陳麗芬 盧迪

十三屆全國人民代表大會(huì)政府工作報(bào)告中提出，促進(jìn)形成強(qiáng)大國內(nèi)市場，持續(xù)釋放內(nèi)需潛力，推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長。把握消費(fèi)規(guī)律，探尋消費(fèi)特點(diǎn)，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)消費(fèi)趨勢(shì)是滿足需求的根本前提，政府促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需的制度安排是強(qiáng)大國內(nèi)市場形成的核心保障。改革開放后的中國與二戰(zhàn)后的日本發(fā)展歷程具有相似之處，研究日本消費(fèi)發(fā)展軌跡以及政府?dāng)U消費(fèi)的制度安排，對(duì)中國消費(fèi)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要的參考意義。

一、二戰(zhàn)后日本與改革開放后中國的相似之處

經(jīng)濟(jì)總量：1980年日本和2010年中國，GDP均為美國的40.1%，世界排名第二

1955年日本GDP相當(dāng)于美國的6.0%，1980年上升到40.1%，在世界經(jīng)濟(jì)中的排名由1955年的第7位躍升為第2位。1978年，中國GDP相當(dāng)于美國的9.1%，占世界比重為2.25%;2010年，中國GDP達(dá)到美國的40.1%，占世界比重為9.15%。2010年中國經(jīng)濟(jì)總量與美國的比例相當(dāng)于1980年日本與美國的比例，都是40.1%;也是在2010年，中國的GDP總量超過日本，世界排名第2位。

經(jīng)濟(jì)增速：1974年日本從高速增長換擋中低速;2012年后中國從高速增長換擋為高質(zhì)量發(fā)展

戰(zhàn)后的日本經(jīng)濟(jì)從1955年到1973年經(jīng)歷了高速增長時(shí)期，年均增長約為8.5%，期間也有年份增速在兩位數(shù)以上，直到1973年石油危機(jī)后高速增長進(jìn)入尾聲;1974年增速為負(fù)，后轉(zhuǎn)入中低速增長時(shí)期，20世紀(jì)80年代克服了滯漲和日元危機(jī)，1974年到1990年間，平均增速為3.9%;1990年后日本進(jìn)入泡沫經(jīng)濟(jì)時(shí)期，1991年到1998年，平均增速僅為3.0%。

改革開放以后，尤其是1983年以后，到1989年，中國經(jīng)濟(jì)高速增長，平均增速11.9%;1989年和1990年特殊歷史時(shí)期，經(jīng)濟(jì)低速運(yùn)轉(zhuǎn)，但是進(jìn)入1991年，經(jīng)濟(jì)很快又恢復(fù)到高速增長的軌道，1991年到2010年，經(jīng)濟(jì)平均增速為10.2%;2011年以后，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展放慢速度，2012年增速進(jìn)入“7”時(shí)代，2015年后進(jìn)入“6”時(shí)代。

人均GDP：日本和中國分別在1981年和2018年突破1萬美元

日本在1976年人均名義GDP達(dá)到4986美元，1981年達(dá)到10060美元，1987年達(dá)到20071美元，1992年達(dá)到30492美元，從5000美元到1萬美元用了5年，從1萬美元到2萬美元用了6年，從2萬美元到3萬美元用了5年?？梢钥闯?，20世紀(jì)70年代中后期到90年代初，人均GDP基本是五六年上一個(gè)新臺(tái)階。2011年中國人均GDP突破5000美元，達(dá)到5636美元，2018年突破1萬美元，如果按照6%的增速，中國將在2030年突破2萬美元。目前我國的人均GDP水平相當(dāng)于日本20世紀(jì)80年代的水平。

社會(huì)環(huán)境：中國城鎮(zhèn)化相當(dāng)于日本20世紀(jì)50年代水平，老齡化率相當(dāng)于20世紀(jì)90年代的日本

日本城市化進(jìn)程快，是亞洲較早實(shí)現(xiàn)城市化的國家。1950年城市化率37.3%，1960年達(dá)到63.3%，1980年達(dá)到76.1%。中國城鎮(zhèn)化進(jìn)程相對(duì)較緩，2000年為36.2%，2010年達(dá)到50%，2017年達(dá)到58.5%，也就相當(dāng)于日本20世紀(jì)50年代末的水平。

日本人口老齡化逐年加劇，65歲及以上的人口占比，1950年為5.0%，1970年為7.1%，1980年上升到9.1%，1990年達(dá)到12.1%，1995年已達(dá)到14.5%。中國也面臨人口老齡化問題，2001年為7.1%，2011年達(dá)到9.1%，2018年達(dá)到11.9%。中國的老齡化率與1990年初的日本相似。

科技發(fā)展：1981年日本提出“技術(shù)立國”，十八大中國強(qiáng)調(diào)科技創(chuàng)新，均是從模仿走向獨(dú)創(chuàng)

1975年后日本政府開始解除金融緊縮政策，實(shí)施財(cái)政刺激政策，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，從勞動(dòng)集約型向知識(shí)密集型轉(zhuǎn)變。1980年提出“技術(shù)立國”方針，并制定了創(chuàng)新科學(xué)技術(shù)推進(jìn)制度、新一代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究開發(fā)計(jì)劃制度。戰(zhàn)后日本通過購買國外先進(jìn)技術(shù)，消化吸收并開發(fā)出新的產(chǎn)品賣到世界各地，從模仿外國技術(shù)時(shí)代走向獨(dú)創(chuàng)時(shí)代，確立日本技術(shù)在世界中的地位。日本的信息化和微電子技術(shù)廣泛應(yīng)用使耐用消費(fèi)品更新周期加速，縮短產(chǎn)品生命周期，持續(xù)刺激了經(jīng)濟(jì)景氣。我國黨的十八大明確提出“科技創(chuàng)新是提高社會(huì)生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心地位”，強(qiáng)調(diào)實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。

經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略：20世紀(jì)80年代中期后的日本與十八大后的中國，均從貿(mào)易立國轉(zhuǎn)為內(nèi)需為主

戰(zhàn)后日本制定了貿(mào)易立國戰(zhàn)略，推行高出口、高投資政策，推動(dòng)重工業(yè)和化學(xué)工業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)和出口。以出口為導(dǎo)向的確使日本經(jīng)濟(jì)高速增長，但是生產(chǎn)和消費(fèi)的矛盾也開始凸顯，出現(xiàn)了嚴(yán)重的生產(chǎn)過剩危機(jī)。同時(shí)，與其他國家的外經(jīng)關(guān)系也日趨緊張。這里要注意的是，即便在出口主導(dǎo)階段，出口也從未超過日本GDP的16%，國內(nèi)需求對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的作用始終舉足輕重。為緩和國內(nèi)產(chǎn)消矛盾和對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系，20世紀(jì)80年代中期后，日本政府把刺激消費(fèi)、擴(kuò)大內(nèi)需作為主要的國策。

改革開放初期，我國外貿(mào)政策主要方向是獎(jiǎng)出限入，長期維持貿(mào)易順差，這種非均衡發(fā)展戰(zhàn)略的局限性和存在的問題逐步暴露出來，不利于國內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，易引發(fā)貿(mào)易摩擦。1998年亞洲金融危機(jī)后，中國強(qiáng)調(diào)“要努力擴(kuò)大內(nèi)需，發(fā)揮國內(nèi)市場的巨大潛力”。2012年，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》，指出要適度擴(kuò)大消費(fèi)品進(jìn)口。2012年以來，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)加大，2018年最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)到76.2%。十九大報(bào)告提出，完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用。消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用被提升到高位，中國也是經(jīng)過了從外需依存到內(nèi)需為主的轉(zhuǎn)變。

二、從日本消費(fèi)特點(diǎn)看中國消費(fèi)趨勢(shì)

雖然每個(gè)國家國情不同，但消費(fèi)發(fā)展具有規(guī)律可循。通過前面比較，21世紀(jì)的中國與20世紀(jì)70年代中后期的日本在經(jīng)濟(jì)、收入、人口、科技、外貿(mào)等方面具有諸多相似之處的情況下，日本經(jīng)歷的消費(fèi)階段，或?qū)⒊蔀槲覈M(fèi)正在經(jīng)歷或者即將步入的下一個(gè)階段。20世紀(jì)70年代中期，日本第二次消費(fèi)革命開始，同時(shí)進(jìn)入日本學(xué)者三浦展所劃分的第三消費(fèi)社會(huì)。這個(gè)階段是日本消費(fèi)大爆發(fā)的時(shí)代，當(dāng)前中國表現(xiàn)出來的消費(fèi)特征和日本的相似度較高，不妨在比較中大膽預(yù)測(cè)中國未來的消費(fèi)社會(huì)。

（一）從消費(fèi)到“創(chuàng)費(fèi)”

日本學(xué)者三浦展把日本消費(fèi)劃分為四個(gè)階段，消費(fèi)取向經(jīng)歷了由西洋化、大城市傾向—大眾化、批量化、標(biāo)準(zhǔn)化—個(gè)性化、多樣化、差別化、品牌傾向—無品牌、樸素、本土傾向的轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)70年代中期，日本進(jìn)入第三消費(fèi)社會(huì)。消費(fèi)者從被動(dòng)到主動(dòng)，從消費(fèi)轉(zhuǎn)創(chuàng)費(fèi)。購買東西不僅為了滿足自身的需求，還希望獲得他人的贊同。此階段的消費(fèi)不是單純的消費(fèi)，是一種創(chuàng)造，為創(chuàng)造自己獨(dú)有的生活方式、滿足自我啟蒙和充實(shí)內(nèi)心而消費(fèi)。消費(fèi)個(gè)性化凸顯，商品設(shè)計(jì)和功能要因人而異。日本消費(fèi)主體的變化也是推動(dòng)日本進(jìn)入第二次消費(fèi)革命以及第三消費(fèi)社會(huì)的主要因素。20世紀(jì)70年代中期，日本新人類一代成長，年輕人追求個(gè)性，對(duì)自我探索需求強(qiáng)烈，品牌從大眾轉(zhuǎn)向了小眾。

借鑒對(duì)照三浦展的理論，當(dāng)前，中國消費(fèi)市場正處于第三消費(fèi)社會(huì)，個(gè)別超前的在向第四消費(fèi)社會(huì)過渡。中國95后的消費(fèi)個(gè)性已經(jīng)露出端倪，“孤”而不“獨(dú)”，以小眾個(gè)性“求關(guān)注”，“自我覺醒”和“悅己”成為新標(biāo)簽。據(jù)阿里數(shù)據(jù)，一年中“原創(chuàng)設(shè)計(jì)”在淘寶的搜索次數(shù)達(dá)10億次，入駐淘寶的原創(chuàng)設(shè)計(jì)師超5萬人。

（二）從商品到服務(wù)

消費(fèi)結(jié)構(gòu)從商品向服務(wù)轉(zhuǎn)變，服務(wù)消費(fèi)支出比率上升。從日本家庭消費(fèi)支出看，從1975年到2010年，食品、家具、服裝等商品消費(fèi)支出比例分別下降9%、1.6%和5.2%，保健醫(yī)療費(fèi)、交通通信費(fèi)、教育費(fèi)和文娛費(fèi)等服務(wù)消費(fèi)支出比例分別上升1.7%、7.2%、0.5%和3%。如果不算住房，日本商品與服務(wù)的消費(fèi)支出比例從1975年的2∶1轉(zhuǎn)變?yōu)?010年的1∶2。

中國的服務(wù)消費(fèi)占比逐漸上升，當(dāng)前商品消費(fèi)與服務(wù)消費(fèi)的比例大約為2∶1，與日本20世紀(jì)70年代中后期的商品與服務(wù)消費(fèi)的比例類似，未來服務(wù)消費(fèi)的占比將上升。

（三）從大業(yè)態(tài)到小業(yè)態(tài)

消費(fèi)的個(gè)人化改變了零售業(yè)的格局。1974年第一家便利店7-11誕生，此后，百貨和商超增速放緩，便利店迅速擴(kuò)張并開始取代商超成為主流消費(fèi)場景，百貨店也轉(zhuǎn)型為一站式購物中心，不僅賣東西，還賣服務(wù)、信息等。1990年以后，日本經(jīng)濟(jì)進(jìn)入蕭條期，服務(wù)良好、價(jià)格低廉、條件便利的便利店在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期反而創(chuàng)造出小輝煌，羅森、全家都在這一時(shí)期迅速擴(kuò)張。目前全世界三大便利店（全家、7-11、羅森）均為日資公司。從便利店、百貨店和超級(jí)市場的營業(yè)額發(fā)展趨勢(shì)對(duì)比圖可以看出，便利店從20世紀(jì)80年代后一路高歌，發(fā)展勢(shì)頭迅猛，超級(jí)市場在進(jìn)入21世紀(jì)后發(fā)展趨緩，百貨店從20世紀(jì)90年代后就一直走下坡路。

中國目前也是類似的，實(shí)體零售正在經(jīng)歷轉(zhuǎn)型升級(jí)，傳統(tǒng)百貨和購物中心加強(qiáng)體驗(yàn)服務(wù)，便利店崛起，發(fā)展勢(shì)頭甚至超過了百貨和購物中心，“小業(yè)態(tài)、大流通”，消費(fèi)渠道改變推進(jìn)了流通業(yè)態(tài)調(diào)整，未來，流通渠道將會(huì)往小而美、便利快捷方向繼續(xù)前進(jìn)。

（四）從炫耀到脫物質(zhì)化

20 世紀(jì) 70 年代后期至 80 年代，日本的個(gè)人主義傾向明顯增強(qiáng)，年輕人關(guān)心的事情從政治轉(zhuǎn)向消費(fèi)。日本的第一次消費(fèi)革命以“量”為特征，第二次消費(fèi)革命“質(zhì)”的特征更加明顯，表現(xiàn)出來的是品牌消費(fèi)、炫耀式消費(fèi)和高檔消費(fèi)的快速增加。20世紀(jì)70年代到90年代，日本服裝消費(fèi)占家庭消費(fèi)支出比例為7%—10%，服裝是最具炫耀性的消費(fèi)品。出國旅游和購物成為潮流，當(dāng)時(shí)的日本人橫掃全球的奢侈品店，1990年日本出國旅游消費(fèi)達(dá)12.7兆日元，人均費(fèi)用為11萬日元（約759美元/人），與2017年中國出境旅游人均花費(fèi)（887美元/人）相當(dāng)。但是，1990年日本泡沫破滅，1997年亞洲金融危機(jī)后，日本經(jīng)濟(jì)下滑，國民貧富差距拉大，出現(xiàn)了有錢但不富裕的“新窮人”，他們追求性價(jià)比高的產(chǎn)品，而非迷戀品牌化的高端商品，百元店、無印良品和優(yōu)衣庫等在該階段流行起來。日本消費(fèi)出現(xiàn)了“脫物質(zhì)化”，飲食不追求大餐，而轉(zhuǎn)向簡便、環(huán)保、健康和低價(jià)，服裝消費(fèi)支出比例降低，2000年服裝消費(fèi)占家庭平均消費(fèi)支出比例小于5%。

中國目前消費(fèi)還處在炫耀攀比階段，追求奢侈品、國際品牌，中產(chǎn)階層收入不低但是負(fù)擔(dān)重，也偏愛性價(jià)比高的商品。未來，消費(fèi)者在經(jīng)過物質(zhì)的繁華后，將更愿意收獲精神層面的充實(shí)，體會(huì)消費(fèi)背后的文化內(nèi)涵，這也符合人需求層面的升級(jí)，由物質(zhì)向精神層面躍升。

（五）從西化回歸本土化

戰(zhàn)后的日本消費(fèi)深受美國的影響，美國電影、音樂、動(dòng)畫片、快餐等快速成為日本消費(fèi)者不可或缺的一部分。日本極具模仿和創(chuàng)造力，吸收了歐美的技術(shù)后進(jìn)行創(chuàng)新，制造出更符合日本本土生活習(xí)慣的消費(fèi)品，而且輸出到世界各地。日本漫畫席卷全球，動(dòng)畫片走遍世界，卡拉OK成為世界流行娛樂手段，日本料理是世界公認(rèn)的美味。日本制造、日本文化被銷售和傳播到世界各地，這些使日本國民認(rèn)為本土是最好的，摒棄了崇拜歐美的意識(shí)，消費(fèi)回歸本土化。

中國消費(fèi)正在經(jīng)歷全球化，但是隨著中國制造的崛起，建立在傳統(tǒng)之上的現(xiàn)代化將慢慢回歸消費(fèi)者的視野。蘊(yùn)含深厚傳統(tǒng)文化元素的非遺和老字號(hào)正重新煥發(fā)青春，2018年，淘寶消費(fèi)者人均購買非遺、老字號(hào)商品2件以上。故宮開設(shè)官方淘寶店，積累粉絲418萬，年?duì)I收超10億元。華為手機(jī)讓蘋果手機(jī)在中國市場份額逐漸縮小。中國的消費(fèi)文化將走向世界，并最終在世界占有一席之地，消費(fèi)從西化回歸本土化會(huì)成為未來的趨勢(shì)。

三、日本擴(kuò)大消費(fèi)制度安排對(duì)中國的啟示

日本從以出口為主轉(zhuǎn)為內(nèi)需為主，經(jīng)濟(jì)增長轉(zhuǎn)型成功，也是得益于日本政府?dāng)U大消費(fèi)的制度安排，可為中國擴(kuò)大消費(fèi)提供啟示借鑒。

（一）增加居民收入確保社會(huì)整體消費(fèi)能力

收入水平是影響消費(fèi)的重要因素。日本從20世紀(jì)60年代末開始就制定實(shí)施“國民收入倍增計(jì)劃”等一系列分配政策，用國民收入增長帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)總量增長，而非相反。以國民收入增長作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一目標(biāo)，充分體現(xiàn)以人為本，提高民族凝聚力，調(diào)動(dòng)個(gè)人積極性，推動(dòng)人人消費(fèi)。一是提高勞動(dòng)報(bào)酬。日本勞動(dòng)報(bào)酬占國民收入比例在發(fā)達(dá)國家中排在前列。1995年，日本的比例為73%，高于美國和法國3個(gè)百分點(diǎn)，高于韓國10個(gè)百分點(diǎn)。二是提高農(nóng)民收入。實(shí)施重要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格支持政策，推行農(nóng)戶收入補(bǔ)償制度，推進(jìn)城市化，縮小城鄉(xiāng)差距，從70年代中開始，日本農(nóng)村收入高于城市工薪階層收入。城鄉(xiāng)收入差距懸殊消失，推動(dòng)全社會(huì)消費(fèi)走向成熟。三是利用稅收調(diào)整收入再分配。降低個(gè)人所得稅征收標(biāo)準(zhǔn)，日本個(gè)稅收入在國民收入中所占比重低于美、英、法、德。除了推行“所得稅扣除”的個(gè)稅減免政策，日本還推行“特別減稅”（當(dāng)年一次性減免）。日本經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為減稅是經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和刺激消費(fèi)“最行之有效的辦法”。

日本提高國民消費(fèi)能力，注重制定公平合理的國民收入分配政策，提高全社會(huì)整體消費(fèi)能力，而非個(gè)別消費(fèi)群體。減少城鄉(xiāng)收入差距、通過減稅提高收入等也是中國正在實(shí)施的政策，但是要注意對(duì)這些政策進(jìn)行評(píng)估，最大限度保障社會(huì)平等，降低居民之間的收入差距，確保政策實(shí)施效果能夠有效降低中國基尼系數(shù)。

（二）完善社會(huì)保障讓居民消費(fèi)無后顧之憂

日本注重建立完善的社會(huì)保障制度，讓日本國民敢消費(fèi)。從20世紀(jì)60年代以后，日本開始實(shí)施全民醫(yī)保體制，確立公共福利制度，醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋。日本社會(huì)保障支出的增速較快，政府支出的比例從1980年32%增加到1995年40.7%，2007年達(dá)到53.2%，比例高于美國和韓國。值得注意的是，社會(huì)保障支出要適度，既要保障社會(huì)公平和可持續(xù)發(fā)展，讓居民沒有后顧之憂消費(fèi)，同時(shí)也要依據(jù)政府財(cái)政能力，在能夠承擔(dān)的范圍內(nèi)提高社會(huì)保障水平。

中國養(yǎng)老和醫(yī)療等保險(xiǎn)還未實(shí)現(xiàn)全民覆蓋。至2018年年末，參加城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)是9.4億人，參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)是13.4億人，參加失業(yè)保險(xiǎn)人數(shù)是2.0億人，參保率分別為67.1%、95.7%和14.3%。2017年，中國社會(huì)保險(xiǎn)基金支出占全國財(cái)政支出的比例為28.1%，相當(dāng)于日本20世紀(jì)80年代水平。要繼續(xù)完善社會(huì)保障制度，擴(kuò)大保險(xiǎn)覆蓋范圍，尤其是農(nóng)村，讓農(nóng)村和城市享有同等的社會(huì)保障。我國已經(jīng)進(jìn)入老齡化社會(huì)，養(yǎng)老保障要建立相應(yīng)的制度體系。只有保障體系完善了，居民才會(huì)沒有后顧之憂地消費(fèi)。

（三）構(gòu)筑內(nèi)需型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)推動(dòng)消費(fèi)升級(jí)

日本在從以外需為主轉(zhuǎn)變?yōu)橐詢?nèi)需為主的過程中，伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整和升級(jí)。首先是縮減了石油、鋼鐵和造船等部門規(guī)模，其縮減的人力物力都投入到新型的產(chǎn)業(yè)中。其次是扶持通訊、生物、電子等技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高科技應(yīng)用水平，信息化設(shè)備向日常生活滲透。再者就是改變產(chǎn)業(yè)的空間布局，重視中小城市及農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)能力培育。20世紀(jì)80年代中期，日本順利地完成了出口為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)向內(nèi)需為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。

圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型以及居民消費(fèi)升級(jí)，中國產(chǎn)業(yè)正在經(jīng)歷結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。發(fā)展服務(wù)業(yè)，增加服務(wù)供給;提升制造業(yè)水平，生產(chǎn)中高端產(chǎn)品;加強(qiáng)科技應(yīng)用，以技術(shù)進(jìn)步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，人民才有可消費(fèi)之物，有能消費(fèi)之力。

（四）增加消費(fèi)者權(quán)益以充分挖掘消費(fèi)潛力

日本注重保護(hù)消費(fèi)者利益，通過放寬金融領(lǐng)域限制促進(jìn)消費(fèi)信貸。日本從20世紀(jì)60年代以后，相繼成立了“國民生活局”“消費(fèi)者保護(hù)會(huì)議”“國民生活審議會(huì)”等機(jī)構(gòu)，共同推動(dòng)制定一系列消費(fèi)者保護(hù)政策。日本注重消費(fèi)者教育體系建設(shè)，增強(qiáng)消費(fèi)者理性消費(fèi)和依法自我保護(hù)意識(shí)。另外，日本在泡沫經(jīng)濟(jì)后開始大力發(fā)展消費(fèi)信貸推動(dòng)需求擴(kuò)大。20世紀(jì)90年代以后，專向工薪階層提供信用貸款的金融公司發(fā)展迅猛，1996年達(dá)到6615家，其中有6574家為中小金融公司。貸款手續(xù)簡便無需擔(dān)保，可通過無人自動(dòng)協(xié)議機(jī)操作完成。

中國還需要進(jìn)一步優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，健全消費(fèi)者保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，同時(shí)加強(qiáng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)。另外，扭轉(zhuǎn)消費(fèi)觀念，發(fā)展消費(fèi)信貸，增大“選擇性支出”的比重，培養(yǎng)潛在消費(fèi)者，充分釋放消費(fèi)潛力。

日本擴(kuò)內(nèi)需促消費(fèi)的發(fā)展模式，重在促進(jìn)國民收入分配的公平合理、完善社會(huì)保障體系、升級(jí)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等，實(shí)現(xiàn)了從“國富模式”向“民富模式”的轉(zhuǎn)型，為跨越“中等收入陷阱”提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。日本消費(fèi)的發(fā)展過程以及政府一系列的制度安排為當(dāng)下中國消費(fèi)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了較好的借鑒參考。

（陳麗芬，商務(wù)部流通產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心副處長、研究員。盧迪，北京物資學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院碩士研究生）