史妍

摘要：“著力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、全面提高對(duì)外開(kāi)放水平”是我國(guó)的主要經(jīng)濟(jì)目標(biāo)之一，其中對(duì)外貿(mào)易就是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，全?guó)各個(gè)省市地區(qū)積極響應(yīng)國(guó)家的號(hào)召，努力開(kāi)展貿(mào)易活動(dòng)。分析近幾年黑龍江省的貿(mào)易發(fā)展情況，從經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看黑龍江省經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出不穩(wěn)定的狀態(tài)，對(duì)外貿(mào)易的戰(zhàn)略調(diào)整就是一個(gè)迫切的問(wèn)題。在“一帶一路”建設(shè)背景下，應(yīng)優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新思維，努力打造本土品牌，招商引資，提高黑龍江省外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力，優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。

關(guān)鍵詞：對(duì)外貿(mào)易；一帶一路；供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革

中圖分類(lèi)號(hào)：F741 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2019）05-0017-02

一、引言

黑龍江省曾經(jīng)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的排頭兵，但近年來(lái)的經(jīng)濟(jì)狀況并不令人滿(mǎn)意。從2016年的數(shù)據(jù)來(lái)看東北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)衰退嚴(yán)重，老齡化的程度加深，技術(shù)人員等創(chuàng)新型人才流失嚴(yán)重。因此，需要更加關(guān)注黑龍江省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展情況。借力“一帶一路”建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)建設(shè)的交流，開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)特區(qū)，加強(qiáng)與沿線各國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)建設(shè)交流，提升黑龍江省的對(duì)外貿(mào)易水平。

二、黑龍江省對(duì)外貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

黑龍江是全國(guó)最偏北的地區(qū)，四季分明，自然生態(tài)資源豐富。與俄羅斯、日本、朝鮮、韓國(guó)毗鄰，獨(dú)特的地理位置使黑龍江省在對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，以及與其他國(guó)家和地區(qū)的多元化發(fā)展中起到了至關(guān)重要的作用。

（一）出口加工產(chǎn)業(yè)成績(jī)顯著

2018年是黑龍江經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)鍵的一年，黑龍江省僅僅圍繞“出口抓加工、進(jìn)口抓落地”的戰(zhàn)略決策，外向型經(jīng)濟(jì)也踏上了快速發(fā)展的軌道。實(shí)施該戰(zhàn)略以來(lái)，全省的外貿(mào)總額在不斷的提升并逐漸向經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)跨越。外貿(mào)出口總額增長(zhǎng)迅速。在該戰(zhàn)略穩(wěn)固實(shí)施的基礎(chǔ)上，黑龍江省著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃全面提升對(duì)外貿(mào)易的運(yùn)行質(zhì)量。按照“出口抓加工、進(jìn)口抓落地”的政策，從各企業(yè)、各項(xiàng)目、各基層積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)。依靠各重點(diǎn)工業(yè)城市以及口岸城市，提高企業(yè)的外向度，外向型經(jīng)濟(jì)建設(shè)。黑龍江省的生產(chǎn)型出口企業(yè)逐漸增加，實(shí)現(xiàn)了出口26億美元，同比增長(zhǎng)26%，占全省出口總額的17.3%的好成績(jī)。全省積極進(jìn)行出口結(jié)構(gòu)調(diào)整并不斷改善貿(mào)易結(jié)構(gòu)。農(nóng)產(chǎn)品、紡織產(chǎn)品、機(jī)電產(chǎn)品、木制產(chǎn)品占比大幅上升，出口商品比重也顯著提升。黑龍江省的出口市場(chǎng)正不斷地向多元化發(fā)展，出口加工產(chǎn)品遍布許多國(guó)家及地區(qū)。

（二）進(jìn)口商品力度加大

進(jìn)口方面，黑龍江省主要是以落地加工為主，進(jìn)口原材料等資源。目前，黑龍江省有大規(guī)模落地加工企業(yè)96家，年進(jìn)口額達(dá)到100萬(wàn)美元以上。實(shí)現(xiàn)進(jìn)口24.2億美元，同比增長(zhǎng)22%，占全省進(jìn)口總額的17%。黑龍江省正在不斷完善進(jìn)出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，不斷增加貿(mào)易主體，為今后的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）黑龍江省外貿(mào)總體現(xiàn)狀

據(jù)近幾年的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，2017年黑龍江省實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值189.4億美元，比2016年增長(zhǎng)14.5%。其中，出口52.6億美元，增長(zhǎng)4.4%；進(jìn)口136.8億美元，增長(zhǎng)18.9%。一般貿(mào)易進(jìn)出口達(dá)126.6億美元，增長(zhǎng)12.7%；邊境貿(mào)易出口32.7億美元，增長(zhǎng)3.1%；從總體數(shù)據(jù)來(lái)看，與俄羅斯的貿(mào)易仍是黑龍江省的對(duì)外貿(mào)易主體，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)出口109.9億美元，增長(zhǎng)19.5%。

2018年黑龍江省延續(xù)了以往穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)，用新形勢(shì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)改革，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，普惠民生等各項(xiàng)工作。經(jīng)濟(jì)水平總體保持平穩(wěn)，預(yù)計(jì)全省實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總額同比增長(zhǎng)36.9%，全年口岸貨運(yùn)量增長(zhǎng)37.1%，對(duì)俄進(jìn)出口總額預(yù)計(jì)增長(zhǎng)65%，穩(wěn)居全國(guó)第一。

在2019年1月14日的黑龍江省第十三屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，黑龍江省發(fā)展和改革委員會(huì)省政協(xié)委員就《黑龍江省2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案》給出建議。黑龍江省應(yīng)立足長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，促進(jìn)生產(chǎn)加工商品出口，進(jìn)口商品落地加工要得到長(zhǎng)足發(fā)展，要做到產(chǎn)品構(gòu)成更加合理，涵蓋貿(mào)易品種更加豐富，出口市場(chǎng)更加廣泛，進(jìn)一步促進(jìn)黑龍江省對(duì)外貿(mào)易長(zhǎng)足發(fā)展。

三、黑龍江省對(duì)外貿(mào)易存在的問(wèn)題

（一）對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)不完善，發(fā)展模式落后

對(duì)于黑龍江省的外貿(mào)結(jié)構(gòu)研究，是通過(guò)對(duì)黑龍江進(jìn)口依存度、對(duì)外開(kāi)放程度、出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率、出口依存度和直接利用外資的能力進(jìn)行評(píng)估的。目前，黑龍江省的對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)存在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率降低，對(duì)外貿(mào)易的結(jié)構(gòu)單一，出口產(chǎn)品檔次低，與現(xiàn)代發(fā)展總趨勢(shì)脫軌等問(wèn)題。有些地區(qū)市場(chǎng)份額不穩(wěn)定，也就導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定，以及發(fā)展模式落后。

（二）對(duì)外貿(mào)易發(fā)展環(huán)境差，外資引入過(guò)低

黑龍江省是全國(guó)出名的重工業(yè)基地，改革開(kāi)放后，國(guó)家實(shí)行經(jīng)濟(jì)體制改革，沿海的外資企業(yè)也不斷增多。但黑龍江省遺留的問(wèn)題并沒(méi)有得到真正的改善，抑制黑龍江省外貿(mào)企業(yè)的發(fā)展。黑龍江省本身發(fā)展落后，其對(duì)于地區(qū)的經(jīng)濟(jì)依賴(lài)有很強(qiáng)，傳統(tǒng)方式下的引資，耗時(shí)耗力，成本高，配套設(shè)施不健全，這對(duì)于黑龍江市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)影響巨大，不利于市場(chǎng)的優(yōu)化升級(jí)。

（三）企業(yè)規(guī)模小，貿(mào)易發(fā)展緩慢

黑龍江本身?yè)碛兄鴥?yōu)越的地理位置，但相比于黑龍江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，對(duì)外貿(mào)易發(fā)展并不是很好。就黑龍江的地理位置而言，對(duì)俄貿(mào)易有著絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)。但新中國(guó)成立以來(lái)，黑龍江的第三產(chǎn)業(yè)就發(fā)展緩慢，勞動(dòng)效率底下。隨著近些年的資源消耗，黑龍江省也逐漸失去了絕對(duì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。第一產(chǎn)業(yè)和第二產(chǎn)業(yè)的企業(yè)規(guī)模小而且在生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)質(zhì)量很多方面都很落后。必須要轉(zhuǎn)變外貿(mào)企業(yè)的結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能使其在對(duì)外貿(mào)易中發(fā)揮重要作用。

四、黑龍江省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展策略

（一）廣泛開(kāi)拓貿(mào)易市場(chǎng)，擴(kuò)大地區(qū)合作

要充分發(fā)揮黑龍江的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與主要合作伙伴的貿(mào)易合作，進(jìn)一步開(kāi)拓港澳臺(tái)及東南亞、美國(guó)、歐盟等國(guó)家和地區(qū)的多元化市場(chǎng)。發(fā)揮黑龍江地區(qū)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)，打造黑龍江省的大城市圈，進(jìn)一步開(kāi)展黑龍江地區(qū)沿邊城市建設(shè)，使黑龍江地區(qū)在城市區(qū)域中心經(jīng)貿(mào)建設(shè)中發(fā)揮巨大作用，并提升其在對(duì)外貿(mào)易中的競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代化體系

黑龍江省地區(qū)擁有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)，豐富的礦產(chǎn)資源，優(yōu)越的地區(qū)位置。應(yīng)以工業(yè)為依托，創(chuàng)建更多的產(chǎn)業(yè)園和工業(yè)園，并積極搭建外向型產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)業(yè)基地，加大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，吸引更多的外商投資。加速工業(yè)產(chǎn)業(yè)的集聚，提高產(chǎn)品檔次，使產(chǎn)品符合人民心意。積極發(fā)展黑龍江服務(wù)業(yè)，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，并加強(qiáng)服務(wù)貿(mào)易的建設(shè)，采取有效措施為各種服務(wù)型產(chǎn)品出口奠定基礎(chǔ)，逐漸完善體系建設(shè)。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，努力吸引世界各地的高端人才，構(gòu)建現(xiàn)代化科技體系。完善物流業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代化對(duì)外物流體系，加強(qiáng)與周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作，逐步將黑龍江省打造成國(guó)際化經(jīng)濟(jì)的主要地區(qū)。

（三）努力打造本土品牌，實(shí)現(xiàn)多元化發(fā)展

積極鼓勵(lì)自主創(chuàng)新，利用優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和資源開(kāi)發(fā)屬于自己的產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)自主品牌的研發(fā)，加大對(duì)企業(yè)的支持力度，支持企業(yè)出口，對(duì)外企業(yè)給予科技以及經(jīng)費(fèi)的支持，調(diào)動(dòng)企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性。要使黑龍江省從固有的發(fā)展模式中跳出來(lái)，從原來(lái)的代加工向自主設(shè)計(jì)和自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。推動(dòng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)向研發(fā)設(shè)計(jì)發(fā)展，做好營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)和售后服務(wù)工作，努力打造黑龍江自己的品牌。

（四）學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，創(chuàng)新發(fā)展模式

學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，是開(kāi)創(chuàng)貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)，爭(zhēng)取利用先進(jìn)的技術(shù)手段，創(chuàng)新發(fā)展理念。貫徹落實(shí)“引進(jìn)來(lái)，走出去”戰(zhàn)略，積極與周邊國(guó)家合作，提高黑龍江省的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易水平。首先，加強(qiáng)與俄羅斯的合作，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行科技合作。其次創(chuàng)新發(fā)展模式，深化對(duì)外貿(mào)易區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，實(shí)施資源優(yōu)勢(shì)模式。

將學(xué)術(shù)與技術(shù)結(jié)合，推進(jìn)市場(chǎng)體系建設(shè)、開(kāi)展國(guó)際經(jīng)貿(mào)通道、口岸基礎(chǔ)建設(shè)，加大產(chǎn)品以及經(jīng)濟(jì)的流通。充分發(fā)揮黑龍江地區(qū)的優(yōu)勢(shì)，努力將黑龍江省打造成對(duì)外貿(mào)易的領(lǐng)頭軍。

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[責(zé)任編輯：朱曉丹]