張鵬瑤 劉新智 孫晗霖

( 1)西南大學(xué)農(nóng)業(yè)教育發(fā)展研究中心,400715,重慶； 2)西南大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院,400715,重慶 )

1 引 言

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)反貧困事業(yè)取得了舉世矚目的成就，累計(jì)減貧超過(guò)7億人次，為世界反貧困事業(yè)做出了杰出貢獻(xiàn).伴隨著“全面小康”時(shí)間節(jié)點(diǎn)的迫近，我國(guó)農(nóng)村反貧困，尤其是經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、貧困程度深重的貧困地區(qū)的扶貧開(kāi)發(fā)工作已進(jìn)入“新一輪脫貧攻堅(jiān)”時(shí)期，年均脫貧量超過(guò)1 000萬(wàn)人(參見(jiàn)2016年《中國(guó)的減貧行動(dòng)與人權(quán)進(jìn)步》白皮書(shū)).這部分特殊群體既處于幫扶權(quán)益的收回邊緣，又兼具生計(jì)脆弱性和返貧可能性等特點(diǎn)，在不良外部生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊下極有可能再度陷入貧困之中，這在一定程度上導(dǎo)致了我國(guó)近年來(lái)返貧率居高不下.據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)前我國(guó)欠發(fā)達(dá)地區(qū)有超過(guò)5 800萬(wàn)低收入農(nóng)村群眾存在返貧風(fēng)險(xiǎn)(參見(jiàn)中國(guó)社科院《中國(guó)人權(quán)事業(yè)發(fā)展報(bào)告》)，貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧戶(hù)的可持續(xù)生計(jì)問(wèn)題已成為我國(guó)“后小康時(shí)代”的焦點(diǎn)問(wèn)題，國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告也將貧困地區(qū)脫貧保障問(wèn)題作為2019年政府工作的核心內(nèi)容.

“可持續(xù)生計(jì)”作為扶貧的終極目標(biāo)，其理論框架強(qiáng)調(diào)生計(jì)資本存量、生計(jì)策略選擇和生計(jì)結(jié)果輸出三者之間的內(nèi)在傳導(dǎo)關(guān)系，認(rèn)為生計(jì)策略的選擇受家庭生計(jì)資本組合及外部環(huán)境的影響，進(jìn)而直接作用于生計(jì)結(jié)果.換言之，在外部風(fēng)險(xiǎn)因素和家庭內(nèi)部因素的控制下，家庭結(jié)合自身的生計(jì)目標(biāo)和可用的生計(jì)資本組合，選擇不同的生計(jì)策略，將產(chǎn)生差異化的生計(jì)結(jié)果.考慮到脫貧戶(hù)生計(jì)資本積累途徑的局限性和儲(chǔ)備量的先天不足，如何充分利用現(xiàn)有資源，選擇合理的生計(jì)活動(dòng)以實(shí)現(xiàn)收益最大化或風(fēng)險(xiǎn)最小化是保障精準(zhǔn)脫貧戶(hù)生計(jì)穩(wěn)定可持續(xù)的關(guān)鍵.綜上，本文將充分結(jié)合我國(guó)脫貧攻堅(jiān)的現(xiàn)實(shí)需求，以貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧戶(hù)為研究對(duì)象，探討生計(jì)策略對(duì)精準(zhǔn)脫貧戶(hù)可持續(xù)生計(jì)的影響，優(yōu)化生計(jì)策略的選擇路徑，有助于鞏固脫貧成果，提高脫貧成效.

本文結(jié)構(gòu)安排如下：第二部分是文獻(xiàn)回顧及研究假設(shè)；第三部分為實(shí)證結(jié)果與分析；第四部分為結(jié)論及政策蘊(yùn)含.

2 文獻(xiàn)回顧與研究假設(shè)

2.1文獻(xiàn)回顧精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略作為當(dāng)前反貧新形勢(shì)下的必要舉措，對(duì)于我國(guó)貧困人口持續(xù)大規(guī)模脫貧退出成效顯著[1，2]，但脫貧退出僅是幫助困難群眾擺脫貧困、邁入小康社會(huì)的第一步，為了防范不利的外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊所導(dǎo)致的返貧[3]，使得貧困人口徹底跨越貧困陷阱，還需持續(xù)改善這部分群眾的自身可持續(xù)發(fā)展能力，保證其有能力維持并提高其家庭生計(jì)狀況[4]，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì).

1987年,世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)首次提出了可持續(xù)生計(jì)(Sustainable Livelihood)一詞，將可持續(xù)生計(jì)定義為個(gè)體或家庭擁有一定量的生計(jì)資本和穩(wěn)定的收入流，能夠?qū)崿F(xiàn)自身的生計(jì)目標(biāo)并保障生活水平的穩(wěn)定和持續(xù)提高.1992年聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展會(huì)議將可持續(xù)生計(jì)的概念拓展到貧困領(lǐng)域，首次將實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)作為反貧的核心目標(biāo).Chambers等[5]基于多維貧困視角將可持續(xù)生計(jì)看作是有能力維持并逐漸提高自身或家庭的生計(jì)資本存量，能夠抵御或分?jǐn)偼獠可?jì)風(fēng)險(xiǎn)沖擊，能夠?yàn)榧彝ヘ暙I(xiàn)長(zhǎng)期凈收益.在此基礎(chǔ)上，1995年《哥本哈根宣言》明確了可持續(xù)生計(jì)對(duì)于人類(lèi)發(fā)展的劃時(shí)代意義，認(rèn)為自由的生計(jì)決策權(quán)和穩(wěn)定的現(xiàn)金流是可持續(xù)生計(jì)的核心內(nèi)容，Scoones[6]將可持續(xù)生計(jì)的概念拓展到可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)生計(jì)的實(shí)現(xiàn)須不損害自然環(huán)境和他人的生計(jì)權(quán)益.基于阿瑪?shù)賮啞ど哪芰ω毨Ю碚?，英?guó)海外發(fā)展部(DFID)[7]構(gòu)建了以生計(jì)資本為核心、以生計(jì)策略為中介、以可持續(xù)生計(jì)為結(jié)果的可持續(xù)分析框架，該框架強(qiáng)調(diào)了實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)的傳導(dǎo)過(guò)程，反映了生計(jì)資本、生計(jì)策略和可持續(xù)生計(jì)三者之間的內(nèi)在聯(lián)系[8].其中，生計(jì)資本稟賦是家庭生計(jì)策略的選擇基礎(chǔ)，決定了生計(jì)策略的收益性和合理性，是家庭生計(jì)適應(yīng)能力的核心體現(xiàn)[9，10],本統(tǒng)籌協(xié)調(diào)利用和外部風(fēng)險(xiǎn)防控所形成的生計(jì)策略是提高可持續(xù)生計(jì)能力，最終生成良好生計(jì)結(jié)果的關(guān)鍵所在[11，12].

生計(jì)策略作為可持續(xù)生計(jì)框架的核心內(nèi)容，是指?jìng)€(gè)體或家庭為了實(shí)現(xiàn)自身既定生計(jì)目標(biāo)而采取的生計(jì)活動(dòng)[13].在外部風(fēng)險(xiǎn)因素和家庭內(nèi)部生計(jì)資本存量的雙重影響下，家庭會(huì)結(jié)合其自身可獲得和可利用的各項(xiàng)生計(jì)資本做出最有利于生計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的生計(jì)決策[14]，并最終導(dǎo)致具有異質(zhì)性的生計(jì)水平.針對(duì)生計(jì)策略對(duì)于實(shí)現(xiàn)低收入農(nóng)戶(hù)可持續(xù)生計(jì)的促進(jìn)作用[15]，國(guó)內(nèi)外學(xué)者普遍指出由于氣候條件的未知性和自然災(zāi)害的不可控性，以非農(nóng)活動(dòng)作為主導(dǎo)生計(jì)策略對(duì)于增加家庭凈收益[16]、緩解貧困[17]、改善經(jīng)濟(jì)狀況[18]、提高家庭福利水平和消費(fèi)水平[19]、緩解農(nóng)村地區(qū)貧富差距[20]、促進(jìn)后代人力資本積累[21]具有十分顯著的積極作用，能夠有效降低農(nóng)戶(hù)對(duì)于自然環(huán)境的依賴(lài)，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，降低生計(jì)脆弱性.相比之下，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)活動(dòng)家庭更容易陷入貧困陷阱無(wú)法自拔[22].與此同時(shí)，一些學(xué)者從勞動(dòng)力供給和社會(huì)秩序視角提出了不同觀點(diǎn).李全喜[23]指出非農(nóng)生計(jì)策略會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村人力資本存量較高的精英群體的大量流失，嚴(yán)重阻礙了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展進(jìn)程，而人力資本流失所引致的產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后和招商引資乏力又會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力不足，進(jìn)而不利于貧困人口家庭福利狀況的改善.甄小鵬[24]強(qiáng)調(diào)非農(nóng)生計(jì)活動(dòng)所引致的“空心村”現(xiàn)象會(huì)誘發(fā)土地資源嚴(yán)重浪費(fèi)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、本地勞動(dòng)力存量不足、后代教育保障乏力等一連串負(fù)面經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，最終可能造成貧富差距拉大和貧困問(wèn)題加劇.因此，部分學(xué)者認(rèn)為相比非農(nóng)生計(jì)策略對(duì)于赤貧群體的“利他性”，農(nóng)業(yè)生計(jì)策略對(duì)于低收入群體的“利己性”更突出[25，26]，可以通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、積極發(fā)展高附加值產(chǎn)品、持續(xù)推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模等舉措降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高生產(chǎn)效率，從而實(shí)現(xiàn)貧困人口的生計(jì)可持續(xù)[27，28].

2.2研究假設(shè)通過(guò)以上研究可發(fā)現(xiàn)，可持續(xù)生計(jì)框架作為通過(guò)合理評(píng)估生計(jì)資本狀態(tài)，進(jìn)而探索積極生計(jì)結(jié)果產(chǎn)出路徑的綜合性研究方法已被成熟運(yùn)用于國(guó)內(nèi)外生計(jì)相關(guān)研究之中.學(xué)者們普遍認(rèn)同生計(jì)策略是對(duì)于家庭生計(jì)資本配置的積極反饋，而生計(jì)策略直接影響了最終的生計(jì)結(jié)果，但對(duì)于低收入群體而言，何種生計(jì)策略更能夠推動(dòng)其實(shí)現(xiàn)自身生計(jì)的穩(wěn)定和生活質(zhì)量的持續(xù)改善仍存在較大爭(zhēng)議.考慮到貧困地區(qū)主要集中于自然資源匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、公共服務(wù)投入不足、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的西部山區(qū)及西南、東北地區(qū)，區(qū)位劣勢(shì)與精準(zhǔn)脫貧戶(hù)自身生計(jì)資本存量先天不足和增量有限極易形成惡性交織，進(jìn)而造成貧困的惡性循環(huán)和代際傳遞.此外，上述地區(qū)多處于自然環(huán)境惡劣、自然災(zāi)害頻發(fā)的偏僻山區(qū)或高原地區(qū)，土地貧瘠，產(chǎn)出量不足，不利于農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和農(nóng)業(yè)機(jī)械化作業(yè)，其收益受到市場(chǎng)價(jià)格、季節(jié)變化、土地產(chǎn)出、農(nóng)業(yè)活動(dòng)、生產(chǎn)方式等多重因素共同作用，具有較強(qiáng)的滯后性和不確定性，一旦遭遇自然災(zāi)害將對(duì)精準(zhǔn)脫貧戶(hù)生計(jì)造成毀滅性的沖擊.因此，本文認(rèn)為非農(nóng)生計(jì)策略將更有利于精準(zhǔn)脫貧戶(hù)可持續(xù)生計(jì)的實(shí)現(xiàn).基于以上分析，本文將通過(guò)實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué)方法對(duì)上述假設(shè)進(jìn)行檢驗(yàn)，探究生計(jì)策略對(duì)貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧戶(hù)可持續(xù)生計(jì)的影響.本文的創(chuàng)新點(diǎn)在于以下幾點(diǎn)：首先，當(dāng)前研究將焦點(diǎn)集中于貧困線(xiàn)以下的絕對(duì)貧困群體，而對(duì)于剛脫離幫扶項(xiàng)目的精準(zhǔn)脫貧戶(hù)的生計(jì)研究較少，且多以評(píng)估生計(jì)狀態(tài)和定性描述為主，并未過(guò)多探討生計(jì)策略對(duì)于其可持續(xù)生計(jì)的影響；其次，當(dāng)前研究圍繞我國(guó)精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略的各個(gè)環(huán)節(jié)，例如精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、績(jī)效評(píng)價(jià)等展開(kāi)了深入研究和細(xì)致討論，但對(duì)于已脫離幫扶項(xiàng)目群體“后2020時(shí)代”的后續(xù)保障措施并沒(méi)有涉及；此外，雖然可持續(xù)生計(jì)框架已被廣泛用于我國(guó)的農(nóng)戶(hù)生計(jì)研究之中，但鮮有研究將精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略嵌入可持續(xù)生計(jì)框架之內(nèi)，對(duì)退出幫扶項(xiàng)目的群體的生計(jì)情況展開(kāi)研究.

3 實(shí)證結(jié)果與分析

3.1變量選取影響精準(zhǔn)脫貧戶(hù)生計(jì)可持續(xù)性的原因復(fù)雜且多樣，為此，參考學(xué)者們的研究，本文從多方面選取指標(biāo)來(lái)探討精準(zhǔn)脫貧戶(hù)可持續(xù)生計(jì)的影響因素.其中，被解釋變量為生計(jì)是否可持續(xù)的01變量，由精準(zhǔn)脫貧戶(hù)結(jié)合自身實(shí)際情況作答，以反映家庭脫貧效果的持久性，核心解釋變量為生計(jì)策略，根據(jù)前文假設(shè)，本文按照非農(nóng)收入占家庭總收入比重，將精準(zhǔn)脫貧戶(hù)生計(jì)策略分為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型生計(jì)策略(賦值為0)和非農(nóng)主導(dǎo)型生計(jì)策略(賦值為1)，進(jìn)一步探討精準(zhǔn)脫貧戶(hù)非農(nóng)主導(dǎo)型生計(jì)策略是否對(duì)家庭可持續(xù)生計(jì)具有顯著的正向作用.為了使得模型更為科學(xué)合理，本文選取了精準(zhǔn)脫貧戶(hù)家庭特征、人力資本、物質(zhì)資本、社會(huì)資本、自然資本作為控制變量[29].

其中，家庭特征選取了戶(hù)主性別、戶(hù)主年齡、撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)(15歲以下兒童、65歲以上老人、殘疾人和病人所占比例)、家庭勞動(dòng)力占家庭人口數(shù)比重等指標(biāo)反映家庭的結(jié)構(gòu)及特征.一般而言，家庭撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)的加重將不利于生計(jì)的穩(wěn)定，而勞動(dòng)力比重的提高會(huì)直接增加家庭整體收益和生計(jì)資本存量從而提高生計(jì)持續(xù)性.

人力資本方面，選取了戶(hù)主受教育程度、健康狀況和教育培訓(xùn)三個(gè)指標(biāo).戶(hù)主受教育程度指標(biāo)是家庭整體人力資本存量的直接體現(xiàn)，受教育程度更高的戶(hù)主具有更強(qiáng)的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，擁有更多樣化的生計(jì)活動(dòng)選擇，能夠快速實(shí)現(xiàn)自身生計(jì)資本的增值，并更注重自身和子女的教育投資和預(yù)防保健，以實(shí)現(xiàn)家庭收入流的穩(wěn)定和提升.戶(hù)主健康程度反應(yīng)了健康人力資本的存量情況，作為家庭增收的中堅(jiān)力量，戶(hù)主健康的身體狀態(tài)將更有利于家庭可持續(xù)生計(jì)的實(shí)現(xiàn).教育培訓(xùn)指標(biāo)可看作是人力資本在精準(zhǔn)脫貧戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的增值活動(dòng)，有利于綜合素質(zhì)和技能水平的有針對(duì)性提升.

物質(zhì)資本方面，本文基于可持續(xù)生計(jì)指標(biāo)體系選取了房屋價(jià)值、生活耐用品兩個(gè)反應(yīng)物質(zhì)資本的核心指標(biāo).其中，房屋作為低收入群體最重要的物質(zhì)資本，能夠反應(yīng)自身生活水平，而生活耐用品數(shù)量則是精準(zhǔn)脫貧戶(hù)生計(jì)質(zhì)量的直接反饋.

社會(huì)資本方面，本文選取了縣城親友、官員親友、是否加入農(nóng)村合作社三類(lèi)指標(biāo)，一般認(rèn)為，社會(huì)資本有利于緩解信息不對(duì)稱(chēng)，增加信息獲取渠道，拓寬生計(jì)策略選擇面，抵御外部風(fēng)險(xiǎn)沖擊.

自然資本方面，介于土地是農(nóng)戶(hù)最重要的自然資本[1]，本文選取了耕種面積和土地質(zhì)量?jī)蓚€(gè)二級(jí)指標(biāo)，其中耕種面積反應(yīng)了土地規(guī)模大小，土地質(zhì)量則體現(xiàn)了土地的產(chǎn)出效率.具體變量的定義及賦值如表1所示.

表1 變量取值及說(shuō)明

3.2數(shù)據(jù)來(lái)源本文數(shù)據(jù)主要來(lái)源于全國(guó)社科基金規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目(16ASH008、18ASH006)、全國(guó)社科基金規(guī)劃項(xiàng)目(15BJY085)、中央高校基本科研業(yè)務(wù)費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)資金(SWU1709402、SWU1709210)在2016年至2018年期間深入貧困地區(qū)貧困村分三次進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查及訪談，共隨機(jī)抽取了3 147個(gè)農(nóng)戶(hù)家庭，最終收回有效問(wèn)卷2 660份，問(wèn)卷的有效率為84.5%，調(diào)查的樣本區(qū)如表2所示.

3.3實(shí)證分析基于實(shí)地調(diào)研數(shù)據(jù)的特征，本文采用Probit模型對(duì)精準(zhǔn)脫貧戶(hù)生計(jì)可持續(xù)的影響因素進(jìn)行分析.模型設(shè)定形式為

y=α+β1job+β2X+ε,

(1)

其中α為常數(shù)項(xiàng)，X為包含了精準(zhǔn)脫貧戶(hù)家庭特征、人力資本、物質(zhì)資本、社會(huì)資本、自然資本的控制變量，ε為隨機(jī)誤差項(xiàng).

Stata14.0輸出結(jié)果如表3所示.模型(1)是對(duì)核心解釋變量進(jìn)行回歸而得到的基準(zhǔn)模型，可以看出縱然存在遺漏變量問(wèn)題，但非農(nóng)主導(dǎo)型生計(jì)策略對(duì)于生計(jì)可持續(xù)的作用是顯著為正的.模型(2)是加入其它控制變量進(jìn)行回歸后的結(jié)果，模型(3)為剔除不顯著變量后的回歸結(jié)果.可以看出，不論是否加入其他控制變量，非農(nóng)主導(dǎo)型生計(jì)策略對(duì)于可持續(xù)生計(jì)結(jié)果的影響都是顯著的，反映出精準(zhǔn)脫貧戶(hù)生計(jì)策略會(huì)對(duì)生計(jì)輸出和脫貧效果產(chǎn)生顯著影響，由此驗(yàn)證了本研究前文所提出的研究假設(shè).

由模型(2)可知，非農(nóng)主導(dǎo)型生計(jì)策略對(duì)生計(jì)可持續(xù)性的影響系數(shù)為0.457 4，在1%的顯著性水平下顯著，即精準(zhǔn)脫貧戶(hù)對(duì)非農(nóng)主導(dǎo)型生計(jì)策略的選擇會(huì)提高其生計(jì)可持續(xù)性，反映出了農(nóng)村低收入人群參與非農(nóng)戰(zhàn)略的必要性，肯定了非農(nóng)主導(dǎo)型生計(jì)策略對(duì)于貧困減緩的積極作用[30]，這可能與貧困地區(qū)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)和具有地域?qū)傩缘纳?jì)脆弱性相關(guān)[31].家庭特征方面，戶(hù)主性別對(duì)家庭的生計(jì)未體現(xiàn)顯著影響，而戶(hù)主年齡、家庭撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)、家庭勞動(dòng)力占比均會(huì)對(duì)精準(zhǔn)脫貧戶(hù)家庭的生計(jì)產(chǎn)生顯著影響.具體而言，隨著戶(hù)主年齡的增長(zhǎng)，對(duì)家庭可持續(xù)生計(jì)會(huì)產(chǎn)生0.007 7的正向影響，這可能與日益積累的工作經(jīng)驗(yàn)和社會(huì)資本有關(guān)，人力資本和社會(huì)資本存量的提升將有助于提高信息獲取的及時(shí)性和稀缺就業(yè)資源的俘獲效率，有利于實(shí)現(xiàn)生計(jì)的穩(wěn)定.通常情況下，家庭中若有無(wú)法從事生產(chǎn)活動(dòng)的人員(如老人、殘疾人、病人、小孩)，則家庭生計(jì)脆弱性和不穩(wěn)定性會(huì)明顯升高，因此撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)與家庭可持續(xù)生計(jì)之間存在顯著的負(fù)相關(guān)關(guān)系，撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)每提高1個(gè)單位會(huì)導(dǎo)致生計(jì)不穩(wěn)定性提高18.05%.相反，家庭勞動(dòng)力比重越大，生計(jì)資本積累越快，能有效提高脫貧效果的可持續(xù)性.人力資本方面，戶(hù)主的受教育程度、健康程度和接受就業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)對(duì)家庭整體生計(jì)效果均有十分顯著積極作用，其影響系數(shù)分別為0.390 5、0.878 2、0.195 9，表明人力資本的提升對(duì)于提高家庭整體生活水平、鞏固脫貧成果的根本性作用，反映出我國(guó)“造血式扶貧”政策制定的合理性.物質(zhì)資本方面，房屋價(jià)值與生活耐用品數(shù)量均對(duì)家庭的可持續(xù)生計(jì)未造成顯著影響.社會(huì)資本方面，縣城中親友和政府官員親友并不能對(duì)家庭脫貧效果持久性產(chǎn)生明顯的積極作用，而加入農(nóng)村合作社可使得生計(jì)穩(wěn)定的可能性提高0.156 1.自然資本方面，耕地面積和土地質(zhì)量對(duì)推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧戶(hù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)具有十分顯著的正向作用，隨著耕種面積的擴(kuò)大和土地質(zhì)量的改善，精準(zhǔn)脫貧戶(hù)家庭實(shí)現(xiàn)可持續(xù)生計(jì)的可能性會(huì)相應(yīng)地分別提高0.003 3和0.143 7.

注：***、**、*分別表示在1%、5%、10%水平下顯著.

4 結(jié)論及政策蘊(yùn)含

本文基于生計(jì)可持續(xù)框架，采用Probit回歸從定量角度探討了貧困地區(qū)精準(zhǔn)脫貧戶(hù)生計(jì)策略對(duì)實(shí)現(xiàn)家庭可持續(xù)生計(jì)的促進(jìn)效應(yīng).研究結(jié)論如下：首先，結(jié)合貧困地區(qū)自然條件和當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，將非農(nóng)活動(dòng)作為主要的生計(jì)策略對(duì)于精準(zhǔn)脫貧戶(hù)生計(jì)穩(wěn)定具有顯著的正向推動(dòng)作用.其次，戶(hù)主年齡的增長(zhǎng)和家庭勞動(dòng)力比重的提高對(duì)可持續(xù)生計(jì)的實(shí)現(xiàn)具有相當(dāng)程度的積極影響，而家庭撫養(yǎng)比的增加對(duì)家庭整體生計(jì)的穩(wěn)定將產(chǎn)生較大的負(fù)面影響.此外，人力資本、社會(huì)資本和自然資本對(duì)于精準(zhǔn)脫貧戶(hù)可持續(xù)生計(jì)的實(shí)現(xiàn)均具有顯著的積極作用.基于上述結(jié)論，提出幾點(diǎn)政策建議.

4.1將非農(nóng)就業(yè)作為精準(zhǔn)脫貧戶(hù)生計(jì)穩(wěn)定的重要保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展是當(dāng)?shù)厝罕娒撠氈赂坏闹伪局?因此，要讓精準(zhǔn)脫貧戶(hù)徹底擺脫貧困陷阱，實(shí)現(xiàn)家庭收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，必須意識(shí)到非農(nóng)生計(jì)活動(dòng)對(duì)于增強(qiáng)家庭生計(jì)穩(wěn)定的積極作用.首先，在當(dāng)前鄉(xiāng)村振興的實(shí)施背景下，貧困地區(qū)應(yīng)在全面摸清當(dāng)?shù)刭Y源稟賦和資源優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)上，充分結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和市場(chǎng)需求，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，培育具有輻射帶動(dòng)作用的當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步延伸拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，努力打造特色化、精品化、品牌化的特色產(chǎn)業(yè)集群.其次，由于受到自然條件、地理位置、長(zhǎng)期貧困等多重不利因素的影響，貧困地區(qū)歷史欠賬過(guò)多、基礎(chǔ)設(shè)施陳舊、公共服務(wù)投入不足，導(dǎo)致招商引資和產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏后勁.因此，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)逐步升級(jí)完善基礎(chǔ)設(shè)施，打造“外通內(nèi)聯(lián)”的立體化交通網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提高鄉(xiāng)村道路交通通達(dá)程度，加快補(bǔ)齊水、電、氣、網(wǎng)、污染處理設(shè)施等突出短板，筑牢鄉(xiāng)村振興根基，激發(fā)當(dāng)?shù)睾蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展?jié)摿?此外，地方政府應(yīng)聯(lián)合當(dāng)?shù)佚堫^企業(yè)，增強(qiáng)對(duì)精準(zhǔn)脫貧戶(hù)的就業(yè)吸納能力，擴(kuò)大對(duì)精準(zhǔn)脫貧戶(hù)和低收入群體的受益面，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)需求和脫貧戶(hù)實(shí)際情況開(kāi)展梯度化、差異化、多元化的就業(yè)技能培訓(xùn)和繼續(xù)教育，全面提高當(dāng)?shù)鼐珳?zhǔn)脫貧戶(hù)的綜合素質(zhì)和技能水平，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興協(xié)同發(fā)展.

4.2積極推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)一方面，地方政府應(yīng)充分依托當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)以及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，因地制宜打造現(xiàn)代化、機(jī)械化、規(guī)模化、集成化、生態(tài)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，探索培育新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，打破生產(chǎn)、加工、物流、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)各自為陣的發(fā)展瓶頸，積極推動(dòng)綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈有機(jī)銜接，逐步實(shí)現(xiàn)二者利益互惠、資源共享.另一方面，以鄉(xiāng)村生態(tài)旅游為抓手，打造立體化的農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)、親子活動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游深度融合，轉(zhuǎn)換農(nóng)業(yè)發(fā)展動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí).此外，加快移動(dòng)智能終端普及力度，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+”搭建網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)平臺(tái)，充分發(fā)揮現(xiàn)代信息科技在破除信息不對(duì)稱(chēng)、及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)向、降低生產(chǎn)成本、分散滯銷(xiāo)風(fēng)險(xiǎn)、突破地理環(huán)境障礙、規(guī)避精英俘獲等方面的積極作用.

4.3強(qiáng)化人力資本的“增收引擎”功能在當(dāng)前“人才紅利”取代“人口紅利”的新形勢(shì)下，人力資本已成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力量，也是個(gè)體就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和勞動(dòng)報(bào)酬的首要決定因素.因此，貧困地區(qū)地方政府應(yīng)深刻意識(shí)到“扶貧先扶志”的內(nèi)涵要義，基于當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的滯后性和農(nóng)村科教的特殊性，應(yīng)由政府牽頭并廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，結(jié)合當(dāng)?shù)孛撠殤?hù)的差異性和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)用工需求，打造信息化的免費(fèi)技能培訓(xùn)平臺(tái)，將個(gè)體人力資本存量與就業(yè)崗位深度匹配，開(kāi)通精準(zhǔn)脫貧戶(hù)“培訓(xùn)即就業(yè)”綠色通道，努力做好宣傳動(dòng)員工作，積極營(yíng)造良好的社會(huì)輿論環(huán)境，提高精準(zhǔn)脫貧戶(hù)的參與度，保障脫貧戶(hù)穩(wěn)步邁上可持續(xù)發(fā)展的生計(jì)軌道.此外，介于健康狀況對(duì)于家庭生計(jì)穩(wěn)定的積極作用，地方政府應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注地方醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量.一方面，應(yīng)加大對(duì)貧困地區(qū)基本公共服務(wù)的財(cái)政投入力度，切實(shí)保障標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)在村級(jí)層面的全覆蓋.另一方面，應(yīng)通過(guò)特殊補(bǔ)助、崗位輪轉(zhuǎn)、合作培訓(xùn)、定向培養(yǎng)、技術(shù)指導(dǎo)等方式全面加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的人才隊(duì)伍建設(shè)，全面提高基層衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)水平，逐步消除由于區(qū)位劣勢(shì)所造成的醫(yī)療服務(wù)壁壘.