陳沛麟

中圖分類號：D630.9 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）2-095-02

摘 要 目前，伴隨著企業(yè)體制的不斷改革和深化，我國的社會主義市場經(jīng)濟體制走向完善。然而在我國的國有企業(yè)，也向著現(xiàn)代化企業(yè)的體制發(fā)展。社會主義經(jīng)濟體制在新的時代和背景之下，就需要國有企業(yè)的紀檢部門在監(jiān)督能力上有所強化，將黨風、廉政的建設(shè)不斷地落實，同時要將工作責任到個人身上。現(xiàn)階段，國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部門在監(jiān)督工作中出現(xiàn)了很多的問題，需要我們重點關(guān)注的就是讓紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督工作如何有效地發(fā)揮出來。本文將分析企業(yè)紀檢部門監(jiān)督工作過程中存在的問題，同時針對紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督責任方面采取闡述，對紀檢監(jiān)察工作和黨風廉政建設(shè)上如何開展工作進行闡述，讓紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能發(fā)揮出自身的作用。

關(guān)鍵詞 紀檢監(jiān)察部門 監(jiān)督職能 黨風廉政建設(shè) 問題

在新的形勢下，紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能工作受到了社會各界的重視，同時也是紀檢監(jiān)察部門如何開展工作的重要的一個環(huán)節(jié)和關(guān)鍵所在?，F(xiàn)階段，要想讓紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能有所發(fā)揮出來，不但要履行好“監(jiān)督、教育和保護”，同時還要將工作中的方法、各項職能和作風采取轉(zhuǎn)變，將監(jiān)督的效果有所鞏固。

一、當前我國國有企業(yè)紀檢監(jiān)察部存在的問題

（一）紀檢監(jiān)察部門監(jiān)督在功能性上不高

目前，國有企業(yè)紀檢監(jiān)督部門在承擔的責任上沒有獨立性，沒有完成所完成的任務(wù)，同時在責任上沒有承擔，沒有一定的權(quán)威性。當下，我國的國有企業(yè)紀檢監(jiān)督部門只是單純地完成了內(nèi)部的組織協(xié)調(diào)工作，就造成了監(jiān)督的主體沒有發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的職能，監(jiān)督的主體只好服從監(jiān)督對象，監(jiān)督的作用和功能得不到有效地發(fā)揮。

（二）很多企業(yè)在紀檢監(jiān)察部門不太關(guān)注

當下，很多的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在紀檢監(jiān)察部門工作上和內(nèi)容上不太了解，并沒有認識到這個工作的必要和重要性，針對紀檢監(jiān)察工作不重視，認為監(jiān)督和沒有監(jiān)督上尚未有很大的差別，有的企業(yè)出現(xiàn)違法亂紀行為還會有所包庇，就造成了企業(yè)在管理過程中，紀檢監(jiān)督工作沒有落實到位，領(lǐng)導(dǎo)也缺乏觀念。

（三）紀檢監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)整體偏低，專業(yè)的知識和水平能力不高

在企業(yè)中，很多的紀檢監(jiān)察工作人員在黨風、廉政建設(shè)和反腐上不太了解，由于整體的政治理論很低，無法將企業(yè)的黨風、廉政建設(shè)，黨的路線以及反腐工作有機地做到緊密地結(jié)合；在瞬息萬變的時代背景下，一些紀檢監(jiān)察人員由于專業(yè)的知識整體偏低，造成了監(jiān)督工作很難開展，沒有處理問題和應(yīng)變的能力；另外，還有很多的紀檢監(jiān)察工作人員在實際的工作中，擔心得罪人，導(dǎo)致監(jiān)督的職責無法發(fā)揮出來，同時在監(jiān)督違規(guī)違法行為上不到位。與此同時，企業(yè)的紀檢監(jiān)察團隊整體的素質(zhì)、水平存在差異，給監(jiān)督職能帶來一定的影響。

二、強化自身建設(shè)，夯實執(zhí)紀監(jiān)督基礎(chǔ)

要想讓及紀檢監(jiān)督職責的效果有所提高，在紀檢監(jiān)察團隊建設(shè)上要加強管理，讓各個職能都發(fā)揮作用同時提高能力，為此，要將紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用大大發(fā)揮出來，就需要建立紀檢監(jiān)察隊伍，要求隊伍在業(yè)績能力上墻，作風上廉潔，針對紀檢監(jiān)察干部，要將自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平大大提高，不僅要將黨風廉潔的建設(shè)工作有所掌握，同時要成為紀檢監(jiān)察工作中的得力能手。

第一，在進行實際的工作中，采取陽光紀檢的方式。紀檢監(jiān)察部門在紀檢監(jiān)督職責和宣傳的效果上要采取加強，針對紀檢監(jiān)察工作的認識程度，需要企業(yè)中的干部領(lǐng)導(dǎo)要熟練掌握。第二，針對紀檢監(jiān)察部門要不斷地加強監(jiān)督工作，另外要防止企業(yè)在紀檢監(jiān)察隊伍中出現(xiàn)內(nèi)部一團亂的情況。第三，針對紀檢隊伍要定期地采取培訓，讓專業(yè)的技能水平有所提高。尤其是在紀檢干部培訓的過程中，要在日常的工作中不斷地開展，同時要加強，進行多種方式的培訓和教育工作，例如，采取集中的培訓，進行課堂的授課，進入到優(yōu)秀地單位學習參觀等不同方式，讓紀檢干部不斷地學習，緊跟時代的潮流，構(gòu)建一支在作風上端正，業(yè)務(wù)能力突出和紀律嚴明的紀檢監(jiān)察干部團隊，給日后的紀檢監(jiān)察工作提供基礎(chǔ)的保障。

三、著力推進“三轉(zhuǎn)”，保障紀檢監(jiān)察監(jiān)督職責有效履行

在紀檢監(jiān)察部門，要將自身的監(jiān)督問責職責做到認真的履行，就要大力地將三轉(zhuǎn)采取推進，三轉(zhuǎn)包括：職能的轉(zhuǎn)變，作風上的轉(zhuǎn)變以及方式上的轉(zhuǎn)變。需要紀檢監(jiān)察部門嚴格地按照《黨章》與《監(jiān)察法》所制定的各種職責采取認真地履行，同時要將自身的工作崗位采取準確地定位，要合理地使用法律賦予的監(jiān)督執(zhí)紀問責權(quán)力，在具體的工作中做到位。

（一）思想觀念的要正確地樹立，同時監(jiān)督的主體責任要進行明確

紀檢監(jiān)察部門要從大局出發(fā)，重點將工作重心抓住，給黨委在實際的工作過程中提供幫助，同時針對黨風廉政建設(shè)和紀檢監(jiān)察工作要采取科學、合理的劃分。另外，黨風廉政建設(shè)的主體就是各級黨組織的負責人，要針對責任的意識要不斷地強化，將思想進行轉(zhuǎn)變，從之前的“要我抓”到“我要抓”的思想進行轉(zhuǎn)變，同時要針對工作采取一對一的指引和引導(dǎo)，發(fā)展成正確的政績觀，在進行業(yè)務(wù)工作的過程中針對黨風廉政工作建設(shè)要不斷地加強，讓業(yè)務(wù)工作和黨風廉政工作共同發(fā)展，實現(xiàn)共贏的趨勢。

（二）將黨風廉政建設(shè)的責任進行明確的同時，要發(fā)揮出主體的實際作用

紀檢監(jiān)察部門要針對各單位的部門采取針對性的指導(dǎo)工作，要讓領(lǐng)導(dǎo)干部明確自身在黨風廉政建設(shè)過程中所肩負的責任和義務(wù)。另外，要加強反腐倡廉的工作，要作為工作中的重點進行，同時在考核上要強化，部署工作要周密，做到真正的落實。黨風廉政工作要和業(yè)務(wù)工作一樣重要，共同檢查和共同考核。與此同時，要發(fā)揮出主體的作用。黨風廉政建設(shè)的主體就是“一把手”，為此，要充分地將主體作用有效地發(fā)揮出來，讓領(lǐng)導(dǎo)主動承擔責任和組織的義務(wù)，在每年的年初要針對黨風廉政建設(shè)的工作任務(wù)進行分析和研究，同時要召開黨風廉政建設(shè)的工作會議，做好黨風廉政建設(shè)專題例會和部署工作，要定期地做工作匯報，針對黨風廉政建設(shè)工作要實行考核。

（三）針對監(jiān)督的過程和結(jié)果要進行強化，將黨風廉政建設(shè)的責任制落實到位

進行紀檢監(jiān)察的工作中，在工作方式上要進行把控，針對過程和結(jié)果要加強，需要將黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉等工作采取有機地集合，要科學、合理地進行部署，同時要綜合地考慮，在業(yè)務(wù)上要采取檢查和考核。另外，在思想上正確地樹立，業(yè)務(wù)工作取得的成績不能代表黨風廉政建設(shè)，要定期地上上級紀委及時地作出工作的回報和總結(jié)，盡管業(yè)務(wù)取得很大的成績，但是黨風廉政建設(shè)也能忽視，為此，紀檢人員要樹立正確的責任意識。

（四）在監(jiān)督工作中要突出重點，針對崗位的風險要及時地排查

紀檢檢查部門要向著三轉(zhuǎn)方向去轉(zhuǎn)變，同時就要將主責主業(yè)進行抓好，要將反腐倡廉工作的效果不斷地提高。第一，針對作風紀律要采取加強，尤其是節(jié)假日和重要的節(jié)日，紀檢監(jiān)察部門要針對干部多關(guān)心和愛護，給相關(guān)的負責人和工作人員要做到廉潔觀念的指引引導(dǎo)，讓工作人員的廉潔意識得到整體提高，在思想上構(gòu)建一道防線。第二，在重要部門和重點崗位要進行監(jiān)督。在企業(yè)中，資金的保障和避免出現(xiàn)案件發(fā)生是紀檢監(jiān)察工作中的一項重點工作，為此，要將重點部門和相關(guān)的崗位采取重點的關(guān)注，若出現(xiàn)苗頭的情況，要及時地作出預(yù)警和警告，同時要將監(jiān)督檢查工作做好，讓案件風險有所降低。第三，要做到及時地將崗位風險做到排查。針對崗位的風險防范工作要強化，將業(yè)務(wù)風險排查工作做好，同時風險檔案的建立要按照風險的不同等級進行建立。通常情況下，重點的崗位在風險上很高，要進行重點的監(jiān)控。第四，針對重點的崗位工作人員要采取備案和審查，要加強思想政治的教育和反腐倡廉的教育工作，在工作之外的時間也要采取管理，針對崗位要進行輪換的制度。

四、完善制度、創(chuàng)新載體，突出監(jiān)督效果

（一）針對建設(shè)的制度要采取完善和改進，將行駛的權(quán)利采取規(guī)范

制度和機制的構(gòu)建，不但給反腐工作帶來一定的效果，同時還能讓紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督職能有所發(fā)揮出來。為此，就需要將制度化建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)一同做好，同時針對法律法規(guī)的制度要采取強化，針對人、事、權(quán)要實行約束性和強制性的管理。與此同時，針對單位的負責人要實行權(quán)利和制度等公開的制度管理方式，要將保障機制完善和改進，讓權(quán)利的行使權(quán)做到規(guī)范和合理化，防止出現(xiàn)專權(quán)濫權(quán)的行為。

（二）針對各項監(jiān)督資源要采取整合

將監(jiān)督工作要采取全局的控制，在紀檢監(jiān)察和人事等部門要采取有機地結(jié)合，監(jiān)督檢查體系要不斷地進行完善和改進，針對監(jiān)督的手段要采取科學、合理的措施，將各部門之間的合作做到協(xié)調(diào)，同時各種監(jiān)督資源在整合和能力上可以得到提升，監(jiān)督的工作效果也能大幅提高。

（三）在監(jiān)督手段上可以做到靈活的轉(zhuǎn)變，將監(jiān)督的效果大大提高

第一，在檢查上可以采用上級檢查下級，在異地上可以采用交叉的方式，將以往的同級監(jiān)督方式替換掉，可以提高監(jiān)督的效果。第二，針對監(jiān)督工作在教育上要強化，將教育預(yù)防有所重視，讓干部在思想上得到充分地認識和了解。第三，針對考核監(jiān)督要進行加強。進行考核問責過程中，要將黨風廉政建設(shè)的責任準確地做到劃分，同時針對領(lǐng)導(dǎo)干部的督促工作要有所加強，更好地將履行責任和義務(wù)。

（四）監(jiān)督的檢查機制要進行完善和改進

要想讓紀檢的監(jiān)督實現(xiàn)權(quán)威性，及需要在監(jiān)督和檢查機制上進行系統(tǒng)地構(gòu)建，構(gòu)建一套系統(tǒng)的工作機制。一方面，可以將區(qū)域范圍小的，紀檢干部會因為人情等關(guān)系造成的干擾，將監(jiān)督的效果有所發(fā)揮出來。另一方面，可以避免紀檢監(jiān)察干部在一個單位呆著時間較長，構(gòu)建了關(guān)系鏈的問題。與此同時，大力地推進監(jiān)督公開制度，不但可以讓工作人員在干部選拔和任用過程中實際掌握情況，同時還能讓權(quán)利在運行中更加公平和透明化，真正實現(xiàn)了陽關(guān)監(jiān)督的效果。

五、結(jié)語

綜上所述，要想讓紀檢監(jiān)察部門將監(jiān)督執(zhí)紀問責職責有所發(fā)揮出來，就需要構(gòu)建一支強大的監(jiān)督隊伍，將監(jiān)督工作真正做到實處，同時要向著“職能、方式、作風”的轉(zhuǎn)變，將陳舊的思想模式進行打破，同時要加入現(xiàn)代的管理學，在黨風廉政建設(shè)上不斷地加強，同時針對反腐倡廉工作要加大力度，讓黨風廉政建設(shè)和業(yè)務(wù)工作公共發(fā)展，給企業(yè)在發(fā)展的過程中提供強大的支持和保障。

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