文/張慶武（肥西縣科學(xué)技術(shù)局）

近來來，肥西縣認(rèn)真貫徹落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和人才強(qiáng)縣發(fā)展戰(zhàn)略，聚力打造“創(chuàng)智匯”雙創(chuàng)精英挑戰(zhàn)賽品牌，聚集和整合各種創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源，引導(dǎo)社會(huì)各界力量支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全民的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情，努力打造合肥“雙創(chuàng)”新高地。

2016年至2018年，肥西縣已成功舉辦了三屆“創(chuàng)智匯”雙創(chuàng)大賽，共遴選74個(gè)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目予以政策扶持，其中引進(jìn)縣外高新技術(shù)項(xiàng)目29個(gè)，引進(jìn)或培育各類人才40余人,引進(jìn)和轉(zhuǎn)化科技成果400余項(xiàng)?？萍既瞬诺募酆涂萍汲晒穆涞兀辛ν苿?dòng)了肥西縣產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。2018年，肥西縣戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值550億元，占規(guī)上工業(yè)的比重達(dá)到42.8%；全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入87.7億元，比上年增長8.4%；萬人發(fā)明專利擁有量26件，超全省平均水平15件，居中國知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域最具影響力縣域第15位。

一、不斷完善賽事機(jī)制，打造科技人才和科技成果引進(jìn)的 “快速通道”

肥西縣最初舉辦“創(chuàng)智匯”雙創(chuàng)大賽，目的是創(chuàng)新科技人才項(xiàng)目評(píng)價(jià)方式，以競賽形式優(yōu)選項(xiàng)目，打造科技人才選拔的陽光賽道。2016年，肥西縣舉辦了第一屆“創(chuàng)智匯”雙創(chuàng)大賽，肥西縣科技局、人社局、人才辦等單位精心謀劃，對(duì)大賽的各個(gè)環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)都作了全面、周到的考慮，就初審、預(yù)賽、決賽等重點(diǎn)環(huán)節(jié)制訂了實(shí)施細(xì)則，整個(gè)賽事規(guī)范有序，比賽各環(huán)節(jié)公開，增加了賽事活動(dòng)的透明度。第一屆雙創(chuàng)大賽就取得了圓滿成功，有70個(gè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)參與了比賽，不僅選足了科技人才項(xiàng)目，還引進(jìn)了新的科技人才和科技成果。

2017年，肥西縣開展第二屆“創(chuàng)智匯”雙創(chuàng)大賽時(shí)，賽事主旨更加明確和突出，即以大賽為平臺(tái)，通過大賽推介肥西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、平臺(tái)、環(huán)境，營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好氛圍，吸引更多的科技人才攜帶科技成果來肥西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。大賽組委會(huì)辦公室除進(jìn)一步把賽事各項(xiàng)工作做細(xì)做實(shí)外，更加注重大賽前的動(dòng)員和賽事的宣傳，主動(dòng)與合肥工業(yè)大學(xué)、安徽大學(xué)、中科大先進(jìn)技術(shù)研究院等高校和科研院所對(duì)接，動(dòng)員優(yōu)秀人才和團(tuán)隊(duì)來肥西參賽、創(chuàng)業(yè)。召開大賽新聞發(fā)布會(huì)，邀請(qǐng)中央、省、市主流媒體參加，全方位宣傳賽事活動(dòng)。當(dāng)年共有91個(gè)團(tuán)隊(duì)和企業(yè)參加大賽，30個(gè)優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目脫穎而出。

2018年，肥西縣在大賽提質(zhì)升檔方面創(chuàng)新，主辦單位認(rèn)真總結(jié)前兩屆大賽經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目來源上進(jìn)一步拓展。大賽除進(jìn)一步加強(qiáng)與以前合作單位的協(xié)作，還與微軟中國、中以天使匯、洪泰中安創(chuàng)客空間、中科智谷等創(chuàng)投公司或?qū)I(yè)中介機(jī)構(gòu)合作，面向全球，吸引更多有實(shí)力的科技企業(yè)和科技人才來肥西參賽。在賽程設(shè)置上進(jìn)一步優(yōu)化，大賽由原來的組委會(huì)預(yù)審、專家初審、預(yù)賽和決賽四個(gè)階段調(diào)整為部門會(huì)審、專家預(yù)審、比賽三個(gè)階段，評(píng)比效率更高、審查的針對(duì)性更強(qiáng)。在扶持力度上進(jìn)一步加大，2018年大賽減少了縣內(nèi)項(xiàng)目的入選比例，盡可能地?cái)U(kuò)大縣外科技人才項(xiàng)目獲選比例，讓人才項(xiàng)目資金更好地服務(wù)于外來企業(yè)和團(tuán)隊(duì)。2018年，共成功招引12個(gè)優(yōu)秀人才團(tuán)隊(duì)來肥西創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

三屆雙創(chuàng)大賽的成功舉行，推動(dòng)了高端人才、先進(jìn)技術(shù)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目與肥西縣的有效對(duì)接，打造了肥西縣科技人才和科技成果引進(jìn)的“快速通道”。

二、完善扶持機(jī)制，全面激發(fā)人才“雙創(chuàng)”活力

有了科技人才和科技成果引進(jìn)的“快速通道”，接下來的問題就是如何讓人才能留得住、讓科技成果能落下地。

首先，肥西縣制定了強(qiáng)有力的扶持政策。從重視物力投資轉(zhuǎn)向重視人才投資、從人口紅利轉(zhuǎn)向人才紅利、從招商引資轉(zhuǎn)向招才引智，換一種引擎領(lǐng)跑發(fā)展。肥西縣出臺(tái)了《肥西縣扶持高層次緊缺人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu)若干政策》，通過人才項(xiàng)目形式對(duì)各類科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)給予資金扶持，最高扶持資金50萬元。同時(shí)出臺(tái)了《肥西縣培育新動(dòng)能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》《肥西縣人民政府關(guān)于印發(fā)肥西縣招商引資重大項(xiàng)目優(yōu)惠政策的通知》《肥西縣天使投資基金管理辦法》《肥西縣人才驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展若干意見》等政策舉措，在科技成果轉(zhuǎn)化、載體建設(shè)、人才引進(jìn)、金融服務(wù)等方面，構(gòu)建起全方位政策保障體系，科技人才項(xiàng)目落地最高可獲得600余萬元的各項(xiàng)配套扶持資金。

二是完善創(chuàng)新服務(wù)模式。肥西縣不僅將科技人才、創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、金融創(chuàng)投、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等資源進(jìn)行對(duì)接整合，更為各類人才和團(tuán)隊(duì)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)孵化、項(xiàng)目推介等服務(wù)，匯聚各方力量搭建起科技人才展示成長平臺(tái)、投融資對(duì)接平臺(tái)、孵化培育平臺(tái)，為他們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供項(xiàng)目、資金、技術(shù)、場所支持。

三是積極為科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目落地提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)環(huán)境。肥西縣根據(jù)安徽省和合肥市相關(guān)文件精神，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)、一門通達(dá)”、“一窗”分類受理的要求，打造“四最”營商環(huán)境，精簡行政審批服務(wù)事項(xiàng)，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮辦結(jié)時(shí)限，所有工業(yè)類項(xiàng)目審批時(shí)限由原先的70個(gè)工作日縮減為33個(gè)工作日辦結(jié)。

政策、服務(wù)、環(huán)境的疊加效應(yīng)，加速了肥西科技企業(yè)和科技人才的集聚。大健康產(chǎn)業(yè)科技孵化器、宏聚集成電路產(chǎn)業(yè)園、中亞智匯軟件科技園、體育智谷、桃花智谷、上海電氣、合肥玟雍等項(xiàng)目紛紛落戶肥西。西安安列德、洪泰中安等一批優(yōu)質(zhì)人才項(xiàng)目也正在洽談中。

創(chuàng)業(yè)環(huán)境既是激發(fā)創(chuàng)業(yè)種子生根發(fā)芽、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)要素加快聚集的關(guān)鍵推動(dòng)力，又是保障創(chuàng)業(yè)不斷成長的必要條件，是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興起和發(fā)展壯大的土壤和載體。肥西縣通過持續(xù)舉辦“創(chuàng)智匯”大賽，打響“創(chuàng)智匯”雙創(chuàng)品牌，努力打造一流的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，持續(xù)營造濃厚的雙創(chuàng)氛圍，把更多的優(yōu)秀科技人才，特別是青年大學(xué)生、高校院所科技人員、海歸人才、企業(yè)連續(xù)創(chuàng)業(yè)者，吸引到肥西一展身手。肥西縣加速集聚的科技人才正轉(zhuǎn)變?yōu)橥苿?dòng)肥西實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的生力軍，有效推動(dòng)了肥西成為合肥市乃至安徽省的“雙創(chuàng)”高地，在全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽進(jìn)程中持續(xù)發(fā)揮領(lǐng)跑作用。