第一輛解放，第一輛紅旗……長春“一汽”這個共和國的“長子”在創(chuàng)造了多個共和國汽車行業(yè)的“第一”后，今天又濃墨重彩地推出了以汽車文化為主的紅旗綠色智能小鎮(zhèn)的建設藍圖。

2016年10月，國家發(fā)改委決定在全國范圍內開展特色小鎮(zhèn)培養(yǎng)工作。并計劃到2020年，培育1000個左右各具特色、富有活力的休閑旅游、商貿物流、現(xiàn)代制造、教育科技、傳統(tǒng)文化、美麗宜居等特色小鎮(zhèn)。

為了更好地抓住這一戰(zhàn)略機遇期，長春汽車經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會（以下簡稱“汽開區(qū)管委會”），按照全省特色城鎮(zhèn)化示范城鎮(zhèn)試點要求，圍繞汽車文化，規(guī)劃并啟動了汽車文化小鎮(zhèn)建設，作為長春未來汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支點和轉型升級的載體。2016年6月，長春汽車文化小鎮(zhèn)被評為吉林省第二批特色示范城鎮(zhèn)。

紅旗綠色智能小鎮(zhèn)，是中國一汽集團提出的大力發(fā)展紅旗自主品牌的專項戰(zhàn)略，后在2018年1月8日的新紅旗品牌戰(zhàn)略發(fā)布會上正式發(fā)布，定位為設計和打造集“智慧城市與交通”“智能制造和汽車”“品質生活與優(yōu)美生態(tài)”以及“創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)”和“樂山、樂水、樂活”的新紅旗綠色智能小鎮(zhèn)。為大力支持一汽集團紅旗自主品牌發(fā)展戰(zhàn)略，汽開區(qū)將汽車文化小鎮(zhèn)與紅旗小鎮(zhèn)進行有機融合，形成了今天的紅旗綠色智能小鎮(zhèn)。

紅旗綠色智能小鎮(zhèn)主要分為“兩區(qū)一街”3個區(qū)域：一是以一汽集團紅旗工廠升級改造區(qū)域為核心的工業(yè)旅游區(qū)，面積約3平方公里，主要是通過“騰籠換鳥”打造世界工業(yè)旅游的新標桿;二是一汽集團NBD新總部、管委會辦公樓為核心的創(chuàng)新引領區(qū)，主要是通過“筑巢引鳳”打造產(chǎn)城融合的新典范，面積約7平方公里;三是連接兩個區(qū)域的東風十里大街。

1、工業(yè)旅游區(qū)。一汽集團紅旗工廠升級改造區(qū)域（1號門）主要包括：按照5A景區(qū)標準改造升級紅旗生產(chǎn)廠區(qū)（L總裝車間聯(lián)建、焊裝車間聯(lián)建、H涂裝車間新建等），建設紅旗博物館、紅旗大草坪、紅旗會、紅旗1958街區(qū)、紅旗之路、140廣場、紅旗體驗中心和接待中心等項目。此外還包括廠區(qū)外圍周邊迎春路、錦城大街2個歷史文化街區(qū)的修繕和改造，共94棟歷史保護建筑（含一汽廠區(qū)內老廠房、家屬住宅）34萬平方米。

2、創(chuàng)新引領區(qū)。一汽集團NBD新總部周圍7平方公里的核心區(qū)域主要包括：建設一汽集團新總部基地、汽車主題公園、汽車主題博覽館、外國專家公寓、國際社區(qū)、會議中心、未來創(chuàng)新港、一汽—吉大聯(lián)合研究院等內容。此外還包括幼兒教育機構、國際學校、智慧醫(yī)療、酒店式公寓、城市運動主題公園等建設項目。

3、東風大街區(qū)域。主要包括：十里汽車文化長街打造、L4無人巴士巡回示范線路、綜合換乘中心、交通基礎設施優(yōu)化等項目。

按照長春市政府與一汽集團簽署的戰(zhàn)略發(fā)展框架協(xié)議和省政府全力支持一汽發(fā)展的戰(zhàn)略部署，汽開區(qū)管委會成立了紅旗小鎮(zhèn)服務辦公室，一汽集團成立了紅旗小鎮(zhèn)事業(yè)管理部，共同推進紅旗小鎮(zhèn)各項工作。

首先，建立小鎮(zhèn)服務機制。汽開區(qū)成立了工作推進組，管委會主任、黨工委書記郝肖鋒同志擔任組長，建立了高位統(tǒng)籌、各司其職的紅旗綠色智能小鎮(zhèn)建設工作機制。并與一汽集團紅旗小鎮(zhèn)事業(yè)管理部緊密協(xié)作，對各項工作進行了分解、對接，明確了各單位職責分工，建立了紅旗綠色智能小鎮(zhèn)項目的服務機制。成立了紅旗小鎮(zhèn)服務辦公室，從經(jīng)發(fā)、規(guī)劃、國土等各相關部門抽調精干力量充實到辦公室，并與一汽集團紅旗小鎮(zhèn)事業(yè)管理部相關人員在管委會合署辦公。

其次，抓緊申報國家典型特色小鎮(zhèn)。經(jīng)省、市、區(qū)政府的推薦和指導，汽開區(qū)與一汽紅旗小鎮(zhèn)事業(yè)部已共同編制完成長春紅旗小鎮(zhèn)申報國家典型特色小鎮(zhèn)相關材料，經(jīng)省發(fā)改委審核后上報到國家發(fā)改委，全力爭取將紅旗綠色智能小鎮(zhèn)納入首批國家典型示范小鎮(zhèn)序列，進入國家支持范圍，并積極爭取國家開發(fā)銀行、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國光大銀行等金融機構對首批國家典型特色小鎮(zhèn)給予的政策性貸款和融資服務。

同時，組建運營平臺公司。汽開區(qū)與一汽集團聯(lián)合調研了上海安亭、成都簡州城市運營模式，共同成立長春平臺公司的籌備組，以雙方為主體成立合資平臺公司，公司注冊資金1億元。新組建的平臺公司將以業(yè)主身份對小鎮(zhèn)進行政策承接、籌集資金、規(guī)劃建設、運營管理。汽開區(qū)選派了優(yōu)秀干部代表汽開區(qū)國有資產(chǎn)出資方，到平臺公司任職。

在做好以上工作后，總體規(guī)劃就擺上了議事日程。汽開區(qū)委托清華大學著手編制《長春紅旗綠色智能小鎮(zhèn)概念性規(guī)劃》。規(guī)劃內容涵蓋紅旗小鎮(zhèn)概念規(guī)劃、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃專題研究、紅旗小鎮(zhèn)文旅發(fā)展專題研究三個部分，將為小鎮(zhèn)未來的建設和發(fā)展提供清晰有力的方向和目標。

為了保證小鎮(zhèn)建設的順利進行，汽開區(qū)全力推進服務工作。相關部門圍繞紅旗綠色智能小鎮(zhèn)建設，在人才政策、土地預留、戰(zhàn)略規(guī)劃、交通優(yōu)化、文物保護、消防驗收等方面都開展了卓有成效的工作，取得了階段性的成果。并積極爭取省、市政府對小鎮(zhèn)建設和一汽集團的政策支持和資金扶持。

工業(yè)旅游是紅旗綠色智能小鎮(zhèn)的名片，大力保護歷史文化街區(qū)顯得十分重要。組織編制《一汽集團早期建筑（生活區(qū)）整體文化保護規(guī)劃》，對“一五”時期極具代表性的“大屋檐”和“小屋檐”等國保級建筑、歷史建筑進行整體保護和利用，大力弘揚中國工業(yè)艱苦奮斗的發(fā)展歷程。打造東風大街十里文化長廊。通過改造提升東風大街沿線城市景觀設計，突出紅旗民族品牌文化，展現(xiàn)一汽集團從1953年建廠以來的發(fā)展歷程，展現(xiàn)紅旗復興的光輝歷程。打造小鎮(zhèn)會客廳。整個區(qū)域劃分為回憶區(qū)、追夢區(qū)、樂活區(qū)，涵蓋了紅旗博物館、大草坪、小鎮(zhèn)客廳、紅旗1958街區(qū)、140廣場、廠內H/L總裝車間等多種元素，努力將會客廳打造成為紅旗小鎮(zhèn)的地標式建筑之一。

在保護原有建筑的同時，小鎮(zhèn)開始實施紅旗制造基地改造項目。2018年開工建設7個項目，累計完成投資額4.75億元，包括紅旗工廠區(qū)外環(huán)境改造項目、L平臺聯(lián)合廠房改造項目、先進技術中心項目、紅旗工廠焊裝聯(lián)建（含油庫）項目、H平臺改造項目、新建HE焊裝車間項目、新建H平臺沖壓車間項目、工程大樓（文物）加固裝修項目。

經(jīng)過緊鑼密鼓的籌備，紅旗綠色智能小鎮(zhèn)是在吉林省、長春市全力支持下，一汽集團與長春市汽開區(qū)戰(zhàn)略攜手、政企共建的典范之作，將成為長春汽車城新名片，成為中國產(chǎn)城人文融合的智慧城市標桿。

小鎮(zhèn)的建設和實施，將依托民族汽車工業(yè)第一品牌——紅旗，打造以汽車為核心產(chǎn)業(yè)、立志于民族品牌復興的綠色生態(tài)特色小鎮(zhèn)。隨著紅旗品牌價值的提升，紅旗將擁有更多的發(fā)展動能，紅旗生態(tài)圈層帶動一汽集團實現(xiàn)未來汽車產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展新脈絡。通過打造紅旗綠色智能小鎮(zhèn)，為紅旗品牌注入源源不斷的產(chǎn)業(yè)核心動力，同時聚焦汽車核心配套產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展智能制造、新材料應用、節(jié)能環(huán)保等相關產(chǎn)業(yè);兼顧生態(tài)雙創(chuàng)，打造獨具一格的文旅休閑、生態(tài)環(huán)境等雙創(chuàng)內容，為進一步跨界融合打造堅實的基礎，引入教育培訓、移動出行和智能網(wǎng)聯(lián)等內容，最終形成特色鮮明、產(chǎn)鎮(zhèn)融合的特色小鎮(zhèn)。

紅旗綠色智能小鎮(zhèn)的建設和實施，堅持產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，立足本地區(qū)優(yōu)勢，全面優(yōu)化營商環(huán)境，立足紅旗汽車的產(chǎn)業(yè)基礎，同時打造以紅旗為IP的文旅項目，涵蓋汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，延伸至紅旗特色文化、特色生態(tài)和特色建筑等鮮明魅力，引進一批富有生命力和吸引力的雙創(chuàng)機構，打造特色鮮明的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、便捷完善的設施服務、和諧宜居的美麗環(huán)境、底蘊深厚的傳統(tǒng)文化、精簡高效的體制機制，融合產(chǎn)業(yè)、文旅、教育、生態(tài)和配套五大板塊，打造“五位一體”的紅旗特色小鎮(zhèn)。

小鎮(zhèn)的建設和實施，將列入到全省的“三早”項目中，由市級主要領導親自包保實施。這其中涵蓋了一批重大產(chǎn)業(yè)、基礎設施、文化旅游項目，直接投資在100億元左右。紅旗生產(chǎn)制造基地建設、歷史文化街區(qū)保護、東風十里長街改造、NBD周邊生活區(qū)建設等一批重大項目將陸續(xù)啟動建設。同時還將建設紅旗博物館、紅旗穿梭體驗中心、主題展示館等各類文旅項目。

汽開區(qū)是汽車產(chǎn)業(yè)核心區(qū)，是支持服務一汽的核心主戰(zhàn)場。未來，堅持把“建設世界級汽車制造研發(fā)服務基地”作為發(fā)展目標，以此推動全汽車全產(chǎn)業(yè)鏈快速發(fā)展。紅旗綠色智能小鎮(zhèn)的建設，將為打造汽車產(chǎn)業(yè)基地和發(fā)展壯大汽車產(chǎn)業(yè)帶來新機遇，提供新啟示。

紅旗綠色智能小鎮(zhèn)快速發(fā)展，離不開頂層設計。為此，省政府出臺了《關于支持中國一汽集團有限公司改革發(fā)展的意見》，市政府和一汽集團簽署了《戰(zhàn)略發(fā)展框架協(xié)議》，共同推動實施紅旗品牌振興戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、土地預留、人才吸引、要素保障等方面支持紅旗綠色智能小鎮(zhèn)項目建設。省政府與一汽集團共同建立政企聯(lián)席會議制度，定期或不定期地召開工作會議，研究、解決一汽發(fā)展和小鎮(zhèn)建設過程中遇到的問題與困難，確定重大戰(zhàn)略和發(fā)展方向，加快推進小鎮(zhèn)建設。

而小鎮(zhèn)的建設，也吸引了一批優(yōu)質項目落戶，凸顯了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展效應。紅旗作為小鎮(zhèn)核心，堅持產(chǎn)業(yè)立鎮(zhèn)，立足本地區(qū)比較優(yōu)勢，全面優(yōu)化營商環(huán)境，以長足的發(fā)展?jié)摿榧t利，吸引一批一流相關行業(yè)、一流企業(yè)品牌入駐，在小鎮(zhèn)踐行供給側結構性改革，實現(xiàn)經(jīng)濟高質量發(fā)展。汽開區(qū)將圍繞小鎮(zhèn)建設，著力打造紅旗零部件產(chǎn)業(yè)園，加快紅旗零部件產(chǎn)業(yè)的集聚和發(fā)展。圍繞一汽新紅旗戰(zhàn)略，瞄準世界500強和國際國內大型新能源企業(yè)，大力引進新能源電機、電控系統(tǒng)等龍頭項目，加快充電樁等平臺建設。積極發(fā)展智能工藝裝備、人工智能制造、智能機器人等產(chǎn)業(yè)，建設智能網(wǎng)聯(lián)科技園區(qū)。

充分發(fā)揮一汽集團龍頭企業(yè)帶動作用，引領打造首位產(chǎn)業(yè)集群，紅旗品牌的轉型升級，將帶動汽車產(chǎn)業(yè)從零散到集聚、國產(chǎn)品牌從低層次競爭到高質量發(fā)展的蛻變歷程。一汽集團被譽為“中國汽車工業(yè)的搖籃”，擁有全資子公司30家，控股子公司17家，其中包括一汽解放汽車有限公司、富奧汽車零部件有限公司等全資子公司和一汽轎車股份有限公司、天津一汽夏利股份有限公司、一汽四環(huán)股份有限公司等上市公司及一汽大眾汽車有限公司、天津一汽豐田汽車有限公司等中外合資企業(yè)。在東北、華北和膠東、西南、華東形成布局合理的生產(chǎn)基地，以及在中國汽車行業(yè)具有產(chǎn)品開發(fā)和工藝材料開發(fā)領先水平的技術中心。資產(chǎn)總額1167億元，員工129492人。通過建設和運營紅旗小鎮(zhèn)這個平臺和載體，就是要充分發(fā)揮一汽集團龍頭企業(yè)的示范帶動引領作用，大力打造紅旗品牌的偉大復興，助推汽開區(qū)乃至全市經(jīng)濟的發(fā)展壯大。

從更大的意義上說，紅旗小鎮(zhèn)的建立，勢必會助力東北老工業(yè)基地振興。充分利用全球產(chǎn)業(yè)升級的“天時”、長春老工業(yè)基地的“地利”以及一汽不遺余力振興紅旗的“人和”，以汽車產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，全力做好紅旗小鎮(zhèn)概念規(guī)劃、汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃專題研究和紅旗小鎮(zhèn)文旅發(fā)展專題研究。紅旗小鎮(zhèn)創(chuàng)新性的以汽車產(chǎn)業(yè)為核心，以人文精神為拓展，不斷提升紅旗品牌價值，開發(fā)出一系列汽車主題延伸內容，涵蓋產(chǎn)業(yè)、文旅等多個模塊。