婦幼保健機構(gòu)發(fā)展能力評價研究

厲彥英

摘要：婦幼保健服務體系在我國的公共衛(wèi)生體系中具有非常重要的作用，是確保婦女兒童健康保健的關(guān)鍵載體?由于具有較強的專業(yè)性和特殊性，因而對于婦幼保健機構(gòu)服務體系的建設(shè)管理也提出了非常高的要求?文章針對婦幼保健機構(gòu)發(fā)展能力評價等，分析了婦幼保健機構(gòu)服務體系的重要作用及其發(fā)展能力評價體系，進而就促進婦幼保健機構(gòu)發(fā)展進行闡述?

關(guān)鍵詞：婦幼保健機構(gòu);服務體系;改進完善

中圖分類號：R172

婦女兒童健康在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有非常重要的地位，也是評價和衡量經(jīng)濟社會發(fā)展水平的重要綜合性指標?更加有效更加科學的保護促進婦女兒童健康，必須重視為婦女兒童提供全方位的婦幼保健服務，這也是婦幼保健機構(gòu)的主要使命?我國各級婦幼保健機構(gòu)經(jīng)過多年的發(fā)展，婦幼保健服務水平不斷提升，但由于受到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平?人員力量配備以及資金支持保障等多方面因素的影響，婦幼保健機構(gòu)發(fā)展也面臨著新的問題?這就要求必須深入分析影響婦幼保健機構(gòu)發(fā)展能力的主要指標，有針對性地改進完善婦幼保健機構(gòu)建設(shè)管理，進一步規(guī)范婦幼保健機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)水平?

1婦幼保健服務機構(gòu)體系的重要作用分析

第一，婦幼保健服務機構(gòu)是維護婦幼健康權(quán)益的關(guān)鍵，特別是婦女兒童在人口比例中占有大多數(shù)，實現(xiàn)人口的全面健康必須重視促進實現(xiàn)婦女兒童群體的健康，這就要求必須充分發(fā)揮各級婦幼保健機構(gòu)的重要作用，在婦女保健和兒童保健?婦女常見疾病防治等方面發(fā)揮更加積極地作用?尤其是現(xiàn)階段，在經(jīng)濟社會發(fā)展轉(zhuǎn)型和生育政策調(diào)整等加快推進下，社會在婦幼健康服務方面的需求更大，更有必要進一步加強婦幼保健服務體系的建設(shè)?

第二，婦幼保健服務機構(gòu)是提高人口素質(zhì)的重要保障，婦幼保健服務機構(gòu)體系在優(yōu)生宣教?指導咨詢以及臨床服務等方面擔負著重要職能?特別是在當前生育政策調(diào)整以后，出生人口素質(zhì)的提高，有效防范各類新生兒出生缺陷綜合癥狀等，也必須重視充分發(fā)揮婦幼保健服務機構(gòu)的作用，從根本上有效防范控制各類出生缺陷發(fā)生率等問題?

第三，婦幼保健服務機構(gòu)在經(jīng)濟社會發(fā)展中具有非常重要的作用?做好婦幼保健服務機構(gòu)，對于整個經(jīng)濟社會的發(fā)展也具有非常重要的作用?特別是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，加快促進婦幼保健服務機構(gòu)的發(fā)展，不僅可以更好地改善和提高婦幼保健服務體系建設(shè)的重要作用，對于促進整個經(jīng)濟社會的發(fā)展也有著非常重要的意義?

2婦幼保健服務機構(gòu)發(fā)展評價研究

做好婦幼保健機構(gòu)發(fā)展能力評價，對于有針對性地改進提高婦幼保健機構(gòu)的發(fā)展和服務能力，有著非常重要的意義?對于婦幼保健機構(gòu)發(fā)展能力評價，主要有以下流程：

在婦幼保健機構(gòu)發(fā)展評價的原則方面，重點應該堅持以下幾方面：堅持目標性的原則，也就是在評價指標體系的選擇方面必須可以充分體現(xiàn)婦幼保保健機構(gòu)的發(fā)展能力;堅持科學新的原則，對于評價體系的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容以及分析方法，應該與婦幼保健機構(gòu)定位和職能相契合;堅持科學性全面性，確保評價體系能夠涵蓋婦幼保健服務機構(gòu)發(fā)展的各個方面;堅持可操作性的原則，對于婦幼保健機構(gòu)發(fā)展能力評價應該體現(xiàn)新時代國家政策對于婦幼保健服務發(fā)展的實際要求?

在婦幼保健機構(gòu)發(fā)展能力評價指標的選擇方面，主要是包括以下幾方面：在資源配置的評價指標方面，主要有衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量?醫(yī)護比?保健人員數(shù)?健康教育人員數(shù)?實際床位數(shù)?常用設(shè)備種類數(shù)?固定資產(chǎn)?專業(yè)設(shè)備資產(chǎn)等相應的指標?在服務能力指標評價方面，主要有門診急診人次數(shù)?出院人次數(shù)?手術(shù)人次數(shù)?病床使用率等指標，以及婚前檢查率?常見病篩查率?孕產(chǎn)婦管理率?兒童系統(tǒng)管理率?助產(chǎn)機構(gòu)質(zhì)量檢查比例?婦幼保健培訓班數(shù)?群眾性健康教育活動次數(shù)等相應的評價指標?在發(fā)展?jié)摿χ笜说确矫?，機構(gòu)管理?人才管理以及經(jīng)濟運營等指標?

在婦幼保健機構(gòu)發(fā)展評價的方法方面，對于綜合評價方法的選擇，在評價中較為常用的主要有用TOPSIS法以及RSR法，或者是兩種方法組后以后進行婦幼保健機構(gòu)發(fā)展能力的綜合評價分析?其中，運用TOPSIS法，主要是通過假設(shè)發(fā)展能力最優(yōu)值以及最劣值，接著比較實際發(fā)展能力與其之間的接近程度，作為評估發(fā)展能力優(yōu)劣的主要依據(jù)?而采用RSR法，則主要是通過對各項指標數(shù)據(jù)進行系統(tǒng)科學的編秩，計算出RSR值，然后進行評價分析?

通過對婦幼保健機構(gòu)發(fā)展能力的評價分析，可以發(fā)現(xiàn)現(xiàn)階段不少地方在婦幼保健機構(gòu)的發(fā)展方面還存在著不少的問題，有的地方婦幼保薦機構(gòu)的婦幼健康服務在整體規(guī)劃發(fā)展方面出現(xiàn)了偏離，自身定位不夠準確;有的地方婦幼保健機構(gòu)基礎(chǔ)體系建設(shè)較為薄弱，資金人力物力等投入嚴重不足;有的地方婦幼保健機構(gòu)人才短缺的問題比較明顯，對于婦幼保健機構(gòu)的長遠穩(wěn)定發(fā)展也帶來了較大的不利影響。

3促進婦幼保健機構(gòu)發(fā)展的管理對策分析

實現(xiàn)婦幼保健機構(gòu)的長期發(fā)展，必須根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際情況，準確的進行婦幼保健機構(gòu)發(fā)展職能定位，改進完善基礎(chǔ)工作，強化人才資源儲備等等。具體來說，對于婦幼保健機構(gòu)應該重點從以下幾方面采取相應措施：

（1）優(yōu)化婦幼保健機構(gòu)發(fā)展的整體規(guī)劃?促進婦幼保健機構(gòu)的長遠發(fā)展，必須重視從整體上對婦幼保健機構(gòu)的發(fā)展進行科學規(guī)劃?具體應該在以下幾方面進行優(yōu)化：堅持創(chuàng)新發(fā)展，積極地探索將智能化?人性化以及遠期發(fā)展等充分融入，實現(xiàn)婦幼保健機構(gòu)內(nèi)部人流?物流等資源最大化共享，提高使用和管理效率?堅持學科標準化建設(shè)，推動專科化發(fā)展定位，完善孕產(chǎn)保健?婦女保健?兒童保健等機構(gòu)設(shè)置，促進實現(xiàn)全孕期?全生命?全成長周期管理?堅持業(yè)務模式的優(yōu)化管理，重點是在婦幼保健機構(gòu)的保健服務領(lǐng)域進行全方位的拓展，積極推進個性化差別化的服務，在為婦女兒童提供更加專業(yè)的生理心理?臨床保健等方面進行探索創(chuàng)新?

（2）全面加強婦幼保健機構(gòu)基礎(chǔ)體系建設(shè)?婦幼保健機構(gòu)基礎(chǔ)的服務體系直接關(guān)系到婦幼保健機構(gòu)的長遠發(fā)展?首先，應該積極爭取各級主管部門和政府部門對于婦幼保健事業(yè)發(fā)展的支持，尤其是積極推進將婦幼保健事業(yè)全面的納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃，在人員隊伍建設(shè)?資金扶持保障以及政策支持等多方面與以保證?其次，在婦幼保健機構(gòu)的發(fā)展定位方面，應該突出服務職能，進一步持續(xù)推動臨床教學，突出發(fā)揮好婦幼保健機構(gòu)的教學研究功能，并注重強化院際研究合作機制，建設(shè)重點研究中心，打造婦幼?？漆t(yī)療人員教育培訓基地?同時，還應該進一步突出服務功能，強化醫(yī)院管理?婦幼保健專科特色服務?積極發(fā)展個性化醫(yī)療服務?

（3）加快婦幼保健服務機構(gòu)人才隊伍的建設(shè)?促進婦幼保健機構(gòu)的長遠穩(wěn)定發(fā)展，必須重視專業(yè)技術(shù)人才隊伍的建設(shè)?在這方面，首先應該全面優(yōu)化婦幼保健機構(gòu)健康人才培養(yǎng)的頂層規(guī)劃，尤其是在引進人才?培養(yǎng)人才?使用人才和留住人才方面積極探索，從政策上為人才培養(yǎng)和隊伍建設(shè)提供支持保障，促進人才培養(yǎng)工作逐步制度化?規(guī)范化?其次，應該堅持加強學歷教育，開展長期?廣泛?系統(tǒng)的學歷教育與學習交流，提高醫(yī)院各級各類人員的整體專業(yè)技術(shù)水平，優(yōu)化醫(yī)院人才隊伍結(jié)構(gòu)，提升醫(yī)院核心競爭力?第三，應該注重在培養(yǎng)人才?鍛煉人才?管理人才上積極探索，努力創(chuàng)新，拓寬人才培養(yǎng)渠道，豐富人才培養(yǎng)方式，搭建廣闊學習平臺，促進提高婦幼保健機構(gòu)內(nèi)部人才素質(zhì)能力的全面提升?

結(jié)論

促進婦幼保健機構(gòu)的規(guī)范正常發(fā)展，必須準確的堅持婦幼保健機構(gòu)的發(fā)展定位，進一步改進完善婦幼保健機構(gòu)服務體系的建設(shè)，強化婦幼保健機構(gòu)專業(yè)技術(shù)和服務能力建設(shè)，促進實現(xiàn)提高婦幼保健機構(gòu)管理服務水平的提高?

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