• 
    

    
    

      99热精品在线国产_美女午夜性视频免费_国产精品国产高清国产av_av欧美777_自拍偷自拍亚洲精品老妇_亚洲熟女精品中文字幕_www日本黄色视频网_国产精品野战在线观看 ?

      代表委員熱議城市治理五大問(wèn)題

      2019-06-20 08:33:43
      城市管理與科技 2019年2期
      關(guān)鍵詞:城管委員垃圾

      2019年是新中國(guó)成立70周年,也是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。三月的北京,惠風(fēng)和暢。作為國(guó)家和人民政治生活中的大事,2019年全國(guó)“兩會(huì)”在京隆重召開(kāi)。李克強(qiáng)總理在“兩會(huì)”上作的《政府工作報(bào)告》指出,新型城鎮(zhèn)化要提高柔性化治理、精細(xì)化服務(wù)水平,讓城市更宜居,更具包容和人文關(guān)懷。全國(guó)“兩會(huì)”期間,人大代表、政協(xié)委員熱議城市治理問(wèn)題,為城市治理建言獻(xiàn)策,為祖國(guó)蓬勃發(fā)展描繪新愿景。

      城市管理的立法問(wèn)題

      當(dāng)前,在我國(guó)的城市綜合管理工作中,尚無(wú)一部專門(mén)的法律來(lái)指導(dǎo),實(shí)際工作中,主要是參照國(guó)務(wù)院頒布的《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》《城市道路管理?xiàng)l例》等法規(guī),以及《城建監(jiān)察規(guī)定》等部門(mén)規(guī)章。對(duì)此,蔡建國(guó)委員認(rèn)為,“完善城管立法”,通過(guò)全國(guó)性的專門(mén)城管立法,明確城管執(zhí)法機(jī)構(gòu)的性質(zhì)、編制;城管執(zhí)法人員的身份、城管執(zhí)法的職能職權(quán)、手段;城管執(zhí)法的標(biāo)準(zhǔn)、城管執(zhí)法的協(xié)調(diào)機(jī)制,以及城管執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)、培訓(xùn)等。

      劉英姿委員認(rèn)為,以往,城管工作是多頭管理,每個(gè)部門(mén)各行其是,都有自己的規(guī)章。有的問(wèn)題有多個(gè)部門(mén)管,出現(xiàn)問(wèn)題的時(shí)候,部門(mén)之間互相推諉,出現(xiàn)了“一個(gè)和尚有水吃、三個(gè)和尚沒(méi)水吃”的尷尬現(xiàn)象。劉英姿委員說(shuō),我們武漢市3月1日起實(shí)行了《武漢市城市綜合管理?xiàng)l例》,這是我國(guó)首部針對(duì)城管部門(mén)的地方性法規(guī)。那么,為何要上升為地方性法規(guī)?因?yàn)榉ㄒ?guī)相對(duì)更完備,只有這樣,才能高于各部門(mén)之間的規(guī)章。

      大數(shù)據(jù)時(shí)代與智慧城市的建設(shè)問(wèn)題

      楊軍代表建議,在國(guó)家層面,應(yīng)大力加強(qiáng)云計(jì)算、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì),合理布局云計(jì)算產(chǎn)業(yè),助力推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。安徽省宿州市人大代表?xiàng)钴娬f(shuō),目前,宿州市云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶企業(yè)總數(shù)達(dá)910家,2018年實(shí)現(xiàn)全口徑產(chǎn)值162億元,增長(zhǎng)26%;稅收4億元,增長(zhǎng)47%,具備為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展,提供技術(shù)支撐的能力。宿州市重點(diǎn)打造政務(wù)云、教育云、醫(yī)療云、交通云等“8朵云”工程,全面提升了政府在城市管理、社會(huì)保障、安全防范等方面的治理能力、管理效率和服務(wù)水平。楊軍建議,國(guó)家有關(guān)部委應(yīng)重點(diǎn)圍繞國(guó)家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”發(fā)展,盡快制定、出臺(tái)支持地方政府促進(jìn)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合的鼓勵(lì)政策,不斷培育、壯大新型業(yè)態(tài),促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化方面轉(zhuǎn)型發(fā)展。

      王翠坤委員建議,加強(qiáng)數(shù)字城市的頂層設(shè)計(jì),助力“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)。王翠坤委員認(rèn)為,目前,“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)主要存在以下三個(gè)方面的問(wèn)題:

      一是智慧化內(nèi)容主要集中在活動(dòng)和服務(wù)兩個(gè)方面,即:城市中的“市”。我國(guó)的智慧城市建設(shè)內(nèi)容主要集中在利用網(wǎng)絡(luò)、云計(jì)算等技術(shù),以及傳感器等監(jiān)控設(shè)備,提供高效便捷的社會(huì)服務(wù)、城市運(yùn)行、政務(wù)管理等。特別是在智慧城市管理、智能交通、智慧安防、智慧醫(yī)療等方面,是當(dāng)前智慧城市投資的重點(diǎn)方向。二是建筑及其他城市物理實(shí)體在智慧城市平臺(tái)中缺位。三是缺乏智慧城市建設(shè)中與“城”相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用指南,不利于“數(shù)字中國(guó)”的實(shí)現(xiàn)。

      針對(duì)以上存在的問(wèn)題,王翠坤委員建議,一是推進(jìn)數(shù)字城市建設(shè)頂層設(shè)計(jì);二是要將建筑、市政、管網(wǎng)等實(shí)體對(duì)象和空間,納入智慧城市管理平臺(tái);三是政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)管理和推進(jìn)實(shí)施。這些都需要從國(guó)家層面,建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行研究和應(yīng)用,從而形成全國(guó)數(shù)字城市基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互通的大底層。

      李彥宏委員建議,人工智能時(shí)代,要打破“數(shù)據(jù)孤島”和“創(chuàng)新孤島”。他認(rèn)為,隨著市場(chǎng)的快速擴(kuò)張,典型的“數(shù)據(jù)孤島”等問(wèn)題暴露出來(lái)。雖然我們擁有海量的數(shù)據(jù),可是這些數(shù)據(jù)之間卻并沒(méi)有連接。以智能醫(yī)療為例,電子病歷在不同醫(yī)院之間不能互通,患者往往在一家醫(yī)院看完病后,到另一家醫(yī)院還要重新描述病情和檢查。因此,需要在保護(hù)用戶隱私的基礎(chǔ)上,由相關(guān)部門(mén)推動(dòng)數(shù)據(jù)共享,提升數(shù)據(jù)應(yīng)用的價(jià)值。

      李彥宏委員認(rèn)為,破解“數(shù)據(jù)孤島”,同樣迫切甚至更加迫切的是改變“創(chuàng)新孤島”。他建議,為更多創(chuàng)新者“做減法”,降低門(mén)檻,打通壁壘,形成合力。創(chuàng)新不僅僅是技術(shù)方面的協(xié)同,更需要各界合力。比如在智能交通建設(shè)方面,更需要全社會(huì)的通力合作,利用人工智能等新一代技術(shù),構(gòu)建智能交通解決方案,讓人們的出行更加順暢、更加安全。

      陳曉紅委員建議,加大公共數(shù)據(jù)資源共享、推進(jìn)智慧城市建設(shè),需要從國(guó)家層面和地方層面的規(guī)劃和特點(diǎn)出發(fā),建立科學(xué)的智慧城市頂層設(shè)計(jì)框架,并探索建立“政府主導(dǎo)”和“市場(chǎng)調(diào)控”相結(jié)合的智慧城市發(fā)展路徑。對(duì)此,陳曉紅委員指出,建立“政府主導(dǎo)”和“市場(chǎng)調(diào)控”相結(jié)合的發(fā)展路徑,鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式探索,為智慧城市提供跨界融通的解決方案;推動(dòng)智慧環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大,以技術(shù)創(chuàng)新為突破口,要鼓勵(lì)全民參與,引導(dǎo)和扶持環(huán)保、民生等社會(huì)組織健康成長(zhǎng),共建智慧城市綠色治理體系;要鼓勵(lì)多部門(mén)、多行業(yè)、多企業(yè)協(xié)同推進(jìn),鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式探索,提倡應(yīng)用領(lǐng)域的深化與融合,為智慧城市提供跨界融通的解決方案。

      大氣污染的治理問(wèn)題

      李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出,持續(xù)推進(jìn)污染防治,環(huán)境保護(hù)財(cái)政支出逐年增加。對(duì)此,李偉委員提出,要“全方位立體戰(zhàn)”,堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),秋冬季大氣污染綜合治理是重中之重。

      李偉委員建議,一是要統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水、土壤防治各項(xiàng)行動(dòng);二是要穩(wěn)步推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。要把城市和區(qū)域污染防治治理作為污染防治的主戰(zhàn)場(chǎng),加大能源調(diào)整力度;三是要著力營(yíng)造政府依法監(jiān)管、企業(yè)合規(guī)排放、大眾綠色消費(fèi),各盡其職、良性共進(jìn)的良好的外部環(huán)境;四是要盡力而為,同時(shí)也要量力而行,要在關(guān)注“污染攻堅(jiān)戰(zhàn)”的實(shí)施過(guò)程中,一些措施可能會(huì)對(duì)一些特定的群體和少數(shù)企業(yè)產(chǎn)生短時(shí)間的影響,為此要對(duì)這些群體和企業(yè)做好生活保障等工作,爭(zhēng)取得到人民群眾更廣泛的支持。

      徐和誼委員認(rèn)為,為更好地解決大氣污染問(wèn)題,應(yīng)重點(diǎn)推進(jìn)物流等營(yíng)運(yùn)車輛的新能源化。為此,徐和誼委員提出建議,要充分發(fā)揮大型企業(yè)的“牽頭”和“拉動(dòng)”作用,通過(guò)政策支持和引導(dǎo),鼓勵(lì)大型整車、物流營(yíng)運(yùn)平臺(tái)企業(yè),快速地把傳統(tǒng)的物流用車替換成新能源物流汽車。

      垃圾分類的問(wèn)題

      潘碧靈委員建議,要促進(jìn)垃圾分類全價(jià)值鏈和全產(chǎn)業(yè)鏈的高度融合,要做好分類收集與分類設(shè)施設(shè)備、分類收集與分類收運(yùn)系統(tǒng)、再生資源系統(tǒng)與環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)等方面的銜接工作。潘碧靈委員指出,垃圾分類要做到向高質(zhì)量發(fā)展,必須發(fā)揮好政府和企業(yè)兩方面的力量。這其中,政府要做好頂層設(shè)計(jì)工作,制定相關(guān)政策,提供資金保障,購(gòu)買(mǎi)企業(yè)服務(wù)和低值補(bǔ)貼。同時(shí),還要建立考核體系,評(píng)估市場(chǎng)化的運(yùn)營(yíng)結(jié)果。企業(yè)則要按照頂層設(shè)計(jì)的要求,制定可執(zhí)行的垃圾分類運(yùn)營(yíng)方案,圍繞垃圾分類的目標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類運(yùn)營(yíng)工作方案。同時(shí),積極利用“附加值”和“商業(yè)價(jià)值”,以此逐漸減少對(duì)政府財(cái)政補(bǔ)貼的依賴性。

      程紅委員認(rèn)為,要大力遏止快遞垃圾。2018年,我國(guó)快遞量超過(guò)了500億件(相當(dāng)于每個(gè)中國(guó)人一年收發(fā)38個(gè)快件),日均快件處理量超過(guò)1億件。調(diào)查顯示,快遞垃圾在一些城市生活垃圾中的比例已經(jīng)達(dá)到了1/3,而且正在日益成為固廢的新污染大戶,成為垃圾圍城新的“貢獻(xiàn)者”,成為“限塑令”以來(lái),白色污染治理的又一大新難題。

      程紅委員建議,大力遏止快遞垃圾,一是要強(qiáng)制淘汰有毒有害的材料,基本實(shí)現(xiàn)無(wú)害化。二是要遏制、減少過(guò)度包裝,促進(jìn)快遞包裝減量化。與此同時(shí),還應(yīng)在快遞行業(yè)整肅暴力分揀,倡導(dǎo)文明分揀,以減少電商的擔(dān)心和顧慮,主動(dòng)去繁求簡(jiǎn),形成減量包裝的良性循環(huán)。三是要建立有效機(jī)制,提高快遞包裝的回收和再循環(huán)化。

      楊松委員認(rèn)為,發(fā)揮拾荒者在垃圾分類收運(yùn)中的作用。在生活垃圾中,可回收物收集的主體是撿破爛的拾荒人員,這是許多發(fā)展中國(guó)家的特點(diǎn),也是現(xiàn)階段我國(guó)的國(guó)情。對(duì)此,楊松委員建議,可以借鑒巴西國(guó)家的模式,對(duì)拾荒者進(jìn)行規(guī)范化管理,同時(shí)要盡快出臺(tái)相關(guān)的管理制度,既要做到對(duì)拾荒者的合法權(quán)益保護(hù),又要做到加強(qiáng)對(duì)拾荒者的有效管理,保障城市生活的安全穩(wěn)定。

      此外,要明確具體拾荒者的管理部門(mén)或組織,鼓勵(lì)有條件的物業(yè)公司采取增收一定物業(yè)費(fèi)的形式,從增收的物業(yè)費(fèi)中,對(duì)再生資源分揀員(拾荒者)采取定期發(fā)放工資的形式;回收物資的收入作為小區(qū)業(yè)主的共同收入,用于小區(qū)建設(shè)、活動(dòng)等支出。同時(shí),還可以采取再生資源分揀員(拾荒者)“承包制”的形式。分揀員將分揀出的回收物質(zhì)的收益作為其收入;結(jié)合我國(guó)國(guó)情實(shí)際,對(duì)拾荒者進(jìn)行“收編”管理,組織他們進(jìn)行專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn),將其規(guī)范為職業(yè)再生資源分揀員,并且實(shí)行持證上崗。

      歷史名城的保護(hù)問(wèn)題

      周嵐委員認(rèn)為,對(duì)照習(xí)近平總書(shū)記提出的“歷史文化是城市的靈魂,要像愛(ài)惜自己的生命一樣保護(hù)好歷史文化遺產(chǎn)”和“處理好城市改造開(kāi)發(fā)和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)利用的關(guān)系,切實(shí)做到在保護(hù)中發(fā)展,在發(fā)展中保護(hù)”的重要指示和要求, ?目前,我國(guó)的名城保護(hù)工作還存在較大差距。周嵐委員提出,要多措并舉,加強(qiáng)對(duì)歷史文化名城的保護(hù)工作。建議從以下四個(gè)方面著手:

      一是要確立名城“保護(hù)優(yōu)先”的發(fā)展導(dǎo)向和評(píng)價(jià)體系;二是要建立、健全歷史城區(qū)的有機(jī)更新和民生改善機(jī)制;三是要積極鼓勵(lì)各地探索歷史遺存活化利用的多元路徑;四是要同步保護(hù)物質(zhì)文化遺存和傳統(tǒng)建筑營(yíng)造技藝。

      (責(zé)任編輯:趙剛)

      猜你喜歡
      城管委員垃圾
      圖片報(bào)道
      鄉(xiāng)音(2023年2期)2023-02-17 12:33:46
      城管執(zhí)法的“民生溫度”
      垃圾去哪了
      省政協(xié)委員抗“疫”書(shū)法選
      那一雙“分揀垃圾”的手
      倒垃圾
      倒垃圾
      代表委員履職身影
      今日重慶(2016年3期)2016-08-11 07:45:18
      城管遞煙執(zhí)法,無(wú)需批評(píng)卻要檢討
      在踐行“三嚴(yán)三實(shí)”中提高城管水平
      黎川县| 汕头市| 辽源市| 双鸭山市| 苍南县| 阳春市| 资中县| 张家口市| 隆昌县| 昌图县| 惠州市| 甘德县| 北京市| 宁城县| 三门峡市| 嘉善县| 济南市| 政和县| 阿坝县| 敦化市| 梨树县| 大港区| 敦化市| 元氏县| 大港区| 邻水| 罗山县| 民县| 田东县| 庄浪县| 金沙县| 紫金县| 西盟| 会昌县| 依安县| 图们市| 沈阳市| 明星| 长垣县| 平泉县| 福州市|