)結(jié)在一起。他們大量發(fā)布調(diào)研數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)報(bào)告、政策建議。這些報(bào)告中的確有精品,不少顯然下了大工夫,甚或超過一般學(xué)者的成果。但要注意的是,站在社會(huì)治理的角度,企業(yè)和學(xué)者都有自己固有的角色,分別服務(wù)于公共性和私利性。如果企業(yè)在做學(xué)者的事情,學(xué)者去做企業(yè)的事情。誰來保證這些數(shù)據(jù)、報(bào)告和建議的獨(dú)立性和公正性?是僅僅依靠企業(yè)的良知嗎?
企業(yè)投入做研究院并發(fā)布研究報(bào)告,當(dāng)然會(huì)追求利益最大化。利益至上是企業(yè)的天性,但是,基本的規(guī)則和邊界也必須要明確。例如,某互聯(lián)網(wǎng)公司曾在自己的企業(yè)網(wǎng)站公開發(fā)布社會(huì)招聘,其中名為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)策略傳播經(jīng)理”一職工作職責(zé)描述為:針對(duì)競(jìng)品的不正當(dāng)社會(huì)信息,能夠快速調(diào)動(dòng)央媒及核心自媒體展開輿論,進(jìn)行有效反制,形成高效的社會(huì)影響力,在北京及中央級(jí)媒體有深入關(guān)系;能夠配合各業(yè)務(wù)組,將公司突出能力以內(nèi)參和調(diào)研報(bào)告的形式,輸出給甲方高層,形成于公司有利的“高層話語權(quán)”;圍繞高層關(guān)切及政府活動(dòng)進(jìn)行策劃傳播,將我司戰(zhàn)略級(jí)別的業(yè)務(wù)訴求慢慢植入,起到迎合、引導(dǎo)政策的作用,特別是在兩會(huì)期間,能夠引導(dǎo)人大代表及政協(xié)委員的議案提案中形成于我司有利輿論環(huán)境,同時(shí)形成對(duì)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的反制。連招聘廣告都如此直白,企業(yè)大力投入研究院主要目的顯然是心照不宣了,那就是試圖通過這種方式引導(dǎo)國家戰(zhàn)略和輿論導(dǎo)向,影響政策制定。
這些年來,憑借中國巨大的互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)市場(chǎng),互聯(lián)網(wǎng)巨頭迅速崛起與形成。但是,在此過程中,一些基本原則和界限,包括對(duì)學(xué)界的尊重,對(duì)媒體的敬重以及對(duì)法律和政府的敬畏,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)并沒有隨著自身的發(fā)展壯大而充分建立起來。很多互聯(lián)網(wǎng)巨頭本身就是具有影響力的媒體平臺(tái),直接或者間接地掌握著大量網(wǎng)絡(luò)媒體,進(jìn)而引起一些對(duì)大眾媒體操控和侵蝕的事件。
在學(xué)術(shù)研究方面也是如此。學(xué)術(shù)界是很難與企業(yè)比拼資源的。企業(yè)資金實(shí)力雄厚,又直接掌控著互聯(lián)網(wǎng)第一手的數(shù)據(jù),這些數(shù)據(jù)一般不對(duì)外公開,對(duì)學(xué)者選擇性合作也有著自己明確的目的。包括資助高校學(xué)者的研究,其服務(wù)企業(yè)商業(yè)利益的目的性也從不加以掩飾。
企業(yè)投資做產(chǎn)業(yè)報(bào)告是好事,但邊界必須明晰。如果由一兩個(gè)個(gè)案發(fā)展成業(yè)內(nèi)普通的現(xiàn)象,與國際通行慣例漸行漸遠(yuǎn),并不加限制地任其發(fā)展下去,為巨頭柔性控制學(xué)界等鋪平道路,將損害中國的網(wǎng)絡(luò)治理體系,使其無法形成長(zhǎng)期有效的治理機(jī)制,導(dǎo)致最關(guān)鍵公共領(lǐng)域的獨(dú)立性喪失。由此下去,最終傷害的也是企業(yè)自身。長(zhǎng)此以往會(huì)嚴(yán)重阻礙互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)本身的全球化進(jìn)程。試想,蘋果、谷歌與臉書等沒錢做報(bào)告嗎?它們沒錢動(dòng)用各種專家嗎?不知道掌控話語權(quán)的好處嗎?當(dāng)然不是,最關(guān)鍵的是他們知曉自己越界的性質(zhì)所在,有所敬畏。類似這種報(bào)告,公共性是基石,獨(dú)立性是生命線。
所以,當(dāng)下最有效的辦法是政府下決心建立規(guī)矩,明確界限。相關(guān)部門通過立法,建立包括企業(yè)發(fā)布研究報(bào)告在內(nèi)的審核監(jiān)督機(jī)制、企業(yè)資助專家學(xué)者的信息披露機(jī)制以及相關(guān)企業(yè)利益回避機(jī)制等一整套制度。只有這樣,中國的網(wǎng)絡(luò)治理才能走向正常化,公共利益和社會(huì)利益才能真正得到保證。就現(xiàn)階段來講,各級(jí)執(zhí)法部門,尤其是反壟斷法的有效執(zhí)行也應(yīng)該切實(shí)關(guān)注這些滲透與影響,建立起正常的行業(yè)秩序和政府游說機(jī)制。而不能放任不管,繼續(xù)任由一些企業(yè)侵蝕媒體與學(xué)界。▲
(作者是浙江傳媒學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)研究院院長(zhǎng),全球互聯(lián)網(wǎng)口述歷史【OHI】項(xiàng)目發(fā)起人)