陳韶 王永國

隨著我國高校的不斷擴(kuò)招，數(shù)量和質(zhì)量的矛盾也日益凸顯。教育教學(xué)質(zhì)量已成為民辦高校生存發(fā)展的核心和生命線。民辦高校如何保障教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提高，構(gòu)建科學(xué)合理的教育質(zhì)量監(jiān)控體系對(duì)促進(jìn)我國民辦高等教育的可持續(xù)發(fā)展具有重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、前言

根據(jù)2018年全國教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：2018年度全國民辦普通高校749所（含獨(dú)立學(xué)院265所），占全國高校比例28.13%。普通本專科在校生649.60萬人，占全國比例22.95%。作為高等教育的重要組成部分，民辦高校的蓬勃發(fā)展不僅給我國高等教育帶來了競爭和活力，有效促進(jìn)了高等教育改革，拓寬了教育資金的來源渠道，也為實(shí)現(xiàn)高等教育大眾化作出積極貢獻(xiàn)。民辦大學(xué)是當(dāng)今中國高等教育改革的新天地。

教學(xué)工作是學(xué)校的中心工作，教育教學(xué)質(zhì)量是民辦高校生存和發(fā)展的生命線，同時(shí)也是政府、社會(huì)、學(xué)生及家長關(guān)注的焦點(diǎn)。建立規(guī)范、科學(xué)的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，是提高民辦高校教育教學(xué)質(zhì)量，營造良好育人環(huán)境，增強(qiáng)自我約束和發(fā)展能力的基本保障。特別是在我國高等教育迅速走向大眾化的今天，民辦高校要想獲得一席發(fā)展之地，就必須在教學(xué)質(zhì)量上下大功夫以改變?nèi)嗣駥?duì)民辦高校教學(xué)水平低下的普遍認(rèn)識(shí)。只有建立完善的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系，才能使民辦高校的教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升，也才能使民辦高校在激烈競爭中立于不敗之地。因此，保證教育教學(xué)質(zhì)量的穩(wěn)步提升是民辦高等學(xué)校發(fā)展的核心問題。必須把教育教學(xué)質(zhì)量的不斷提升作為民辦高校發(fā)展的永恒目標(biāo)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量、質(zhì)量、規(guī)模、效益的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、構(gòu)建民辦高校教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系

教學(xué)質(zhì)量保障體系是教育管理中的一個(gè)概念，一般是指對(duì)教育質(zhì)量的監(jiān)督和控制，是對(duì)學(xué)校教學(xué)工作、教學(xué)管理工作和教學(xué)過程實(shí)行全面系統(tǒng)監(jiān)控，并以教學(xué)質(zhì)量控制為核心建立起來的規(guī)范、科學(xué)的組織運(yùn)行機(jī)制。

1.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系內(nèi)涵

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系就是用一系列行之有效的激勵(lì)措施來保證人才培養(yǎng)質(zhì)量。構(gòu)建教學(xué)質(zhì)量保障體系的目的，一是要證明已經(jīng)培養(yǎng)出的人才達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)，符合社會(huì)的需要;二是實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理的動(dòng)態(tài)化和規(guī)范化，持續(xù)不斷地改進(jìn)人才培養(yǎng)活動(dòng)的效果和滿足社會(huì)需要的能力。對(duì)教學(xué)質(zhì)量的保障是根據(jù)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)教學(xué)過程進(jìn)行檢測與控制，確保各個(gè)教學(xué)環(huán)節(jié)以及最終結(jié)果，都能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。

構(gòu)建教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和保障體系的核心是對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量管理全過程的監(jiān)控，包括建立教學(xué)評(píng)估制度，并通過反饋信息及時(shí)糾錯(cuò)、改進(jìn)，以保證教學(xué)重量的穩(wěn)定與提高。目前，我國大多數(shù)高校已經(jīng)建立了課堂教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量評(píng)估辦法、考試質(zhì)量分析評(píng)估辦法等教學(xué)全過程的教學(xué)質(zhì)量評(píng)估監(jiān)控的制度體系，以促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的全面提高。

2.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系的構(gòu)成

基于教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織體系的重要性，民辦高校應(yīng)結(jié)合自身的實(shí)際，構(gòu)建有效的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織體系。由學(xué)校主管教學(xué)的副校長直接領(lǐng)導(dǎo)全校的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，形成學(xué)校校長領(lǐng)導(dǎo)，教促辦和教務(wù)處具體實(shí)施，各院部領(lǐng)導(dǎo)分頭負(fù)責(zé)的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織體系。

民辦高?？山梃b國內(nèi)外的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，專門設(shè)立“教學(xué)促進(jìn)辦公室”（簡稱教促辦），構(gòu)成學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)組織，專項(xiàng)負(fù)責(zé)全校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控、評(píng)價(jià)和促進(jìn)工作，形成教務(wù)處主要負(fù)責(zé)教學(xué)管理和教務(wù)工作，教促辦負(fù)責(zé)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的管理格局。依托教促辦組建院級(jí)（一級(jí)）教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組，負(fù)責(zé)全校教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作，代表學(xué)校行使教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評(píng)價(jià)工作。同時(shí)，誠聘校內(nèi)具有高級(jí)職稱的不同學(xué)科的專家、教授擔(dān)任教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組成員，行使全校的教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作。教促辦配合教務(wù)處，教務(wù)處支持教促辦共同完成教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織對(duì)教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的工作，同時(shí)教務(wù)處負(fù)責(zé)組織各系（部）主任組建以教研室主任和各專業(yè)骨干教師為主的二級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織，專門負(fù)責(zé)各系（部）的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控工作。

教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系對(duì)學(xué)院教學(xué)工作進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查、評(píng)估與指導(dǎo)有重要意義，對(duì)于提高教育教學(xué)質(zhì)量有重要作用。建立校、院（部）兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控機(jī)構(gòu)，目的在于更加深入廣泛地了解教育教學(xué)狀況和更具針對(duì)性地分層次培養(yǎng)青年教師。通過開展兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控活動(dòng)，分層次指導(dǎo)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量提高，使質(zhì)量監(jiān)控工作更具針對(duì)性和適應(yīng)性。

教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與反饋系統(tǒng)

3.“四位一體”教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系

四位一體教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系由教學(xué)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)、教學(xué)檢查評(píng)估系統(tǒng)、教學(xué)信息反饋系統(tǒng)、教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)構(gòu)成。

（1）教學(xué)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)。學(xué)校實(shí)行校、分院（部）兩級(jí)管理，學(xué)校在主管教學(xué)副校長領(lǐng)導(dǎo)下，在校級(jí)教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)、教務(wù)處、教促辦的具體指導(dǎo)下;各教學(xué)單位在各院系主任領(lǐng)導(dǎo)下，全面規(guī)范地開展教學(xué)質(zhì)量管理工作。

教學(xué)協(xié)調(diào)管理系統(tǒng)的職能是對(duì)全院教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)過呈進(jìn)行調(diào)控，對(duì)教學(xué)重大問題進(jìn)行決策;制定培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)方案和= 各教學(xué)環(huán)節(jié)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，編排教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控運(yùn)行方案，保證整個(gè)教學(xué) 活動(dòng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn);根據(jù)信息反饋系統(tǒng)提供的信息對(duì)教學(xué)工作做出必要的調(diào)整并及時(shí)對(duì)教學(xué)評(píng)估系統(tǒng)提供指導(dǎo)性意見。

（2）教學(xué)檢查評(píng)估系統(tǒng)。由教務(wù)處、教促辦和各院系組織實(shí)施。檢查評(píng)估內(nèi)容包括：日常教學(xué)檢查（包括期初、期中、期末教學(xué)檢查）、專業(yè)評(píng)估、課程評(píng)估、教師教學(xué)質(zhì)量檢查與評(píng)估、分院（部教學(xué)工作評(píng)估、畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）質(zhì)量的檢查與評(píng)估和實(shí)驗(yàn)教學(xué)檢查與評(píng)估等多方面教學(xué)工作。

（3）教學(xué)信息反饋系統(tǒng)。由學(xué)生教學(xué)信息員（教學(xué)信息收集和信息反饋）系統(tǒng)組成，具體工作由學(xué)校教學(xué)促進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)。其職能是收集教師、在校學(xué)生、畢業(yè)生的信息并進(jìn)行整理、分析，然后準(zhǔn)確全面、及時(shí)地反饋給學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)，為其做出正確決策提供可靠依據(jù);同時(shí)將有關(guān)內(nèi)容反饋給各院系及教師本人，為其不斷改進(jìn)教學(xué)工作提供指導(dǎo)性意見。

（4）教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)。由學(xué)校教學(xué)質(zhì)量保障系統(tǒng)（教務(wù)處教促辦、學(xué)生處、組織人事、紀(jì)檢等職能部門）和各院系教學(xué)量保障系統(tǒng)組成。其職能是建立、完善教學(xué)檢查和教學(xué)評(píng)估工作的章制度和評(píng)估方案，組織教學(xué)檢查和評(píng)估方案的實(shí)施，驗(yàn)收評(píng)估檢中發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)情況，督促激勵(lì)與約束機(jī)制的有效落實(shí)。

4.教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系運(yùn)行機(jī)制

除了日常的三期教學(xué)檢查之外，教學(xué)促進(jìn)辦公室可通過單項(xiàng)評(píng)估，比如評(píng)教活動(dòng)、對(duì)畢業(yè)論文、實(shí)踐教學(xué)等工作進(jìn)行評(píng)估，對(duì)教學(xué)過程及教學(xué)效果實(shí)施監(jiān)控;此外，通過常規(guī)的督導(dǎo)信息反饋、學(xué)生教學(xué)信息員反饋以及教師信息三層反饋，及時(shí)客觀地收集教學(xué)信息反饋，實(shí)施對(duì)教學(xué)信息的全面監(jiān)控。

在監(jiān)控教學(xué)狀況方面，由教學(xué)促進(jìn)辦公室（即一級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織）面向全院教師，對(duì)主管教學(xué)院長負(fù)責(zé);各院系主任組建以教研室主任和各專業(yè)骨干教師為主的二級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織面向各院系教師或?yàn)樵合甸_課的其它院系教師，對(duì)一級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織負(fù)責(zé)。兩者均結(jié)合專業(yè)評(píng)估、課程調(diào)研等需要，隨機(jī)深入課堂聽課，保證更多課程的教學(xué)狀況處于受監(jiān)控狀態(tài)。

在培養(yǎng)青年教師過程中，二級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織把青年教師的課堂教學(xué)作為監(jiān)控重點(diǎn)，隨時(shí)進(jìn)行課堂跟蹤和手把手的專業(yè)指導(dǎo)，對(duì)首次開課的青年教師在多次指導(dǎo)的基礎(chǔ)上進(jìn)行考核。一級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織對(duì)青年教師的培養(yǎng)，通過聽課、評(píng)課、組織觀摩課、優(yōu)質(zhì)課大賽、說課競賽以及教學(xué)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等方式進(jìn)行，以現(xiàn)場聽課交流為主，同時(shí)為他們開設(shè)教學(xué)系列專題講座。

一級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織執(zhí)行全院的教學(xué)督察、指導(dǎo)、評(píng)比、咨詢等職能;二級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織執(zhí)行本系（部）的教學(xué)督察、培養(yǎng)、考核、咨詢職能。兩級(jí)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控組織成員由學(xué)校與系（部）分別聘請(qǐng)和管理，并按各自的方式開展工作、行使職能，在業(yè)務(wù)上交流指導(dǎo)，配合互補(bǔ)。

三、結(jié)語

民辦高校的教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系始終踐行“一督、二幫、三促進(jìn)”的工作職責(zé)。督，是監(jiān)督教師嚴(yán)格執(zhí)行人才培養(yǎng)方案和教學(xué)管理?xiàng)l例;幫，是幫助教師進(jìn)行教學(xué)改革，改進(jìn)教學(xué)方法，提高教學(xué)質(zhì)量;促，是促進(jìn)學(xué)院教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè);促進(jìn)學(xué)院穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。在工作中，始終堅(jiān)持“一個(gè)中心”：學(xué)院工作以教學(xué)為中心，教學(xué)工作以學(xué)生為中心。明確“一種理念”，“服務(wù)”：教學(xué)管理工作要服務(wù)教學(xué)，服務(wù)教師，服務(wù)學(xué)生。追求“一個(gè)目的”，不斷提高：提高教師教學(xué)水平，提升學(xué)院教學(xué)質(zhì)量。提高教育教學(xué)質(zhì)量，是高等教育的生命線，是教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。最終達(dá)到“一種效果”，“安全穩(wěn)定”：穩(wěn)定是學(xué)院工作的重中之重：學(xué)生思想穩(wěn)定，教師隊(duì)伍穩(wěn)定，校園安全穩(wěn)定。一個(gè)學(xué)校和一個(gè)國家一樣，只有穩(wěn)定，才能可持續(xù)發(fā)展。教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控保障體系的正常運(yùn)行，是民辦高?？沙掷m(xù)發(fā)展的保障。