吳九占 陳智杰

【摘 要】習(xí)近平總書記關(guān)于反腐倡廉重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是形成于新時(shí)代的完整而又與時(shí)俱進(jìn)的理論體系，具有深厚的基礎(chǔ)和來(lái)源。實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)和全面從嚴(yán)治黨的新時(shí)代使命是習(xí)近平關(guān)于反腐倡廉重要論述形成的政治基礎(chǔ);馬克思主義經(jīng)典作家的反腐倡廉思想為習(xí)近平關(guān)于反腐倡廉重要論述的形成提供了深厚的理論基礎(chǔ);我們黨歷代中央領(lǐng)導(dǎo)人一脈相承的反腐倡廉思想為習(xí)近平關(guān)于反腐倡廉重要論述的形成和發(fā)展提供了豐富的思想來(lái)源;我國(guó)以人為本和為吏以廉的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)為習(xí)近平關(guān)于反腐倡廉重要論述提供了文化底蘊(yùn);新中國(guó)成立以來(lái)的反腐倡廉實(shí)踐和習(xí)近平本人豐富的人生閱歷和從政經(jīng)歷為習(xí)近平關(guān)于反腐倡廉重要論述提供了深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】習(xí)近平;反腐倡廉;基礎(chǔ)

【中圖分類號(hào)】D24 ? ? ? ? ? ? ? ?【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A ? ? ? ? ? ? ? ?【文章編號(hào)】1001-0475（2019）04-0012-04

黨的十八大以來(lái)，中國(guó)特色社會(huì)主義邁入新時(shí)代，全面從嚴(yán)治黨也步入新階段。時(shí)至今日，反腐倡廉工作壓倒性態(tài)勢(shì)越來(lái)越明顯，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)深得民心，成效顯著。新時(shí)代在踐行“四個(gè)偉大”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的進(jìn)程中，逐步形成并豐富和發(fā)展了習(xí)近平總書記關(guān)于反腐倡廉的系列重要論述。本文僅對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于反腐倡廉重要論述形成的基礎(chǔ)做些探討。

一、習(xí)近平關(guān)于反腐倡廉重要論述形成的政治基礎(chǔ)

習(xí)近平指出：“實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，必須把我們黨建設(shè)好。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，是黨的建設(shè)的重大任務(wù)。”[1]由此可見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”和把黨建設(shè)好是習(xí)近平關(guān)于反腐倡廉重要論述形成的政治基礎(chǔ)。

（一）實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的需要

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確指出：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是近代以來(lái)中華民族最偉大的夢(mèng)想?！薄敖裉欤覀儽葰v史上任何時(shí)期都更接近、更有信心和能力實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)?！?[2]然而，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想絕非易事。我黨必須要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)，與一切腐敗行為作斗爭(zhēng)。我們需要清楚地認(rèn)識(shí)到，這一斗爭(zhēng)是長(zhǎng)期的、復(fù)雜的，更是艱巨的。我們要在偉大的斗爭(zhēng)中發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)能力，奪取斗爭(zhēng)勝利。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須建設(shè)偉大工程，即黨的建設(shè)偉大工程。這就需要深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，不斷提高黨的執(zhí)政能力，確保我們黨始終保持強(qiáng)大的生命力和戰(zhàn)斗力。

實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，起決定作用的是黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，而這個(gè)黨是在自身建設(shè)和發(fā)展中主動(dòng)開(kāi)展反腐倡廉斗爭(zhēng)的黨。反腐倡廉是建設(shè)“始終走在時(shí)代前列、人民衷心擁護(hù)、勇于自我革命、經(jīng)得起各種風(fēng)浪考驗(yàn)、朝氣蓬勃的馬克思主義執(zhí)政黨”的重要前提，也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的前提條件。即是說(shuō)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的政治任務(wù)，必須把我們黨建設(shè)好，堅(jiān)定不移地開(kāi)展反腐倡廉斗爭(zhēng)。

（二）全面從嚴(yán)治黨的需要

在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記明確指出：“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上?！盵2]全面從嚴(yán)治黨需要解決的突出問(wèn)題就是腐敗問(wèn)題，這是與我們黨的宗旨和性質(zhì)格格不入的。習(xí)近平總書記指出：“全黨同志要深刻認(rèn)識(shí)反腐敗斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底。”[1]黨的十八大以來(lái)，盡管我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中取得了壓倒性態(tài)勢(shì)，但目前依然面臨著“四大風(fēng)險(xiǎn)”和“四大考驗(yàn)”，反腐倡廉斗爭(zhēng)面臨的形勢(shì)依然是嚴(yán)峻的，如果不能持之以恒地開(kāi)展堅(jiān)決徹底的反腐敗斗爭(zhēng)，黨的形象將受到嚴(yán)重的影響，甚至黨的執(zhí)政地位也將面臨空前的挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想、開(kāi)展偉大斗爭(zhēng)、推進(jìn)偉大事業(yè)，最重要和起決定性作用的是黨的建設(shè)偉大工程。要把黨建設(shè)好，就必須全面從嚴(yán)治黨，而全面從嚴(yán)治黨就必須堅(jiān)定不移地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

二、習(xí)近平關(guān)于反腐倡廉重要論述形成的理論基礎(chǔ)

（一）馬克思、恩格斯的反腐倡廉思想

馬克思認(rèn)為，腐敗現(xiàn)象是社會(huì)發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，不是與生俱來(lái)的，更不會(huì)一直存在下去。其產(chǎn)生的根本原因，是源于生產(chǎn)資料的私有制、國(guó)家及其官僚制度。馬克思指出：“過(guò)去一切階級(jí)在爭(zhēng)得統(tǒng)治之后，總是使整個(gè)社會(huì)服從于它們發(fā)財(cái)致富的條件，企圖以此來(lái)鞏固它們已經(jīng)獲得的生活地位?！盵3]在以私有制為基礎(chǔ)的階級(jí)社會(huì)，國(guó)家權(quán)力發(fā)生了異化和質(zhì)變，變成了統(tǒng)治者維護(hù)其剝削統(tǒng)治的私人工具，并以此來(lái)牟取私利。由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、國(guó)家性質(zhì)等客觀原因的存在，被統(tǒng)治階級(jí)的勞動(dòng)產(chǎn)物，最后會(huì)被統(tǒng)治者所攫取，或者說(shuō)被統(tǒng)治階級(jí)的努力滿足了統(tǒng)治者的私利。在剝削階級(jí)社會(huì)，要徹底消除腐敗現(xiàn)象是不可能實(shí)現(xiàn)的。

馬克思、恩格斯認(rèn)為，鏟除腐敗的根本途徑是消除私有制，必須打碎舊的國(guó)家機(jī)器，建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，建立廉價(jià)政府，實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，政府官員實(shí)行民主選舉和罷免的制度，鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤。加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督工作，是防止產(chǎn)生腐敗的有效措施，同時(shí)要加強(qiáng)思想理論建設(shè)，提高拒腐防變的能力。在實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義之前，也就是在社會(huì)主義階段，特別是在社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平還較低，再加上社會(huì)主義具體制度還不完善，腐敗現(xiàn)象依然活躍在社會(huì)上，甚至存在于馬克思主義政黨內(nèi)部。在以公有制為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的社會(huì)，腐敗的根源是外在的，但消除腐敗也需要付出艱苦的長(zhǎng)期的努力。

（二）列寧、斯大林的反腐倡廉思想

列寧認(rèn)為，由于一些黨員干部的文化水平和受教育程度緊密聯(lián)系，導(dǎo)致黨內(nèi)出現(xiàn)了以權(quán)謀私以及受賄的腐敗現(xiàn)象。他認(rèn)為，文盲是滋生官僚主義的最好社會(huì)土壤。因此，“需要消滅文盲，消滅靠文盲這塊土壤滋養(yǎng)的貪污受賄行為”[4]。但是，解決問(wèn)題要從根本上出發(fā)，所以我們既要掃除文盲，又要加強(qiáng)黨員的思想政治教育，提高黨員的思想覺(jué)悟和政治道德修養(yǎng)，用馬克思主義理論教育和武裝全黨，讓黨員干部們?cè)谄匠Ｉ钪袔е^高的文化素養(yǎng)全心全意為人民服務(wù)，在人民群眾面前展現(xiàn)出共產(chǎn)黨的公正廉明。

列寧、斯大林認(rèn)為官僚主義是產(chǎn)生腐敗的重要原因，所以他們強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決開(kāi)展反對(duì)官僚主義的斗爭(zhēng)。他們還強(qiáng)調(diào)要從嚴(yán)治黨、純潔黨的隊(duì)伍，保持黨的先進(jìn)性。列寧對(duì)于黨員質(zhì)量是嚴(yán)格把關(guān)的，他在黨員的隊(duì)伍建設(shè)方面上追求質(zhì)量而非數(shù)量，力求將黨員隊(duì)伍建設(shè)成一支純潔的具有高質(zhì)量的隊(duì)伍。黨員要加強(qiáng)黨員意識(shí)，提高群眾黨員的馬克思主義修養(yǎng)水平，避免出現(xiàn)黨員掌握權(quán)力之后不能嚴(yán)于律己，發(fā)生腐敗現(xiàn)象。他們提出要實(shí)現(xiàn)政務(wù)公開(kāi)的制度，同時(shí)加強(qiáng)法制建設(shè)，為廉政建設(shè)提供法律保障，并要求黨員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律與黨員紀(jì)律。同時(shí)，他們認(rèn)為加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的監(jiān)督是廉政建設(shè)的重要保證，特別是要接受人民群眾的監(jiān)督，防止黨員由社會(huì)公仆蛻變成社會(huì)主人;另外，他們提出要做好隨時(shí)清除“混進(jìn)黨里來(lái)的人”。

三、習(xí)近平關(guān)于反腐倡廉重要論述形成的思想基礎(chǔ)

（一）毛澤東的反腐倡廉思想

毛澤東是黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，是我們黨、國(guó)家和軍隊(duì)的主要締造者。在毛澤東的領(lǐng)導(dǎo)人生涯中，特別重視黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成了反腐倡廉思想，指導(dǎo)了黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)踐，為今天的反腐倡廉建設(shè)提供了重要的思想來(lái)源。

毛澤東的反腐倡廉思想具有豐富的內(nèi)涵。毛澤東從共產(chǎn)黨跳出歷史“周期率”的歷史縱深看待黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)為思想認(rèn)識(shí)是滋生官僚主義和腐敗現(xiàn)象的根源，要把加強(qiáng)思想建設(shè)作為黨的建設(shè)的首要任務(wù)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要武器，同時(shí)要重視法制建設(shè)在反腐倡廉中的作用，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)是開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要途徑，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)和大民主是重要的方式，樹(shù)立黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)也具有重要作用。毛澤東的黨風(fēng)廉政建設(shè)思想具有突出的時(shí)代性，也具有預(yù)見(jiàn)性和前瞻性，為我們黨反腐倡廉提供了思想引領(lǐng)和實(shí)踐指南。

（二）鄧小平的反腐倡廉思想

鄧小平作為黨的第一代領(lǐng)導(dǎo)集體的主要成員和第二代領(lǐng)導(dǎo)集體的核心，在其領(lǐng)導(dǎo)生涯中形成了鄧小平反腐倡廉思想，內(nèi)容豐富，體系完備，結(jié)構(gòu)完整，在鄧小平理論中占有非常突出的位置。

鄧小平認(rèn)為我們黨的主流是好的，但腐敗現(xiàn)象很嚴(yán)重，要堅(jiān)持不懈地糾正各種不正之風(fēng)，只有端正黨風(fēng)，堅(jiān)決制止和取締嚴(yán)重危害社會(huì)風(fēng)氣的腐敗現(xiàn)象，才能轉(zhuǎn)變社會(huì)風(fēng)氣。反腐敗是政治斗爭(zhēng)，端正黨的作風(fēng)具有決定意義，中國(guó)如果出現(xiàn)問(wèn)題，還是出在共產(chǎn)黨內(nèi)部，反腐敗是一種特殊形式的階級(jí)斗爭(zhēng)。反腐敗是長(zhǎng)期的經(jīng)常的斗爭(zhēng)，要堅(jiān)持兩手抓，兩手都要硬。反腐倡廉要靠教育，更要靠法制。拒腐防變要從教育入手，沒(méi)有法制不行，要從制度方面解決問(wèn)題。執(zhí)政黨接受監(jiān)督是防治腐敗的重要途徑。黨要有紀(jì)律，要嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律。黨要有黨規(guī)黨法，絕不能放松了黨的紀(jì)律，黨紀(jì)國(guó)法面前人人平等。堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，才能抵制腐敗現(xiàn)象，黨的干部要模范帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。反腐倡廉要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，要懲治腐敗，特別是黨內(nèi)的高層的腐敗現(xiàn)象，高級(jí)干部要帶頭發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，成為艱苦創(chuàng)業(yè)和反對(duì)腐敗的榜樣。

（三）江澤民的反腐倡廉思想

以江澤民為核心的黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。根據(jù)時(shí)代的發(fā)展變化和黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，江澤民同志提出并形成了一系列關(guān)于反腐倡廉的新思想新觀點(diǎn)，為馬克思主義執(zhí)政黨的廉政建設(shè)理論寶庫(kù)增添了新的內(nèi)容。

江澤民認(rèn)為，黨在執(zhí)政條件下的建設(shè)和管理比執(zhí)政前要艱難得多，要實(shí)事求是地估計(jì)反腐倡廉斗爭(zhēng)的現(xiàn)狀，深刻認(rèn)識(shí)反腐倡廉是關(guān)系黨和國(guó)家生死存亡的嚴(yán)重政治斗爭(zhēng)，把反腐敗斗爭(zhēng)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。消極腐敗現(xiàn)象屢禁不止的一個(gè)重要原因就是治黨不嚴(yán)，治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)，要堅(jiān)持黨要管黨和從嚴(yán)治黨的方針，重點(diǎn)治理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。要建立科學(xué)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能。要堅(jiān)持“標(biāo)本兼治，綜合治理”的方針，從源頭上進(jìn)行預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。教育是反腐倡廉的基礎(chǔ)，法制是反腐倡廉的保證，監(jiān)督是反腐倡廉的關(guān)鍵，要從源頭上預(yù)防和治理腐敗現(xiàn)象。全體黨員干部都要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、群眾工作紀(jì)律，尤其要遵守黨的政治紀(jì)律。

（四）胡錦濤的反腐倡廉思想

黨的十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書記的中央領(lǐng)導(dǎo)集體，緊密聯(lián)系治國(guó)理政的實(shí)踐，緊緊圍繞加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)這個(gè)主題，始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，認(rèn)真貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針，毫不放松地加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，形成了胡錦濤反腐倡廉思想。

胡錦濤指出，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)，要正確認(rèn)識(shí)反腐倡廉建設(shè)的形勢(shì)，不斷鏟除腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤。反腐倡廉建設(shè)必須堅(jiān)持懲防結(jié)合的方針，建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，完善反腐敗倡廉的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。加強(qiáng)反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線，加強(qiáng)反腐倡廉制度建設(shè)，充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保證作用，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，在懲治和預(yù)防腐敗體系中充分發(fā)揮懲治的重要作用。要把反腐倡廉建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)之中。要切實(shí)抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)解決損害群眾利益的突出問(wèn)題。要結(jié)合反腐倡廉建設(shè)，大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，建設(shè)廉政文化，樹(shù)立廉榮貪恥的社會(huì)風(fēng)尚。

四、習(xí)近平關(guān)于反腐倡廉重要論述形成的文化基礎(chǔ)

中華民族是一個(gè)擁有著五千年悠久歷史文化的民族，給我們留下了不少的優(yōu)秀廉政文化與廉政思想。習(xí)近平指出，我們黨要“積極借鑒我國(guó)歷史上優(yōu)秀廉政文化”“積極借鑒我國(guó)歷史上反腐倡廉的寶貴遺產(chǎn)”，“研究我國(guó)反腐倡廉歷史，了解我國(guó)古代廉政文化，考察我國(guó)歷史上反腐倡廉的成敗得失，可以給人以深刻啟迪，有利于文盲運(yùn)用歷史智慧推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)?！盵1]習(xí)近平關(guān)于反腐倡廉重要論述借鑒了我國(guó)傳統(tǒng)的廉政思想。

（一）以民為本的民本思想

以民為本的民本思想是我國(guó)傳統(tǒng)廉政思想的基礎(chǔ)?？鬃釉岢觥罢?，正也。子帥以正，孰敢不正？”[5]在此基礎(chǔ)上，孟子提出了“民為貴，社稷次之，君為輕”[6]的民貴君輕思想。荀子認(rèn)為，上天生育民眾，并不是為了君主;上天設(shè)立君主，卻是為了民眾，闡明了君民之間的關(guān)系。這些思想形成了我國(guó)古代民本思想的大體框架。

在我國(guó)古代，由于法治體系的欠缺，對(duì)民眾行為的規(guī)范主要靠道德的教化，而道德教化則是民本思想的重要基礎(chǔ)。從儒家的“貴民”思想到明末清初的“民為君基”思想，再到現(xiàn)在“以民為國(guó)家之本，以民為政權(quán)之基”的治國(guó)價(jià)值觀，民本思想得到了不斷的豐富和發(fā)展。

十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定不移執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，反腐“零容忍”，取得一系列重要成果。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“我們黨來(lái)自人民、植根人民，各級(jí)干部無(wú)論職位高低都是人民公仆、必須全心全意為人民服務(wù)。”[7]從“民為邦本”到“執(zhí)政為民”思想的轉(zhuǎn)變，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國(guó)理政思路上質(zhì)的飛躍，也驗(yàn)證了習(xí)近平反腐倡廉重要論述的形成具有深厚的文化基礎(chǔ)。

（二）為吏以廉的吏治思想

對(duì)于官吏的管理，從古到今都是一個(gè)重要的話題。儒家的德治和法家的法治是我國(guó)先秦時(shí)期最主要的兩種吏治觀。儒家認(rèn)為，選人用人對(duì)于國(guó)家的治理具有決定性的作用，通過(guò)選賢舉能，可以產(chǎn)生上行下效的效果。賢吏會(huì)通過(guò)約束自己的行為，以身作則，給下屬或者百姓樹(shù)立榜樣。商鞅則提倡“為吏以廉”。對(duì)于官員的選拔應(yīng)該把“才能”作為選拔的標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)該是 “世卿世祿制”;對(duì)于官員的管理，應(yīng)該用法律來(lái)規(guī)范官吏的行為。韓非子則在融合其他學(xué)派的基礎(chǔ)之上，提出了“因‘勢(shì)倡廉，本‘法興廉，以‘術(shù)促廉”的廉政思想。

習(xí)近平總書記曾經(jīng)說(shuō)過(guò)，選錯(cuò)人、用錯(cuò)人就好像是埋下的“定時(shí)炸彈”。近年來(lái)，“自我爆炸”和“連續(xù)引爆”腐敗案件的頻頻曝光，使我們不得不反思“選人、用人”的重要性。這也證明“選好人、用對(duì)人是頭等大事，要用最堅(jiān)決的態(tài)度、最果斷的措施刷新吏治”[8]。

五、習(xí)近平關(guān)于反腐倡廉重要論述形成的實(shí)踐基礎(chǔ)

新中國(guó)成立以來(lái)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，以及習(xí)近平本人豐富的人生閱歷和多年來(lái)的從政經(jīng)歷，對(duì)于習(xí)近平關(guān)于反腐倡廉重要論述的形成具有十分重要的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

（一）改革開(kāi)放前的反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐

新中國(guó)成立之后，中國(guó)共產(chǎn)黨成為執(zhí)政黨。繁重的革命和建設(shè)任務(wù)，使我黨的執(zhí)政地位面臨著巨大的挑戰(zhàn)。加之黨內(nèi)個(gè)別黨員干部逐漸出現(xiàn)了一些貪污腐敗的跡象，嚴(yán)重影響了我黨的形象，引起黨中央的重視。如1951年的劉青山、張子善一案，毛澤東在這一案件報(bào)告的批復(fù)中指出，必須嚴(yán)重的注意某些干部被資產(chǎn)階級(jí)腐蝕而發(fā)生嚴(yán)重貪污行為的這一事實(shí)，把反腐敗當(dāng)作一場(chǎng)大斗爭(zhēng)來(lái)處理。

但在新中國(guó)成立初期，我國(guó)的監(jiān)督體系和法律制度還不夠完善，這一時(shí)期的反腐敗斗爭(zhēng)是以群眾反腐敗為主?！叭础薄拔宸础边\(yùn)動(dòng)在很大程度上規(guī)范了社會(huì)行為，有效地清除了黨內(nèi)有腐敗行為的人，同時(shí)也挽救了一大批有腐敗思想的黨員干部。“三反”“五反”運(yùn)動(dòng)之后，又開(kāi)展了“新三反”“新五反”運(yùn)動(dòng)，把反腐敗斗爭(zhēng)推向縣及縣以下地方，體現(xiàn)了群眾反腐的特點(diǎn)。新中國(guó)成立初期的反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐，對(duì)習(xí)近平強(qiáng)調(diào)的反腐敗斗爭(zhēng)要依靠人民具有一定的實(shí)踐指導(dǎo)意義。

（二）改革開(kāi)放以來(lái)的反腐敗斗爭(zhēng)實(shí)踐

自1978年改革開(kāi)放以來(lái)，面對(duì)改革開(kāi)放的考驗(yàn)、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)題突出出來(lái)。在此嚴(yán)峻的形勢(shì)下，“黨中央始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為重要任務(wù)來(lái)抓”[1]。從鄧小平為核心的黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體開(kāi)始，就特別重視反腐倡廉的法制建設(shè)。江澤民和胡錦濤作為黨的領(lǐng)導(dǎo)人時(shí)期，提出了“標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的反腐戰(zhàn)略方針，著手建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系。隨著我國(guó)監(jiān)督體系和法律制度的進(jìn)一步完善，依靠制度反腐逐漸走上了正軌。特別是《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等法律法規(guī)的頒布實(shí)施，使得反腐工作有法可依、有法必依。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平為核心的黨中央，在依法治國(guó)、推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的進(jìn)程中，制定了一系列黨風(fēng)廉政建設(shè)的法律法規(guī)，形成了完備的體制機(jī)制，使反腐倡廉進(jìn)入了新時(shí)代。

（三）習(xí)近平同志自身實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

習(xí)近平同志從政多年，積累了豐富而寶貴的經(jīng)驗(yàn)，也積累了不少人生閱歷。在知青下鄉(xiāng)的歲月，艱苦的生活磨礪了習(xí)近平的意志，練就了他不畏困難險(xiǎn)阻和艱苦奮斗的精神。知青下鄉(xiāng)結(jié)束之后，他還主動(dòng)到地方去體驗(yàn)基層民生情況，形成了平易近人、親民愛(ài)民的性格。

在正定工作期間，他記錄下平時(shí)仔細(xì)觀察到的領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍中的各種不良風(fēng)氣，比如說(shuō)黨內(nèi)各種不正之風(fēng)，黨員干部思想保守，貪污受賄，官員無(wú)所作為等，以及上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)反腐倡廉工作抓的不到位之處。從那之后他深刻地意識(shí)到：只有全方面的倡導(dǎo)廉政為公，從根源去解決腐敗問(wèn)題，全國(guó)人民積極參與到民主監(jiān)督，掌權(quán)者的權(quán)利使用在人民監(jiān)督之下，才能真正解決腐敗問(wèn)題，人民才能真正地過(guò)上安居樂(lè)業(yè)的生活，國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。

正是習(xí)近平同志從基層做起，以后逐步擔(dān)任越來(lái)越重要領(lǐng)導(dǎo)崗位的人生閱歷和經(jīng)驗(yàn)積累，使得他在反腐倡廉方面能夠更加行之有效，逐步形成系列關(guān)于反腐倡廉重要論述，并指導(dǎo)反腐敗斗爭(zhēng)形成壓倒性態(tài)勢(shì)，取得重要成果。

綜上所述，習(xí)近平關(guān)于反腐倡廉重要論述有著深厚的基礎(chǔ)和來(lái)源，包括政治基礎(chǔ)、理論基礎(chǔ)、思想基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)和實(shí)踐基礎(chǔ)，也正如此，使習(xí)近平關(guān)于反腐倡廉重要論述不僅具有系統(tǒng)性和科學(xué)性，而且具有重要的理論指導(dǎo)意義和現(xiàn)實(shí)應(yīng)用價(jià)值，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。

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