李紹愛

中圖分類號：F272 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2019）3-185-02

摘 要 紀(jì)檢監(jiān)察工作是黨的建設(shè)的重要方面，在黨的建設(shè)中發(fā)揮著重要作用，是其它部門不可替代的。十八大以來，在全面從嚴(yán)治黨的高壓態(tài)勢下，在一些企業(yè)內(nèi)部違紀(jì)行為仍時有發(fā)生，因此必須加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的能力和水平，加強(qiáng)遏制腐敗行為。本文試對如何加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)進(jìn)行了論述。

關(guān)鍵詞 企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 隊伍 建設(shè)

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從關(guān)系黨和國家生死存亡的高度，作出打鐵還需自身硬的莊嚴(yán)承諾，以猛藥去疴、重典治亂的決心勇氣，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，取得了顯著成效。但是，我們也應(yīng)該看到在一些企業(yè)內(nèi)部黨員干部和“四管”人員在權(quán)力運行的過程中，違紀(jì)行為仍時有發(fā)生，全面從嚴(yán)治黨仍然任重道遠(yuǎn)，我們必須保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，為企業(yè)經(jīng)營和社會發(fā)展創(chuàng)造一個風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。對此，紀(jì)檢監(jiān)察部門的責(zé)任重大，正如新時期黨的建設(shè)只能加強(qiáng)不能削弱一樣，紀(jì)檢監(jiān)察工作也必須加強(qiáng)不能削弱。這對紀(jì)檢監(jiān)察工作、從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的部門和人員提出了很高的要求。因此，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，是卓有成效地開展紀(jì)檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)，有效發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察作用的保證，也是加強(qiáng)黨的建設(shè)的客觀要求，對保證黨的路線、方針、政策的全面貫徹執(zhí)行具有重要意義。下面就如何加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)談幾點粗淺的認(rèn)識。

一、各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的前提和基礎(chǔ)

我們黨歷來重視紀(jì)檢監(jiān)察工作，早在黨的“二大”黨章中就有了關(guān)于紀(jì)律檢查的條文，1927年黨的“五大”上，就已決定在中央和省選舉兩級監(jiān)察委員會。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性也有許多重要論述，鄧小平同志在“八大”上，從執(zhí)政黨的角度論述了黨要接受監(jiān)督，黨員要接受監(jiān)督，把監(jiān)督與黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、決策水平聯(lián)系在一起，他認(rèn)為，就一定范圍而言，監(jiān)督是一種集思廣益、取長補(bǔ)短、綜合各方面意見、減少失誤的必不可少的方式。同時，進(jìn)行有效監(jiān)督，是防止、克服黨內(nèi)不良風(fēng)氣和腐敗現(xiàn)象，進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系的重要途徑。習(xí)近平總書記在十九大報告中對全面從嚴(yán)治黨，作了重要論述和戰(zhàn)略安排，反腐敗斗爭是其重要內(nèi)容。習(xí)總書記嚴(yán)肅指出：“反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，鞏固壓倒性態(tài)勢、奪取壓倒性勝利的決心必須堅如磐石?！笔艑靡恢腥珪]幕后，習(xí)近平在率新一屆中央政治局常委同中外記者見面時強(qiáng)調(diào)，“全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，不能有任何喘口氣、歇歇腳的念頭”。

在基層，紀(jì)檢部門既受同級黨委領(lǐng)導(dǎo)，也受上級紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視程度是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)能否得以加強(qiáng)的前提和基礎(chǔ)。在一些企業(yè)中，存在著紀(jì)檢監(jiān)察部門人員少，兼職多的現(xiàn)象，使紀(jì)檢監(jiān)察工作力不從心，缺乏力度。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為處分個別違紀(jì)黨員干部會影響黨員干部的情緒，從而影響生產(chǎn)，也影響穩(wěn)定；也有的領(lǐng)導(dǎo)干部只報成績不報問題，認(rèn)為有違紀(jì)現(xiàn)象會影響年終評先選模，只要沒有舉報，就睜一眼閉一眼，對違紀(jì)現(xiàn)象視而不見；還有的領(lǐng)導(dǎo)干部不愿意接受監(jiān)督，把正常的工作監(jiān)督看作是對自己的限制和約束，是一種障礙。這些現(xiàn)象的出現(xiàn)，是一些領(lǐng)導(dǎo)對紀(jì)檢監(jiān)察工作認(rèn)識不足的結(jié)果，沒有從根本上意識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的實質(zhì)和意義，從而，削弱了紀(jì)檢監(jiān)察工作，紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)得不到發(fā)展和加強(qiáng)。其結(jié)果勢必會導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)干部失去應(yīng)有的監(jiān)督和約束，失去了民主，削弱了黨群、干群關(guān)系；回避矛盾和問題，只會使矛盾越來越突出，問題越來越多，群眾意見越來越大，勢必會影響企業(yè)的穩(wěn)定，影響企業(yè)的發(fā)展。因此，各級黨政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分認(rèn)識紀(jì)檢監(jiān)察工作對保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行，對黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)的重要作用，充分認(rèn)識在企業(yè)發(fā)展中，紀(jì)檢監(jiān)察在理順黨群、干群關(guān)系，調(diào)解、解決出現(xiàn)的各種矛盾和問題，有效地保護(hù)黨員干部，增強(qiáng)內(nèi)部團(tuán)結(jié)，維護(hù)單位穩(wěn)定等工作中不可替代的作用，加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，更好地為企業(yè)的發(fā)展服務(wù)。

二、建立科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的保障

堅持以好的制度選人，以好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，切實加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，為扎實推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供有力保證。不斷增強(qiáng)干部人事工作的公開性、透明度和民主化，完善選賢任能的科學(xué)機(jī)制，為能夠?qū)⒄嗡刭|(zhì)高、適應(yīng)紀(jì)檢監(jiān)察工作需要的優(yōu)秀人才選拔到紀(jì)檢監(jiān)察崗位創(chuàng)造良好的環(huán)境，并給優(yōu)秀人才以施展才華的舞臺。紀(jì)檢監(jiān)察部門是個“清水衙門”，在工作中常常會面對人情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)的重重壓力和阻力，少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部怕被人誤解、怕打擊報復(fù)，對反腐敗斗爭信心不足，工作中原則性不強(qiáng)，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，作風(fēng)不扎實，辦事不嚴(yán)謹(jǐn)，充當(dāng)“和事佬”、“老好人”。因此，堅持用科學(xué)的選人用人機(jī)制選拔任用紀(jì)檢監(jiān)察干部顯得尤為重要，要認(rèn)真貫徹落實《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，建立健全科學(xué)的紀(jì)檢監(jiān)察人員干部選拔管理機(jī)制，推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部管理使用的科學(xué)化、民主化、制度化，準(zhǔn)確選拔紀(jì)檢監(jiān)察干部，選準(zhǔn)用好紀(jì)檢監(jiān)察干部，防止用人失察失誤，建立并完善紀(jì)檢監(jiān)察人員推薦責(zé)任制、考察責(zé)任制、選拔任用責(zé)任追究制和干部選拔任用監(jiān)督責(zé)任制。要著重選拔政治素質(zhì)高，原則性強(qiáng)，立場堅定，無私無畏，剛正不阿的干部，選拔任用那些不圖名利，勤奮工作，銳意進(jìn)取，甘于奉獻(xiàn)的干部，選拔任用那些嚴(yán)于律已，廉潔奉公，實事求是的干部，這樣才能為建設(shè)一支可以信賴，有戰(zhàn)斗力的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍提供良好的人力資源，為全面做好紀(jì)檢監(jiān)察工作提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支持。

三、提高自身素質(zhì)是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的重要手段

在十九屆中央紀(jì)委二次全會上，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹黨的十九大精神，重整行裝再出發(fā)，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，開創(chuàng)全面從嚴(yán)治黨新局面，揭開了奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利的新篇章。黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭情況越來越復(fù)雜，任務(wù)越來越繁重，對紀(jì)檢監(jiān)察干部的素質(zhì)要求也越來越高。面對紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)的現(xiàn)狀，相當(dāng)數(shù)量干部的政治素質(zhì)和理論水平、知識水平和業(yè)務(wù)能力以及領(lǐng)導(dǎo)能力還不能適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。因此，要建立一支政治上堅定、紀(jì)律上嚴(yán)明、作風(fēng)上優(yōu)良、業(yè)務(wù)上精通的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，必須全面提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的自身綜合能力和素養(yǎng)。一方面，要努力提高政治素質(zhì)，紀(jì)檢監(jiān)察干部要樹立正確的“四觀”（世界觀、人生觀、價值觀、利益觀），政治上夠堅定，思想作風(fēng)夠健康，能夠抵制各種腐朽思想的侵蝕，具有較強(qiáng)的政治敏銳性和政治鑒別力，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，能夠牢記黨的宗旨，解放思想，實事求是，密切聯(lián)系群眾，在實踐中不斷鍛煉和提高自己的政治素質(zhì)。另一方面，紀(jì)檢監(jiān)察干部要刻苦鉆研，不斷提高業(yè)務(wù)能力。要認(rèn)真學(xué)習(xí)法律、法規(guī)和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》等業(yè)務(wù)知識，并能夠在實際工作中熟練應(yīng)用，才能提高辦事效率和辦案準(zhǔn)確性，減少工作失誤，提高工作質(zhì)量，履行好紀(jì)檢監(jiān)察部門的職責(zé)。第三，要學(xué)習(xí)和了解其他學(xué)科的專業(yè)知識，如經(jīng)濟(jì)學(xué)、財政學(xué)、金融學(xué)、稅收、財務(wù)會計、計算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、企業(yè)管理等方面的知識，當(dāng)前，我國處于國企改革的關(guān)鍵期，腐敗的形式和方式，也呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化的特點，反腐敗斗爭面臨新的形勢，與形勢的發(fā)展和任務(wù)的要求相比，紀(jì)檢監(jiān)察干部要與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。通過學(xué)習(xí)，開闊視野，武裝頭腦，為更好地開展紀(jì)律審查和效能監(jiān)察等工作集聚能量。同時，在具體實踐中，加強(qiáng)經(jīng)驗積累，熟練掌握辦案技巧、工作方法，并不斷提高判斷分析能力、組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力，提高語言文字表達(dá)能力，提高職業(yè)道德素質(zhì)和心理素質(zhì)。提高紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)的主要措施，一是要求紀(jì)檢監(jiān)察干部本人通過向書本知識和實踐學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識面，豐富知識內(nèi)容，在工作中積累知識，總結(jié)經(jīng)驗， 錘煉心理素質(zhì)，提高專業(yè)能力；二是通過組織措施，采取教育、培訓(xùn)、交流等形式，加大組織培養(yǎng)力度，使培養(yǎng)工作制度化、規(guī)范化，為紀(jì)檢監(jiān)察干部的成長創(chuàng)造更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，幫助紀(jì)檢監(jiān)察人員不斷提升適應(yīng)新形勢、適應(yīng)新挑戰(zhàn)、解決新問題的本領(lǐng)?？傊?，各級組織應(yīng)把培養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察干部、使用紀(jì)檢監(jiān)察干部，為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供人才保證作為提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，以推動紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)的全面提高，努力建設(shè)一支政治上清醒堅定、履職上公正嚴(yán)明、業(yè)務(wù)上精益求精、形象上可親可敬的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍。

四、嚴(yán)格的考核是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的強(qiáng)大推力

如果沒有考核，就形不成工作的推動力，不論什么工作計劃、措施都會流于形式。因此，應(yīng)建立嚴(yán)格的履職考核制度。一是加強(qiáng)履職考核，要制定紀(jì)檢監(jiān)察人員工作準(zhǔn)則，明確工作紀(jì)律和要求。《工作準(zhǔn)則》要對紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)堅持的原則進(jìn)行明確，并對紀(jì)檢監(jiān)察人員提出紀(jì)律與約束。要求紀(jì)檢監(jiān)察人員要以“做黨的忠誠衛(wèi)士、當(dāng)群眾的貼心人”為目標(biāo)，按照“政治堅強(qiáng)、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良”的要求，切實做到對黨和國家及企業(yè)無限忠誠、對腐敗分子和消極腐敗現(xiàn)象堅決斗爭、對企業(yè)各級管理人員和員工群眾關(guān)心愛護(hù)、對自己和親屬嚴(yán)格要求，努力樹立可親、可信、可敬的形象。明確要認(rèn)真踐行 “十克服”、“十倡導(dǎo)”，即：克服浮在上面，遙控指揮，倡導(dǎo)深入實際，身體力行；克服走馬觀花，不實不細(xì)，倡導(dǎo)以實務(wù)實，深入細(xì)致；克服麻木不仁，隨波逐流，倡導(dǎo)自覺行動，勇挑重?fù)?dān)；克服猶豫不決，事后諸葛，倡導(dǎo)當(dāng)機(jī)立斷，靠前指揮；克服好大喜功，浮夸塞責(zé)，倡導(dǎo)務(wù)實求效；克服因循守舊，不思進(jìn)取，倡導(dǎo)與時俱進(jìn)，大膽創(chuàng)新；克服居高臨下，吃拿卡要，倡導(dǎo)服務(wù)基層，潔身自好；克服疲疲沓沓，作風(fēng)拖拉，倡導(dǎo)雷厲風(fēng)行，立說立行；克服夸夸其談，言過其實，倡導(dǎo)嚴(yán)謹(jǐn)正直，為人謙和。二是加強(qiáng)履職考核，要制定紀(jì)檢監(jiān)察工作量化考核細(xì)則，形成工作抓手，要結(jié)合企業(yè)實際情況，明確相關(guān)工作內(nèi)容，明確扣分項目和扣分標(biāo)準(zhǔn)；要建立定期工作檢查制度，定期對考核細(xì)則及有關(guān)工作落實情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，并及時量化賦分、及時通報。三是加強(qiáng)履職考核，要動真格，充分運用考核結(jié)果，要將紀(jì)檢監(jiān)察人員考核與黨員干部年終綜合考核緊密結(jié)合，考評結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，對考核結(jié)果為優(yōu)秀的，優(yōu)先作為“七一”期間評先樹優(yōu)和年終表彰的人員，優(yōu)先提拔重用，特別突出的調(diào)整到重要崗位；對考核結(jié)果為不稱職人員，必須要求其制定出次年提升措施，并給予誡勉談話；對連續(xù)兩年考核為不稱職人員，應(yīng)調(diào)離紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位，切實形成獎優(yōu)罰劣的獎懲機(jī)制，激發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察人員干事創(chuàng)業(yè)的激情。