李曉華 李雯軒

改革開放40年，中國制造業(yè)實現(xiàn)了由小到大的跨越式發(fā)展，建立了全球最完備的產(chǎn)業(yè)體系，創(chuàng)新能力顯著增強，成為世界第一制造大國和制成品出口國，中國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢也經(jīng)歷了從價格優(yōu)勢到規(guī)模優(yōu)勢，再到創(chuàng)新型制造優(yōu)勢的演變過程。中國制造業(yè)各個階段的競爭優(yōu)勢既建立在當時的資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎條件之上，同時也在推動資源稟賦、產(chǎn)業(yè)配套和技術水平的轉變，從而孕育出新的競爭優(yōu)勢。一個階段的競爭優(yōu)勢的形成過程，也是下一階段競爭優(yōu)勢的孕育過程，而且影響上一階段競爭優(yōu)勢的因素在下一階段仍然會發(fā)揮作用。

豐富的勞動力供給與制造業(yè)的價格優(yōu)勢。改革開放后實施的家庭聯(lián)產(chǎn)承包制提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，將大量的農(nóng)村剩余勞動力從土地中解放出來。20世紀80年代初期出臺的輕紡工業(yè)優(yōu)先發(fā)展政策符合當時資本稀缺、勞動力豐富的比較優(yōu)勢，較好地適應了城鄉(xiāng)居民快速增長的消費需要;20世紀80年代迎來發(fā)達國家勞動密集型產(chǎn)業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)向國外轉移的浪潮，改革開放正好抓住了國際產(chǎn)業(yè)轉移的趨勢，使得豐富的勞動力供給與低廉的工資水平優(yōu)勢得以發(fā)揮，并形成了中國制造業(yè)的低成本和低價格優(yōu)勢。

發(fā)揮比較優(yōu)勢與制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢。20世紀八九十年代，通過發(fā)揮勞動力豐富和成本低的比較優(yōu)勢，中國制造業(yè)高速增長，資金快速積累，規(guī)模迅速擴大，并吸引越來越多的國外購買力和外商直接投資流向中國。市場的擴大、投資的增加又進一步加速中國制造業(yè)規(guī)模的擴張。市場化取向的改革激發(fā)了企業(yè)家精神的發(fā)揮，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)日趨活躍，新企業(yè)不斷涌現(xiàn)?；A設施的改善降低了原材料和產(chǎn)品的運輸?shù)某杀竞托剩瑸榈统杀菊嬲D化為國際競爭力提供了有力支撐。產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴大本身意味著產(chǎn)業(yè)配套體系的完善，而產(chǎn)業(yè)配套體系的日趨完善又反過來強化了中國制造的優(yōu)勢，吸引更多的資本進入。加入WTO使中國制造業(yè)的規(guī)模優(yōu)勢進一步得到釋放。

創(chuàng)新能力提升促進創(chuàng)新型制造優(yōu)勢形成。受經(jīng)濟發(fā)展水平提高、人口紅利消退、生活成本提高等因素的推動，中國工資水平呈持續(xù)快速上漲之勢，但制造業(yè)的創(chuàng)新能力不斷增強。依托完善的產(chǎn)業(yè)配套、較高的技術消化吸收和創(chuàng)新能力以及強大的工程化和制造能力，中國制造業(yè)形成了將復雜的產(chǎn)品設計加工制造成為最終產(chǎn)品并實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)的能力，即“創(chuàng)新型制造優(yōu)勢”。通過將傳統(tǒng)的低成本加工制造能力、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢和不斷增強的創(chuàng)新能力結合起來，中國制造的產(chǎn)品雖然不是技術上最前沿的、成本也不是最低的，但是能夠以足夠低的成本生產(chǎn)出中高技術含量的產(chǎn)品，這是成本更低的發(fā)展中國家與技術水平更高的發(fā)達國家所不具備的能力。

未來中國制造業(yè)競爭優(yōu)勢的發(fā)展方向。資源稟賦、發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展理念的變化對中國經(jīng)濟提出了由高速增長向高質量發(fā)展轉變的要求，中國制造業(yè)的競爭優(yōu)勢也需要進行重構。與前三個階段相比，中國低工資的稟賦條件已經(jīng)發(fā)生逆轉，但產(chǎn)業(yè)配套體系非常完善，制造企業(yè)擁有強大的快速商業(yè)化能力，而且中國制造業(yè)的創(chuàng)新能力正在不斷提升，從原來的以模仿為主到引進消化再創(chuàng)新為主，當前正形成越來越強的原始創(chuàng)新能力，這些因素結合到一起就為未來綜合競爭優(yōu)勢的形成奠定了基礎。

（作者單位：中國社科院工經(jīng)所）