/中國空間技術研究院

近年來我國以載人航天工程、探月工程、北斗導航工程等為代表的航天產品向高可靠、長壽命、多功能的方向發(fā)展，對于宇航用元器件的質量提出了越來越高的需求。隨著自主可控等重大工程項目的推進，大量新的非傳統供應商也將進入宇航領域開展供貨，所以供應商管理將面臨更加嚴峻的挑戰(zhàn)。做好元器件供應商管理，對于保證宇航用元器件的高質量、高效率供應，進而滿足宇航型號任務需求具有十分重要的意義。

宇航用元器件一般應具備耐特殊環(huán)境能力，品種多、數量少，體積小、質量輕、功耗低，高可靠，以及應用前需嚴格驗證、應用后服役周期長的特點，但這些特點也是宇航用元器件制造和供應的難點，對元器件供應商的研制和生產全過程都提出了更高要求。企業(yè)若要成為元器件供應商，需要具備較強的創(chuàng)新和研發(fā)能力、質量控制和持續(xù)改進能力、供應鏈管理能力、信息提供能力、經營發(fā)展能力等基本素質。

為此，筆者以某航天總體院宇航型號元器件供應商管理為例，分析宇航用元器件供應商管理存在的問題，并探索改進思路。

一、現狀分析

1．供應商的準入管理

供應商的準入管理是根據宇航用元器件特點建立的供應商準入標準，通過對供應商進行用戶認定，確定宇航用元器件供應商的范圍，以便對供應商隊伍資質進行管理。通過用戶認定的供應商可納入宇航用元器件合格供應商名錄，供宇航型號研制單位按其認定范圍進行選擇和采購。

供應商準入的標準要素包括：基本條件、質量保證能力、生產供貨能力、技術支持與服務能力、經營發(fā)展能力、企業(yè)文化。

2．供應商的績效評價

供應商的績效評價是供應商管理的重要有效手段，評價方式一般分為函審和專項審核。函審是每年年底向元器件質量保證機構、原材料質量保證機構、總體院各宇航物資用戶（廠所）發(fā)出國產物資合格供應商績效評價表，并收集整理、統計分析，形成供方評價報告；專項審核是總體院物資主管部門組織相關用戶單位的專家組成審查組，并按照用戶審核的標準進行現場審核，在綜合評分后形成審核結論。

通過對供應商進行績效評價，評價周期為1年，既能了解供應商的表現，促進供應商提升產品質量水平和供貨能力，又能了解供應商的不足之處，以便于分級管理。

3．供應商生產過程管理

供應商生產過程管理一般采取主動幫助供應商提高產品研發(fā)能力、質量保證能力和生產供應能力的方式，促進元器件供應商提升企業(yè)自身物資保證能力。以宇航用元器件供應商管理為例，其生產過程的管理是通過總體院制定產品采購規(guī)范，再下達至元器件供應商，期間規(guī)范產品研制、生產、試驗和檢驗的全過程，建立元器件質量等級標準。用戶依據采購規(guī)范進行下廠監(jiān)制和驗收，對產品過程進行用戶確認，將產品質量管控重心前移，從源頭開展物資質量控制，在確保物資質量的同時能有效提升供應商產品實現過程的能力提升。

二、存在的問題

1．質量穩(wěn)定性、一致性有待提高

通過對總體院近3年的元器件質量問題統計分析發(fā)現，元器件采購數量呈逐年遞增趨勢，隨著大量元器件的投入使用，元器件質量問題率（元器件質量問題數量與元器件使用數量之比）逐年下降，但絕對數量依然逐年增加，為宇航型號的質量帶來了風險。經分析，質量問題表現在以下幾個方面：

一是集成電路和電連接器質量問題較為凸顯。

一些關鍵元器件，如集成電路和電連接器雖然在用量上占比很小，但其質量問題占比卻過半。由于新型復雜集成電路的大量應用，目前元器件保證的技術水平，尤其是產品測試能力距離發(fā)現產品潛在缺陷還有差距；電連接器由于產品生產過程手工操作較多，導致產品一致性較差。

二是供應商技術狀態(tài)控制不到位，導致元器件失效占比較高。

近3年發(fā)生的數起元器件質量問題中的供應商，涉及到已穩(wěn)定供貨近10年的傳統供應商依然發(fā)生大范圍的批次性質量問題，為宇航型號研制帶來了較大影響。主要原因是生產過程控制出現了松動，技術狀態(tài)基線管控不到位導致產品生產發(fā)生偏差。

三是供應商靜電防護能力有待提高。

總體院為了提高研究所宇航型號的抗靜電能力、防止靜電損傷，出臺了靜電防護管理體系的標準，并在全院范圍內施行，對于電子產品的靜電防護起到了很好的效果，但并沒有強制要求宇航用元器件供應商按照標準建立靜電防護體系。目前，宇航用元器件供應商的靜電防護管理水平與標準的要求還有差距，主要體現在產品靜電防護的文件還沒有形成完善的體系；靜電敏感器件的生產現場對于進入場所的人員管理、場所的絕緣物管理、防靜電工作臺、地面等與標準要求還有差距；靜電敏感器件的生產現場沒有明確的變更（包括場地、邊界、人員等），沒有明確的要求。

2．供應商評價體系有效性還需提升

總體院供應商績效評價制度建立實施已10余年，從質量保證能力、生產供貨能力、技術支持與服務能力、經營發(fā)展能力、企業(yè)文化等5個方面對供應商進行評價。但由于進一步細化、量化的打分標準還未形成，供應商績效評價結果未能較好地反應供應商的實際情況，導致評價結果不能有效淘汰“劣質”供應商，往往供貨量少的供應商問題出的也少，造成績效評價靠前，如某機電產品供應商，一年供貨量不足1000只，且企業(yè)多年來無明顯的上升發(fā)展，但年度績效評價得分卻很高。這些問題反映出供應商的績效評價指標體系還需完善，參與績效評價的相關用戶對于績效評價工作往往不夠重視，導致評價數據不能真實反映企業(yè)產品質量的實際情況。

3．與供應商互惠的關系還未有效建立

宇航物資具有品種多、數量少，可靠性指標要求高，質量要求嚴格等特點，使得供應商在產品設計、生產、試驗等各個環(huán)節(jié)投入的財力、物力和人力巨大，但因供貨量不大，很難獲得較好的經濟效益。此外，一旦產品出了質量問題或供貨進度問題，對企業(yè)造成沖擊或影響較大，有時甚至直接影響企業(yè)領導層，牽扯主要領導精力大會對企業(yè)的發(fā)展有一定的影響，從而導致供應商在產品研發(fā)、改進、生產等方面存在積極性不高的問題。

三、改進思路

1．強化供應商產品生產過程的管控

一是大力推進元器件供應商過程確認文件（PID）的建設，爭取全覆蓋。

總體院于2009年率先開展PID的建設工作，通過關注細節(jié)實現“細到不能再細”，以達到固化產品質量的目的。目前已完成了110個產品系列的PID建設工作，但隨著新研國產化元器件大批量應用，大量新的非傳統供應商也將進入宇航領域，PID建設面臨著巨大的壓力，傳統的由供應商管理部門一對一、點對點的“輔導”建設已經不能適應當前形勢，必須采取與供應商集中交流研討，將PID建設系統思想理念灌輸給新增供應商，同時結合指導手冊引導供應商的PID建設，目前，總體院已開展了相關工作，取得了很好的成效，PID建設進度得到了大幅提升。

二是針對典型問題多發(fā)產品供應商開展專項治理。

與供應商緊密合作，針對集成電路、電連接器等問題多發(fā)的產品，組織用戶專家和行業(yè)內的技術專家組建專業(yè)化隊伍，開展專項治理。梳理近幾年典型產品的質量問題，從產品設計環(huán)節(jié)入手，研究改進措施。同時，將專項治理成果納入供應商績效評價的指標，以更高的要求促進其他供應商提升自身能力，從正面提高供應商治理的積極性。

三是推進靜電敏感產品，供應商靜電防護管理體系建設。

借助專業(yè)化隊伍，對靜電敏感產品的供應商開展靜電防護體系的培訓，提升供應商的靜電防護管理意識和水平。推進靜電防護管理體系用戶認證，所有納入選用目錄內的靜電敏感產品生產線都應通過靜電防護管理體系的用戶認證。通過強制推行靜電防護管理體系用戶認證，提升供應商的靜電防護管理水平，消除產品靜電安全隱患。

2．完善供應商績效評價指標體系

目前，中國航天科技集團有限公司建立了較為完善的供應商績效評價體系，總體院供應商績效評價體系應在航天科技集團評價體系的基礎上，從適應宇航型號的特點出發(fā)，分析宇航用元器件、原材料物資的特殊質量控制需求，進一步細化、量化評價指標，提升數據的可用性和評價的準確性。對于“僅此一家”的“被動型”供應商，通過積極開發(fā)新的供應商，建立完善的供應商準出機制和替代機制，讓供應商體會到“危機感”，從而增加供應商自我改進、自我完善的主動性，努力提升供貨質量。

3．建立與供應商互利互惠的合作伙伴關系

GJB9001質量管理體系要求中提出的質量管理八項基本原則之一就是“與供方互利的關系”，擁有優(yōu)秀的戰(zhàn)略型供應商是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的保證，也是企業(yè)圓滿完成國家型號科研生產任務的保證，因此在加強供應商管控的同時，應著力建設與供應商的戰(zhàn)略合作伙伴關系。供應商供應的產品對總體院科研生產具有重要作用且是其主要客戶的，應建立戰(zhàn)略聯盟，利用深空探測、北斗導航等重大型號需求，確立緊密的合作關系，從需求方面牽引供應商提高元器件技術和質量能力；對于供應商供應的產品對總體院科研生產具有重要作用，但由于供貨量小，總體院并不是供應商的主要客戶的，應通過積極推進其與總體院各廠所的合作，利用自主可控、核高基等國家重大工程項目，引導供應商積極參與并推廣其產品，提升總體院的供貨量，以及企業(yè)對總體院的依賴程度，從而保證其為總體院供貨的積極性。

宇航用元器件供應商管理是一個復雜的系統工程，涉及各方因素，筆者通過分析總體院宇航型號元器件供應商管理存在的問題，從供應商生產過程管理、績效評價和伙伴關系建立3個方面闡述了供應商管理的改進思路。隨著航天科技集團、總體院各級對于元器件供應商管理的重視程度不斷強化，宇航用元器件供應商管理水平也必將進一步提升。