李繼友

摘要：石油工程是一個(gè)系統(tǒng)、龐大的工程，為了能夠保障石油工程的建設(shè)效益，加強(qiáng)工程概預(yù)算管理工作有著重要意義。石油工程概預(yù)算需要結(jié)合工程實(shí)際情況展開(kāi)，確保概預(yù)算的可參考性、有效性。基于此，本文首先提出石油工程概預(yù)算管理工作問(wèn)題，進(jìn)而提出相應(yīng)的管理措施。

關(guān)鍵詞：石油工程;概預(yù)算;問(wèn)題;措施

中圖分類號(hào)：F812

文獻(xiàn)識(shí)別碼：A

文章編號(hào)：1001-828X（2019）010-0385-01

引言

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，當(dāng)今社會(huì)生產(chǎn)和人們?nèi)粘Ｉ顚?duì)油氣產(chǎn)品的需求量不斷增加，這也對(duì)石油企業(yè)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)提出了更高要求。石油工程會(huì)直接影響油田企業(yè)開(kāi)發(fā)效率和質(zhì)量，對(duì)推動(dòng)石油企業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展有著重要影響。在以往的石油工程案例當(dāng)中，通常在工程建設(shè)中會(huì)結(jié)合工程設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)文件確定工程定額、成本指標(biāo)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，事先將石油工程所有的費(fèi)用計(jì)算出來(lái)，并在實(shí)際施工當(dāng)中按照概預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)控制工程建設(shè)成本，這也是石油工程概預(yù)算管理工作的重要形式。但是依然有部分石油企業(yè)在概預(yù)算管理中存在著問(wèn)題，最終導(dǎo)致工程實(shí)際成本和預(yù)算成本不配比，嚴(yán)重影響工程建設(shè)效益。

一、石油工程概預(yù)算管理的問(wèn)題

現(xiàn)如今，我國(guó)石油行業(yè)發(fā)展已經(jīng)遇到了瓶頸期，想要突破瓶頸必須要進(jìn)行改革、創(chuàng)新。但是依然有很多油田企業(yè)在概預(yù)算管理中受到傳統(tǒng)管理理念的影響，采用片面的概預(yù)算管理體系，缺乏對(duì)現(xiàn)代化石油個(gè)工程概預(yù)算管理的研究，概預(yù)算機(jī)制的滯后性直接給工程管理工作帶來(lái)很多不便。同時(shí)，概預(yù)算管理都是以事前概預(yù)算為主，缺乏事中、事后管理工作，并且概預(yù)算機(jī)制落實(shí)不到位，在工程建設(shè)中沒(méi)有起到制約作用，無(wú)法充分發(fā)揮概預(yù)算文件的作用。此外，除了以上幾點(diǎn)問(wèn)題，還包括概預(yù)算編制審核不到位、圖紙會(huì)審不嚴(yán)格、標(biāo)底不標(biāo)準(zhǔn)、管理內(nèi)容不完善等問(wèn)題。只有全面解決這些問(wèn)題，才能夠充分發(fā)揮概預(yù)算工作的效益。

二、石油工程概預(yù)算管理工作的措施

1.提前預(yù)算

石油工程本身工程量大、涉及內(nèi)容多、工藝復(fù)雜，所以在工程投資決策過(guò)程中，做好工程預(yù)算評(píng)估工作十分重要，也是概預(yù)算管理工作的開(kāi)始。同時(shí)，在前工作是概預(yù)算管理工作的重要內(nèi)容，需要重點(diǎn)對(duì)待。開(kāi)展石油工程前期預(yù)算工作當(dāng)中，需要結(jié)合工程設(shè)計(jì)單位所提出的設(shè)計(jì)方案，展開(kāi)科學(xué)化、規(guī)范化編寫(xiě)工作。在投資預(yù)算當(dāng)中，不得盲目編制，要根據(jù)工程材料相關(guān)信息，展開(kāi)科學(xué)化、精準(zhǔn)化方案設(shè)計(jì)，這樣才能夠達(dá)到最終的投資效益目標(biāo)。此外，還需要對(duì)概預(yù)算人員進(jìn)行培訓(xùn)，堅(jiān)持“以人為本”的教育理念，提高概預(yù)算人員的專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)，特別是要加強(qiáng)管理人員的計(jì)算機(jī)水平，結(jié)合石油企業(yè)內(nèi)部信息管理平臺(tái)，掌握工程相關(guān)信息，加強(qiáng)各部門資金的協(xié)調(diào)、預(yù)算工作，實(shí)時(shí)掌握工程發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用。因此，在前期培訓(xùn)階段，主要以概預(yù)算基本知識(shí)、石油工程概況、計(jì)算機(jī)技術(shù)、體系制度等培訓(xùn)為主，并采用案例教育法、工程實(shí)踐教育法等多元化手段，保證培訓(xùn)工作的有效性。

2.控制關(guān)口審核

很多石油工程建設(shè)單位都忽視了決策準(zhǔn)備工作，而是將工程概預(yù)算放在了工程建設(shè)后期階段。還有部分單位過(guò)于重視工程決算，對(duì)前期概預(yù)算方案評(píng)估工作缺乏重視程度。在展開(kāi)石油工程概預(yù)算過(guò)程中，為了保障概預(yù)算管理質(zhì)量，需要提前進(jìn)行關(guān)口審核。首先，將要重點(diǎn)數(shù)據(jù)羅列出來(lái)，重點(diǎn)展開(kāi)把關(guān)工作，并納入到工程前期決斷環(huán)節(jié)中，確保理論與實(shí)踐相結(jié)合，對(duì)重要信息進(jìn)行深度調(diào)查，制定符合工程實(shí)際的可行性報(bào)告，從而保障可行性報(bào)告的科學(xué)化、合理化、有效化。在整個(gè)過(guò)程中需要重點(diǎn)解決如何確保投資費(fèi)用的精度和準(zhǔn)確性，讓投資費(fèi)用可以在工程概預(yù)算中體現(xiàn)出來(lái)。其次，將油田工程概預(yù)算內(nèi)容融入到工程設(shè)計(jì)當(dāng)中，也就是可以從設(shè)計(jì)層面上體現(xiàn)出概預(yù)算管理內(nèi)容，為工程設(shè)計(jì)工作提供借鑒作用，進(jìn)一步優(yōu)化工程方案，這樣概預(yù)算管理工作即可更好的為工程建設(shè)服務(wù)。

3.做好圖紙會(huì)審和標(biāo)底

在石油工程開(kāi)展當(dāng)中，制定招投標(biāo)文件當(dāng)中，需要概預(yù)算人員做好施工圖紙的審核工作，第一時(shí)間找出工程設(shè)計(jì)中存在問(wèn)題的環(huán)節(jié)或有出入的部分，保證設(shè)計(jì)方案可以滿足工程建設(shè)要求。在施工前期盡可能做好設(shè)計(jì)方案變更工作，避免工程建設(shè)中出現(xiàn)方案變更影響工程造價(jià)，同時(shí)也提升了概預(yù)算管理難度。此外，要改變傳統(tǒng)、不科學(xué)、落后的概預(yù)算管理手段，對(duì)概預(yù)算管理工作進(jìn)行創(chuàng)新和改進(jìn)，加強(qiáng)投資費(fèi)用的控制力度，這樣即可充分發(fā)揮概預(yù)算工作的積極作用，保證工程規(guī)劃與投資的科學(xué)性。同時(shí)，標(biāo)底也是概預(yù)算管理中需要重點(diǎn)關(guān)注的內(nèi)容，無(wú)論是技術(shù)標(biāo)底還是底價(jià)標(biāo)底，都要融入到概預(yù)算當(dāng)中，重點(diǎn)內(nèi)容、容易出現(xiàn)矛盾的環(huán)節(jié)、技術(shù)性強(qiáng)的工藝都要進(jìn)行標(biāo)底，從而保證概預(yù)算管理的全面性。

4.優(yōu)化設(shè)計(jì)階段概預(yù)算管理內(nèi)容

石油工程概預(yù)算當(dāng)中，工程前期設(shè)計(jì)階段對(duì)整個(gè)工程概預(yù)算管理有著極為重要的作用，同時(shí)也有非常高的地位。概預(yù)算工作本質(zhì)上是一種前期性工作，需要在工程設(shè)計(jì)前期提出工程投資體系概況，該階段展開(kāi)概預(yù)算管理工作可以更好的對(duì)工程后續(xù)建設(shè)起到制約作用，從而起到事前、事中、事后全過(guò)程管理。石油工程概預(yù)算管理工作人員需要對(duì)石油工程各種管理方案進(jìn)行學(xué)習(xí)、分析，積極的參與到石油工程設(shè)計(jì)工作當(dāng)中，還需要配合設(shè)計(jì)人員展開(kāi)各方面工作，同時(shí)展開(kāi)概預(yù)算工作和工程設(shè)計(jì)工作，二者同步進(jìn)行。再者，在石油工程建設(shè)當(dāng)中，概預(yù)算人員需要加強(qiáng)和設(shè)計(jì)人員之間的溝通和了解，明確每個(gè)設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的設(shè)計(jì)意圖，掌握工程設(shè)計(jì)準(zhǔn)則、厘清工程脈絡(luò)，積極為設(shè)計(jì)單位提供有效的工程信息，動(dòng)態(tài)掌握工程的設(shè)計(jì)過(guò)程，從源頭上對(duì)投資費(fèi)用進(jìn)行有效的控制。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為了能夠推動(dòng)石油企業(yè)發(fā)展、提升石油企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，必須要全面做好石油工程概預(yù)算工作。針對(duì)石油工程概預(yù)算中可能出現(xiàn)的問(wèn)題，需要建設(shè)單位不斷強(qiáng)化概預(yù)算管理工作，包括加強(qiáng)前期預(yù)算、關(guān)口審核、圖紙審核與標(biāo)底、設(shè)計(jì)階段概預(yù)算等，這樣才能夠加強(qiáng)石油工程概預(yù)算的精準(zhǔn)性、完整性，充分發(fā)揮概預(yù)算管理在造價(jià)管理中的作用，提升對(duì)石油工程建設(shè)的控制。

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