國務(wù)卿蓬佩奧，有“反華基因”？

胡澤曦

“我是美國第七十任國務(wù)卿，特朗普總統(tǒng)是第四十五任總統(tǒng)。歷史上，我這個(gè)崗位的流動(dòng)率高得多，幾乎是兩倍?！背鱿_活動(dòng)時(shí)，蓬佩奧不止一次使用這段開場白。盡管他目前并無丟官之虞，但他總喜歡強(qiáng)調(diào)自己的首要任務(wù)是為總統(tǒng)服務(wù)。

近來，因?yàn)椴粩鄬?duì)中國惡語相向，蓬佩奧在中國媒體上的曝光率迅速上升。美國當(dāng)前對(duì)華政策的焦點(diǎn)是經(jīng)貿(mào)問題，牽頭的是美國貿(mào)易代表辦公室和財(cái)政部，國務(wù)院并不站在前臺(tái)，但蓬佩奧還是一頭撞了進(jìn)來，成了當(dāng)前美國對(duì)華攻擊最甚的高官之一。

身上缺少“外交氣”

一年前的5月2日，特朗普入主白宮后首次走進(jìn)美國國務(wù)院，出席蓬佩奧的就職儀式。初到霧谷的蓬佩奧喊出口號(hào)，稱希望國務(wù)院從此“昂首闊步”。就任總統(tǒng)后，特朗普用一條推文炒一位部長魷魚的劇情不斷上演，蓬佩奧的前任蒂勒森據(jù)說就是在馬桶上得知自己出局的。面對(duì)這樣一位非典型總統(tǒng)，內(nèi)閣大員“昂首闊步”實(shí)屬不易。但蓬佩奧是個(gè)例外，因?yàn)樗翘乩势盏摹岸Z者”。特朗普也曾說，蓬佩奧總是和他處于同一波段。

蓬佩奧出生于加州一個(gè)意大利裔家庭，父親是機(jī)械師。23歲時(shí)，他以全班第一的成績從西點(diǎn)軍校畢業(yè)，隨后加入陸軍，駐扎在東西德邊境。1994年，蓬佩奧在哈佛拿到法學(xué)學(xué)位，進(jìn)了華盛頓一家知名律所當(dāng)律師。再往后，他轉(zhuǎn)戰(zhàn)商場，先后投身航空制造和石油行業(yè)。

2011年，蓬佩奧當(dāng)選堪薩斯州聯(lián)邦眾議員，隨后又兩次連任。2016年總統(tǒng)大選，毫無從政經(jīng)驗(yàn)的紐約地產(chǎn)商特朗普問鼎白宮。就在許多共和黨精英同他保持距離之際，曾任眾議院情報(bào)委員會(huì)成員的蓬佩奧進(jìn)入其視野，一躍成為中情局局長。2017年初，特朗普與蒂勒森的矛盾爆發(fā)，蓬佩奧成為首位當(dāng)上國務(wù)卿的中情局局長。

冷戰(zhàn)時(shí)期的從軍經(jīng)歷，加上主管情報(bào)部門養(yǎng)成的思維習(xí)慣，讓蓬佩奧總是帶著狐疑的眼光看世界。相比亨利·基辛格、喬治·舒爾茨等前任，他身上的“外交氣”不重，展現(xiàn)出的更多是一位保守派政治人物的形象。

今年4月，他來到與美國軍方關(guān)系密切的得州農(nóng)工大學(xué)。發(fā)表演講時(shí)，他秀了段標(biāo)準(zhǔn)美式幽默：“很高興來到得克薩斯，世界上最偉大的國家之一。我剛從南美回來，現(xiàn)在在得克薩斯，明天早上要回美國?！痹诒Ｊ嘏芍劓?zhèn)得克薩斯，聯(lián)邦高官不受歡迎，蓬佩奧對(duì)此了然于心。在美國，話語即是政治，政治人物的言語風(fēng)格都經(jīng)過精心設(shè)計(jì)。蓬佩奧上任后，接受采訪的頻率遠(yuǎn)超蒂勒森，講話從不用精英詞匯。許多記者抱怨他的話太“碎”，想要原文引用實(shí)在不好挑。蓬佩奧當(dāng)然有他更上心的目標(biāo)聽眾，一是天天守在電視機(jī)前的特朗普，二是日漸右轉(zhuǎn)的共和黨支持者。

近年來，美國保守派對(duì)全球化精英的敵意不斷加深。這股情緒把特朗普送進(jìn)了白宮，在國務(wù)院這個(gè)“全球化”的位置上，保守派也希望看到一個(gè)自己人。早在任眾議員時(shí)，蓬佩奧就是共和黨內(nèi)極端保守派茶黨運(yùn)動(dòng)的一員。他熱心獨(dú)立戰(zhàn)爭史、鄉(xiāng)村音樂和大學(xué)籃球，還在家鄉(xiāng)教堂擔(dān)任執(zhí)事和主日學(xué)校老師，合乎美國保守派的標(biāo)準(zhǔn)形象。今年3月，他回到堪薩斯州出席全球創(chuàng)業(yè)峰會(huì)，享受了“搖滾明星一般的待遇”。

2019年3月18日，美國國務(wù)卿蓬佩奧（中）在密蘇里州堪薩斯市出席全球創(chuàng)業(yè)峰會(huì)。

2018年5月2日，蓬佩奧（左）在白宮宣誓就任國務(wù)卿，特朗普（中）和副總統(tǒng)彭斯（右）出席儀式。

緊跟特朗普

特朗普時(shí)代，白宮越過傳統(tǒng)技術(shù)官僚左右政策的風(fēng)氣日重，很多人懷疑國務(wù)院失去了制定對(duì)外政策的發(fā)言權(quán)。對(duì)此，剛從代理助理國務(wù)卿任上退下的董云裳給出了很直白的回答——這取決于國務(wù)卿同總統(tǒng)的關(guān)系。

蓬佩奧同特朗普的關(guān)系很近。過去6個(gè)月里，特朗普與蓬佩奧見面超過20次，同一時(shí)段他和財(cái)政部長、國土安全部長見面只有3次，還有許多部長根本沒被排上日程。5月初，《華盛頓郵報(bào)》載文《邁克·蓬佩奧，“無知”大師》稱，蓬佩奧既避免了令人尷尬的丑聞（如財(cái)長姆努欽和環(huán)保局前局長普魯特），也避免了引起總統(tǒng)憤怒（如前防長馬蒂斯和白宮辦公廳前主任凱利）。其成功的關(guān)鍵是，擅長在適當(dāng)時(shí)候以適當(dāng)?shù)姆绞秸宫F(xiàn)“無知”。更早時(shí)候，《旗幟周刊》曾描述時(shí)任中情局局長的蓬佩奧與特朗普打交道的方式：“他幾乎每天都以一種嚴(yán)肅的方式向總統(tǒng)介紹情況，確保信息簡單明了。更重要的是，他設(shè)法避免了總統(tǒng)的其他顧問流露出的屈尊俯就感，盡管這種態(tài)度是可以理解的。”

特朗普上任后，外交政策以“美國優(yōu)先”為口號(hào)，頻頻選擇“退群”，將華盛頓建制派外交圈、主要媒體以及傳統(tǒng)盟友都得罪得不淺。退出伊核問題全面協(xié)議，兩度同朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩會(huì)晤，對(duì)委內(nèi)瑞拉馬杜羅政府極限施壓……對(duì)這些白宮上心最多的外交議題，蓬佩奧都盡全力將特朗普的本能傾向轉(zhuǎn)化為具體政策。這意味著有時(shí)要替特朗普擋槍，沙特記者卡舒吉遇害案就是一例。沙特是特朗普中東政策的核心?？ㄊ婕粴⒑?，美國國內(nèi)對(duì)沙特政府口誅筆伐。特朗普不為所動(dòng)，一再強(qiáng)調(diào)美國對(duì)沙特的軍售很值錢。他定調(diào)之后，蓬佩奧在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表署名文章為繼續(xù)支持沙特辯護(hù)，引發(fā)美國傳統(tǒng)外交政策圈的猛烈批評(píng)。

媒體聚光燈之外，蓬佩奧的故事似乎又比“效忠總統(tǒng)”更復(fù)雜。他的前幕僚長切諾維斯說，“幾乎所有關(guān)于蓬佩奧的報(bào)道都沒有提到他到底有多聰明”。在擔(dān)任中情局局長的一年多時(shí)間里，蓬佩奧既贏得了中情局員工的支持，也贏得了特朗普的信任。到國務(wù)院之后，蓬佩奧重新招募大量新人，并任命資深外交官擔(dān)任負(fù)責(zé)敘利亞、朝鮮和阿富汗等熱點(diǎn)問題的特使。有報(bào)道稱，他比蒂勒森更善于管理。

許多政治分析師說，蓬佩奧目前似乎還在刷簡歷。過去幾個(gè)月，有關(guān)他將參選參議員的消息不時(shí)傳出，還有人猜測他遲早會(huì)投身總統(tǒng)大選。對(duì)這些，他都予以否認(rèn)。今年3月，他被問及還打算當(dāng)多久國務(wù)卿。他給出了標(biāo)準(zhǔn)的“外交”答案：“我會(huì)一直在那兒，直到他（特朗普）把我‘推（指推特）到辦公室外?！边@語氣，給人留下了想象空間。

2018年6月21日，蓬佩奧出席內(nèi)閣會(huì)議時(shí)與特朗普握手。

“一個(gè)更危險(xiǎn)的國務(wù)卿”

在政治崛起過程中，蓬佩奧同美國能源化工大佬科赫兄弟關(guān)系密切?？坪招值芩貋肀徽J(rèn)為是保守派頭號(hào)金主，每次選舉都重金支持保守派候選人。然而，近日有媒體曝出，科赫兄弟同蓬佩奧的關(guān)系出現(xiàn)了微妙變化。自擔(dān)任國務(wù)卿以來，蓬佩奧一直力挺特朗普的貿(mào)易保護(hù)主義立場，在對(duì)華政策方面尤其如此。這一姿態(tài)同向來支持自由貿(mào)易、反對(duì)聯(lián)邦干預(yù)的科赫兄弟發(fā)生了直接沖突。在農(nóng)業(yè)州堪薩斯，許多農(nóng)民在對(duì)華貿(mào)易爭端中損失明顯，對(duì)蓬佩奧的態(tài)度也變得復(fù)雜起來。

“蓬佩奧先生已經(jīng)失去理智。他走得太遠(yuǎn)了?！?月份，中國駐智利大使徐步的這一表態(tài)，引發(fā)美國媒體的關(guān)注。中國外交官如此激烈批評(píng)美國高官實(shí)屬罕見，而其背后是蓬佩奧不斷跌破下限的涉華攻擊性言行。出訪拉美、歐洲期間，蓬佩奧一路渲染中國“債務(wù)陷阱”“腐敗陷阱”“網(wǎng)絡(luò)安全陷阱”。種種出格做法，完全超出了美國傳統(tǒng)對(duì)華政策的框架。

一年多前，參議院對(duì)蓬佩奧出任國務(wù)卿進(jìn)行聽證期間，民主黨參議員提出的最大反對(duì)意見是他身上政治氣太重，難以提出獨(dú)立、專業(yè)的外交政策。如今，華盛頓很多觀察人士認(rèn)為，蓬佩奧主政國務(wù)院一年的表現(xiàn)恰恰印證了當(dāng)初的懷疑。

身為美國的首席外交官，蓬佩奧不斷助長特朗普的單邊主義沖動(dòng)，在許多戰(zhàn)略性問題上欠缺理性思考。他如此毫無底線地攻擊中國，充分說明當(dāng)前美國對(duì)華政策出了問題。

董云裳是美國外交圈公認(rèn)的中國問題專家。在她看來，目前美中關(guān)系最大的風(fēng)險(xiǎn)在于政策制定正在成為“政治敘述”的囚徒，而這些敘述很多情況下只為狹隘、短期的國內(nèi)政治利益服務(wù)。加州大學(xué)圣迭戈分校21世紀(jì)中國研究中心主任、前副助理國務(wù)卿謝淑麗也表示：“現(xiàn)在美國有一種從眾的本能，這種本能正在把我們帶下懸崖，對(duì)中國采取各種形式的過度反應(yīng)。”

“通過激發(fā)特朗普最鷹派的本能，蓬佩奧可能成為一個(gè)更危險(xiǎn)的國務(wù)卿?！币荒昵?，特朗普發(fā)推文宣布由蓬佩奧接任國務(wù)卿時(shí)，塔夫茨大學(xué)教授丹尼爾·德雷茲納撰文寫道。時(shí)至今日，蓬佩奧身上的“危險(xiǎn)性”和“反華基因”，正被更多人看到。

邁克·蓬佩奧

1963年12月生，西點(diǎn)軍校和哈佛法學(xué)院畢業(yè)，2017年1月任美國中央情報(bào)局局長，2018年4月轉(zhuǎn)任國務(wù)卿。