卷首語

李克強(qiáng)總理代表國(guó)務(wù)院向十三屆人大二次會(huì)議所作的2019年《政府工作報(bào)告》非常突出的特點(diǎn)就是關(guān)注人民群眾的切身利益，努力解決人民群眾面臨的最突出的問題，更好地滿足人民群眾對(duì)美好生活的追求?！秷?bào)告》十分生動(dòng)地指出：要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，盡力而為、量力而行，切實(shí)保障基本民生，推動(dòng)解決重點(diǎn)民生問題，促進(jìn)社會(huì)公平正義，讓人民過上好日子。

讓人民過上好日子就要努力推進(jìn)政府自我革命。2019年《政府工作報(bào)告》明確要求，深入推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快轉(zhuǎn)職能、提效能，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，更好滿足人民對(duì)美好生活的新期待。政府部門要樹立一種理念：做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職。政府部門還要建立“一網(wǎng)、一窗、一次”機(jī)制：推行網(wǎng)上審批和服務(wù)，加快實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦、異地可辦，使更多事項(xiàng)不見面辦理，確需到現(xiàn)場(chǎng)辦的要“一窗受理、限時(shí)辦結(jié)”“最多跑一次”。最終達(dá)到一個(gè)目的：持續(xù)開展“減證便民”改革行動(dòng)，不能讓煩瑣證明來回折騰企業(yè)和群眾，讓各類市場(chǎng)主體和社會(huì)主體更加活躍。市場(chǎng)是什么？市場(chǎng)就是人民群眾發(fā)揮創(chuàng)造性、主動(dòng)性的最重要的空間所在，完善好市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)秩序，就是為人民群眾提供廣闊舞臺(tái)，就是使人民群眾能夠更早地過上美好生活。

讓人民過上好日子就要解決人民群眾遇到的實(shí)際困難。在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、食品藥品安全、收入分配等方面，群眾還有不少不滿意的地方。例如，我國(guó)60歲以上人口已達(dá)2.5億，推進(jìn)多層次養(yǎng)老保障體系建設(shè)極為迫切。讓老年人擁有幸福的晚年，后來人就有可期的未來。為此，2019年《政府工作報(bào)告》提出，要大力發(fā)展養(yǎng)老特別是社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，對(duì)在社區(qū)提供日間照料、康復(fù)護(hù)理、助餐助行等服務(wù)的機(jī)構(gòu)給予稅費(fèi)減免、資金支持、水電氣熱價(jià)格優(yōu)惠等扶持，新建居住區(qū)應(yīng)配套建設(shè)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，改革完善醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策，擴(kuò)大長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。再例如， 人民群眾對(duì)于更好教育的要求十分迫切，發(fā)展更加公平更有質(zhì)量教育的呼聲十分強(qiáng)烈。為此，2019年《政府工作報(bào)告》提出，推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，加快改善鄉(xiāng)村學(xué)校辦學(xué)條件，抓緊解決城鎮(zhèn)學(xué)校“大班額”問題，保障進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女教育，發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源共享，要切實(shí)把寶貴的資金用好，努力辦好人民滿意的教育，托起明天的希望。

讓人民過上好日子就要以人為中心促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。抓好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶，推動(dòng)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋常住人口，使轉(zhuǎn)移人口能夠真正市民化;大力進(jìn)行改造提升城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，更新水電路氣等配套設(shè)施，支持加裝電梯，健全便民市場(chǎng)、便利店、步行街、停車場(chǎng)、無障礙通道等生活服務(wù)設(shè)施，使生活在老舊小區(qū)的居民感受到最新的生活;新型城鎮(zhèn)化要處處體現(xiàn)以人為核心，提高柔性化治理、精細(xì)化服務(wù)水平，讓城市更加宜居，更具包容和人文關(guān)懷。城市工作者要有一雙柔情的眼睛，一顆柔軟的心，努力為萬家燈火平安生活作出自己的貢獻(xiàn)。