惠州惠陽(yáng)：讓柔性監(jiān)督發(fā)揮剛性監(jiān)督效果

近年來，廣東省惠州市惠陽(yáng)區(qū)檢察院依法履行法律監(jiān)督職責(zé)，綜合運(yùn)用“四個(gè)點(diǎn)”工作方法，用好檢察建議，讓柔性監(jiān)督發(fā)揮剛性監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏的效果。

一是以嚴(yán)謹(jǐn)精準(zhǔn)為基本點(diǎn)，緊抓檢察建議質(zhì)量。加強(qiáng)文書質(zhì)量管控，承辦人通過“說問題、嚴(yán)論證、找依據(jù)、提建議”基本四步擬寫建議初稿，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)層層審批后發(fā)出，確保建議行文規(guī)范、于法有據(jù)。

二是以“個(gè)類”并重為立足點(diǎn)，強(qiáng)化建議釋法說理。認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)案件，在辦理過程中發(fā)現(xiàn)的偵查、審判、執(zhí)行及行政機(jī)關(guān)不依法履職問題，及時(shí)發(fā)出有針對(duì)性的檢察建議，努力實(shí)現(xiàn)個(gè)案辦理的公平規(guī)范。重視類案普遍性問題，在解決個(gè)案中反映出來的具體問題上，注重對(duì)某一類問題總結(jié)分析，實(shí)現(xiàn)“辦理一案，治理一片”社會(huì)效果。

三是以司法辦案為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)雙贏多贏共贏。該院各業(yè)務(wù)部門立足檢察職能、結(jié)合司法辦案，在公安偵查、法院司法、行政管理、社會(huì)綜合治理等監(jiān)督方面上花心思、下功夫。發(fā)揮公益訴訟作用，發(fā)出訴前檢察建議督促解決了一批涉及環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、國(guó)土資源等領(lǐng)域的問題，有力保護(hù)了公共利益，節(jié)約了司法資源。

四是以建議質(zhì)效為著力點(diǎn)，監(jiān)督獲得剛性效果。依法監(jiān)督法院已生效的判決、裁定等，2018年以來向該區(qū)法院發(fā)出三份再審檢察建議均獲采納并改判，有力了維護(hù)當(dāng)事人權(quán)益，保障法律統(tǒng)一正確實(shí)施;著力糾正執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)違法等行為，2018年以來向區(qū)公安分局、看守所、司法局等部門發(fā)出糾正違法檢察建議42份，有效規(guī)范偵查文書制作、社區(qū)矯正執(zhí)行等問題。（文/唐思玲）