體育旅游主體功能區(qū)空間結(jié)構(gòu)布局的地方探索與路徑選擇

吳靜濤

摘 要：在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的趨勢(shì)帶動(dòng)下，體育特色小鎮(zhèn)主體功能區(qū)空間打造的發(fā)展模式已經(jīng)成為大健康發(fā)展背景下的路徑抉擇。以樂(lè)山市嘉州綠心公園主體功能區(qū)空間的布局特色為例，研究整體的規(guī)劃布局理念和特色，以此整理出地方體育特色小鎮(zhèn)的著力點(diǎn)和改革的方向，為體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)樹(shù)明方向。

關(guān)鍵詞：體育特色小鎮(zhèn)；主體功能區(qū)；綠心公園

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速轉(zhuǎn)型升級(jí)以及社會(huì)主義和諧社會(huì)的加速邁進(jìn)，人民對(duì)精神生活的追求愈來(lái)愈熱。休閑旅游與休閑游憩日益上升為人民生活水平質(zhì)量提升判定的標(biāo)準(zhǔn)，以體育旅游與游憩文化為代表的第三產(chǎn)業(yè)在城市發(fā)展中越加突出，甚至成為判定城市居民文化素質(zhì)修養(yǎng)與精神文化提升的判定標(biāo)準(zhǔn)[1]。從2016年國(guó)家發(fā)改委頒布的文件開(kāi)始，我國(guó)各個(gè)省市地區(qū)已經(jīng)逐步開(kāi)始建造形式多樣的體育旅游小鎮(zhèn)、體育特色古鎮(zhèn)、體育露營(yíng)地等具有吸引力的旅游區(qū)，標(biāo)志著我國(guó)已經(jīng)開(kāi)始進(jìn)入到一個(gè)新的發(fā)展征程。近年來(lái)隨著經(jīng)濟(jì)水平的快速提升和文化底蘊(yùn)的回歸，省市交通一體化、網(wǎng)絡(luò)化等交通便利的快速躍升，加速了體育旅游觀光區(qū)的服務(wù)質(zhì)量和水平，但地方區(qū)域的體育旅游主體功能區(qū)的空間打造和升級(jí)還存在一定的局限性，譬如客戶群體的選擇性消費(fèi)缺失、消費(fèi)群體的類別單一、消費(fèi)者在景區(qū)滯留時(shí)間短等都是現(xiàn)今普遍存在的問(wèn)題。本文以樂(lè)山市海棠公園的空間結(jié)構(gòu)打造和地方探索為例，在此基礎(chǔ)上提出一些可供參考性的建議。

一、體育旅游主體功能區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實(shí)意義

（一）資源整合和跨界融合

資源整合是組織獲取有效資源和形成能力的過(guò)程，其本身并不會(huì)直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，而需要置于具體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，通過(guò)合理利用并與其他資源進(jìn)行有效整合才會(huì)發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)價(jià)值或社會(huì)價(jià)值[2]。當(dāng)前我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展過(guò)程中的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾，而這種矛盾主要是對(duì)資源利用、開(kāi)發(fā)、整合的不緊密所帶來(lái)的弊端，需要投入人力、物力、財(cái)力、信息、物流資源等進(jìn)行統(tǒng)合治理，催生潛在的市場(chǎng)價(jià)值，激活市場(chǎng)活力。從國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)促進(jìn)體育消費(fèi)的若干意見(jiàn)》中可以看出，體育行業(yè)正在與其它行業(yè)進(jìn)行跨界的融合與互動(dòng)[3]。目前以體育旅游主體功能區(qū)空間打造為一體化的體育特色小鎮(zhèn)正在迅猛發(fā)展，成為新時(shí)代人民大眾休閑生活的象征。體育特色小鎮(zhèn)以“體育+小鎮(zhèn)”、“體育+養(yǎng)生”、“體育+教育”、“體育+研學(xué)”等多維一體化的形式出現(xiàn)在大眾面前。體育旅游主體功能區(qū)空間打造的過(guò)程是踐行社會(huì)主義和諧社會(huì)的精神目標(biāo)和指導(dǎo)綱領(lǐng)，是大健康理念的踐行者之一。體育旅游主體功能區(qū)在空間打造過(guò)程中，政府部門、教育部門、規(guī)劃部門、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)等多個(gè)企事業(yè)單位的人員共同參與，是對(duì)人才和資源的整理利用，減少資源獲取成本的費(fèi)用，是對(duì)資源的最大化運(yùn)用。

（二）推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革

體育旅游主體功能區(qū)空間打造是市政府對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一次革命性改革和調(diào)整，是體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一次供給側(cè)改革，為體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展帶來(lái)的新的發(fā)展模式和契機(jī)。在新型的體育旅游主體功能區(qū)建設(shè)過(guò)程中，需要投入大批量的人才進(jìn)行建設(shè)，過(guò)程中需要配置相對(duì)合理公平的制度體系，那么新的制度體系以及管理規(guī)章制度是供給側(cè)改革的時(shí)代化和需求化的表現(xiàn)。從國(guó)家宏觀管理規(guī)章制度體系上講，體育旅游主體功能區(qū)建設(shè)是體育旅游特色小鎮(zhèn)的初始，國(guó)家和地方陸續(xù)出臺(tái)了相關(guān)的建設(shè)體育特色小鎮(zhèn)規(guī)劃和土地政策，從制度保障和資源供給上是給足了保障體系，確保政策的順利實(shí)施。體育特色小鎮(zhèn)的創(chuàng)建是人人共享時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，強(qiáng)調(diào)人是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，強(qiáng)調(diào)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要依靠人民，發(fā)展惠及人民的理念，從技術(shù)層面和管理層面全方位貫徹實(shí)施，強(qiáng)調(diào)資源整合與跨界融合的時(shí)效，推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入水平，促成政府、市場(chǎng)、產(chǎn)業(yè)、協(xié)會(huì)等多個(gè)體系的多邊合作與共贏的局面。

（三）推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)

健康中國(guó)2030發(fā)展規(guī)劃是我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的重要內(nèi)容，是國(guó)家治理方略的重要載體[4]。健康中國(guó)上升為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，標(biāo)志著國(guó)民的健康、衛(wèi)生、醫(yī)療等相關(guān)體系正在邁入提升的階段，對(duì)于提升國(guó)家的綜合軟實(shí)力方面有著重要的作用。在全民健康的氛圍之下，體育與健康、體育與衛(wèi)生、體育與文化、教育、互聯(lián)網(wǎng)等多個(gè)行業(yè)正在接軌，休閑體育的時(shí)代瀕臨，加速了體育產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。健康小康社會(huì)與和諧社會(huì)的來(lái)臨，加速體育特色小鎮(zhèn)的多樣化建設(shè)與特色化建設(shè)，內(nèi)化人們對(duì)精神生活的追求，順應(yīng)了健康中國(guó)2030發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)和戰(zhàn)略選擇。體育特色小鎮(zhèn)的著力打造是健康產(chǎn)業(yè)的衍生，是新時(shí)代發(fā)展的改革需要，是建設(shè)健康中國(guó)的重要內(nèi)容。體育特色小鎮(zhèn)為體育產(chǎn)業(yè)的萌生與發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，保障了社會(huì)大眾的健康生活習(xí)慣，是建設(shè)健康中國(guó)的重大舉措。

二、綠心公園建成的特色與成效

（一）制度保障體系的完善

樂(lè)山市高度重視關(guān)于體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)與規(guī)劃，從綠心公園建造初期聘請(qǐng)園區(qū)設(shè)計(jì)師總體來(lái)規(guī)劃主體城區(qū)的建設(shè)，打造成城區(qū)一體化的觀光、游憩大型主題公園。樂(lè)山市市政府積極籌備綠心公園的建設(shè)，建立各級(jí)分工小組，分時(shí)段、分片區(qū)、分主體功能區(qū)等，逐個(gè)下達(dá)任務(wù)，完成定期指標(biāo)，確保工作的順利開(kāi)展。建設(shè)過(guò)程中出臺(tái)相關(guān)的政策文件，規(guī)勸公園區(qū)內(nèi)居民的搬遷工作、主體功能區(qū)如何打造等相關(guān)政策文本，確保制度體系的完善。在主體功能區(qū)空間打造過(guò)程中，進(jìn)行嚴(yán)格的篩選與查重，確保各個(gè)主體功能區(qū)從路面交通、公共基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)打造等多個(gè)角度的審查，確保整體推進(jìn)工作的順暢運(yùn)行。

（二）主體功能區(qū)的打造與設(shè)計(jì)

綠心公園在主體功能區(qū)空間布局方面，采取一軸與一環(huán)、五區(qū)以及多個(gè)生態(tài)功能區(qū)、風(fēng)景游賞區(qū)、休閑娛樂(lè)區(qū)等為一體化的空間結(jié)構(gòu)布局，整體形態(tài)多樣、多形式，形成了綜合一體多功能的布局模式。主體功能區(qū)空間架構(gòu)借助“一軸兩翼，四節(jié)點(diǎn)”的布局特點(diǎn)，兩翼道路采取春天大道和森林氧吧混合體的節(jié)點(diǎn)，四個(gè)節(jié)點(diǎn)中重點(diǎn)打造花海世界、香樟情懷、秋天童話、城市韻律等極具地方特色的空間布局特色。充分借助區(qū)位優(yōu)勢(shì)、地形地貌等鮮明特色的地段位置，把生物生態(tài)化體系移植到公園建設(shè)中，融合地方獨(dú)具特色的休閑格調(diào)，推送深有底蘊(yùn)的文化氣息，積極打造城市與休閑公園一體化的布局模式，把公園的春與秋搬遷到熱鬧的都市，極大的吸引著周邊的居民。

三、主體功能區(qū)建設(shè)的路徑選擇

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)主體功能區(qū)的制度創(chuàng)新

綠心公園多位一體的空間建設(shè)理念是體育特色小鎮(zhèn)的鮮明代表，是新時(shí)代發(fā)展背景理念之下的改革與創(chuàng)新，培育創(chuàng)新機(jī)制的體育特色小鎮(zhèn)離不開(kāi)科學(xué)的統(tǒng)一規(guī)劃與統(tǒng)籌，離不開(kāi)創(chuàng)新機(jī)制的完善與修正。嘉州綠心公園建設(shè)初期采取多維一體化的建設(shè)理念，統(tǒng)籌考慮區(qū)段的地形山貌特征、植被體系分布、交通立體網(wǎng)絡(luò)的整體構(gòu)架，主城區(qū)分段限流等諸多因素。在新城鎮(zhèn)建設(shè)過(guò)程中，培育創(chuàng)新機(jī)制的體育特色小鎮(zhèn)，離不開(kāi)國(guó)家宏觀政策的大力支持和統(tǒng)一協(xié)調(diào)，是政策規(guī)劃與統(tǒng)籌治理的結(jié)合。因地制宜設(shè)置休閑路徑，城市的繁華與緊促，敦促市民選擇到郊外進(jìn)行徒步去舒緩身心，綠心公園健身步道的設(shè)計(jì)與規(guī)劃，給廣大市民健身舒心提供了方便，解決了城市生活壓力繁重?zé)o法紓解的問(wèn)題。隨著大眾休閑時(shí)代的到來(lái)，綠心公園結(jié)合廣大市民需求，在綠心公園各個(gè)入口處設(shè)置共享單車，解決廣大市民游覽觀光的需求，從休閑型向共享型積極過(guò)渡，推進(jìn)主體功能區(qū)板塊之間的互動(dòng)，衍生主體功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)屬性。

（二）樹(shù)立科學(xué)環(huán)保理念，改善生態(tài)環(huán)境和打造宜居環(huán)境

國(guó)家宏觀政策提出要形成環(huán)保科學(xué)的發(fā)展理念，積極推進(jìn)現(xiàn)代化治理的模式及方略[5]。在區(qū)域定位發(fā)展思考的過(guò)程中，積極打造生態(tài)型的主題莊園，形成以“生態(tài)”元素入駐，提升主體功能區(qū)的文化底蘊(yùn)和內(nèi)涵發(fā)展，著力提升體系的制度健全與完善，良好的生態(tài)環(huán)境建設(shè)是創(chuàng)建體育特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)和先決條件，是惠及民生的重大工程，是創(chuàng)建新型體育特色小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)和必要條件。其次，地方體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，是對(duì)環(huán)境的極大要求，培訓(xùn)新型環(huán)保類的體育特色小鎮(zhèn)需要堅(jiān)持以生態(tài)理念、環(huán)保理念、科學(xué)理念等為主導(dǎo)性質(zhì)的發(fā)展模式，注重人與自然、人與社會(huì)、人與環(huán)境三者之間的和諧相處。再次，地方體育特色小鎮(zhèn)的打造是建立在以人為本的發(fā)展理念基礎(chǔ)之上的，體育特色小鎮(zhèn)的建設(shè)邏輯是建立在以改善居民生活環(huán)境和生活滿意度的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)造良好的生活環(huán)境、生活氣息、生活氛圍等為一體化的新型社區(qū)。嘉州綠心公園在主體功能區(qū)空間打造過(guò)程中，也始終堅(jiān)持以綠色環(huán)保、城市宜居、綠色協(xié)調(diào)等為發(fā)展理念，積極解決公園居民的搬遷工程，極大的維護(hù)了生態(tài)型主體功能區(qū)的建設(shè)。

四、結(jié)束語(yǔ)

體育特色小鎮(zhèn)的主體功能區(qū)空間建設(shè)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下的新發(fā)展，是生產(chǎn)工作、生活狀態(tài)、生態(tài)文明等三者的融合，是大健康發(fā)展理念之下的新改革。新時(shí)期對(duì)體育特色小鎮(zhèn)提出了更高的發(fā)展理念和要求，是新時(shí)代城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的重要舉措和重要推動(dòng)力。樂(lè)山市體育特色小鎮(zhèn)的主題打造具體有鮮明的特征，但是依然存在主體區(qū)位優(yōu)勢(shì)錯(cuò)差，生活水平低、政策落實(shí)力度薄弱等諸多問(wèn)題。培育和創(chuàng)新地方主體功能區(qū)的建設(shè)，應(yīng)該建立在發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管和政府主導(dǎo)的優(yōu)勢(shì)，規(guī)范市場(chǎng)化服務(wù)體系，職能部門的優(yōu)化與簡(jiǎn)政，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)，改善民居生活環(huán)境，貫徹消費(fèi)者的差異化路線，滿足廣大市民對(duì)精神生活的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳振勇.人類學(xué)視野中的地域武術(shù)文化研究[J].成都體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2016，42（02）：51-55+109.

[2]沈克印，楊毅然.體育特色小鎮(zhèn)：供給側(cè)改革背景下體育產(chǎn)業(yè)跨界融合的實(shí)踐探索[J].武漢體育學(xué)院學(xué)報(bào)，2017，51（06）：56-62.

[3]侯超文，李兆進(jìn).產(chǎn)業(yè)集群模式下國(guó)外體育特色小鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒——以意大利蒙特貝盧納小鎮(zhèn)為例[J].福建體育科技，2019，38（01）：7-10.

[4]陳寶珠，朱佳斌.體育小鎮(zhèn)的緣起、定位、類型及建設(shè)模式研究[J].浙江體育科學(xué)，2019，41（02）：7-10+21.

[5]黃小花.四川體育特色小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)選擇研究[J].武術(shù)研究，2019，4（02）：144-147.