譚思磊 蒲天銀

【摘 要】我國(guó)高校通過近幾年的發(fā)展，各方面的事業(yè)都取得了突出成效，但是財(cái)務(wù)管理工作在保障學(xué)校發(fā)展過程中呈現(xiàn)的角色不突出、會(huì)計(jì)職能發(fā)揮不充分等問題越來越嚴(yán)重。文章對(duì)當(dāng)前高校財(cái)務(wù)管理中的相關(guān)數(shù)據(jù)類型的潛在信息進(jìn)行深入分析與研究發(fā)現(xiàn)，高校財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)中隱藏有極大的信息資源，高?？梢猿浞掷眠@些數(shù)據(jù)反饋的信息點(diǎn)，確保高校各方面工作順利開展。

【關(guān)鍵詞】數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì);決策支持;信息點(diǎn)

【中圖分類號(hào)】G647.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2019）05-0207-02

2017年，財(cái)政部印發(fā)了《政府會(huì)計(jì)制度——行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)科目和報(bào)表》（財(cái)會(huì)〔2017〕25號(hào)），該文件要求各級(jí)行政事業(yè)單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行，對(duì)會(huì)計(jì)核算進(jìn)行了更加科學(xué)的規(guī)范，特別是預(yù)算會(huì)計(jì)，更加符合現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理體系和現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的需要。更加科學(xué)的預(yù)算管理也從某種層面上進(jìn)一步明確了會(huì)計(jì)的基本職能。眾所周知，會(huì)計(jì)的基本職能由以前的反映和監(jiān)督到后來的核算與監(jiān)督，這一轉(zhuǎn)型凸顯了會(huì)計(jì)職能中的核算，核算過程也能更科學(xué)地反映數(shù)據(jù)信息，從數(shù)據(jù)信息中獲取有價(jià)值的信息點(diǎn)，這對(duì)決策者的科學(xué)決策起到了至關(guān)重要的作用。

高校財(cái)務(wù)管理工作近幾年雖然取得了一定的成績(jī)，為高校管理層決策提供了數(shù)據(jù)支持，但是數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)優(yōu)化在大多高校沒有引起足夠的重視，很多高校領(lǐng)導(dǎo)不關(guān)心財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)反映出的信息，年終會(huì)計(jì)決算報(bào)表只是一個(gè)數(shù)據(jù)匯總，他們只關(guān)心經(jīng)費(fèi)是否夠用，經(jīng)費(fèi)支出是否違規(guī)，沒有進(jìn)行科學(xué)的數(shù)據(jù)分析，對(duì)這些數(shù)據(jù)背后隱藏的信息更沒有引起足夠的重視[1]。

高校的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作，不是簡(jiǎn)單的統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作要求必須加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)的分析。那么，高校財(cái)務(wù)的數(shù)據(jù)有哪些類型，需要從哪些方面進(jìn)行強(qiáng)化呢？筆者將從以下幾個(gè)方面加以分析。

1 地方高校財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

縱觀大多數(shù)地方高校，其都設(shè)置有獨(dú)立的財(cái)務(wù)管理部門，即財(cái)務(wù)處，也有一些地方高校設(shè)立計(jì)劃財(cái)務(wù)處，財(cái)務(wù)部門履行學(xué)校辦學(xué)資金的籌集、管控資金支出等職責(zé)。

但同為財(cái)務(wù)管理職能，不同的高校內(nèi)設(shè)崗位不同，人員配置不同，人員水平配置更加不同。有的地方高校的財(cái)務(wù)部門只有幾個(gè)工作人員，財(cái)務(wù)管理更多的是負(fù)責(zé)把賬務(wù)處理好，其他職能基本不能實(shí)現(xiàn)。

在內(nèi)設(shè)崗位方面，以貴州G和M兩所地方高校為例，G高校財(cái)務(wù)管理部門設(shè)置了財(cái)務(wù)處，包含收費(fèi)管理科、會(huì)計(jì)核算科、資金結(jié)算中心;M高校財(cái)務(wù)管理部門設(shè)置了計(jì)劃財(cái)務(wù)處，包含綜合管理科、會(huì)計(jì)核算科、財(cái)務(wù)管理科、資金管理科?？梢钥闯觯@兩所高校的財(cái)務(wù)管理職能基本一致，但是崗位設(shè)置確不盡相同。

在人員配置方面：各地方高校的財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍人數(shù)也不盡相同，如G高校配置了11人，M高校配置了16人，有的高校高達(dá)30余人，也有的高校只有8人左右。

在隊(duì)伍結(jié)構(gòu)方面：G高校的11名財(cái)務(wù)人員中有2名副高級(jí)職稱，但不是財(cái)務(wù)管理相關(guān)專業(yè)，會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)中級(jí)以上職稱人員沒有;M高校的財(cái)務(wù)管理人員中有1名高級(jí)職稱，2名中級(jí)職稱。

從上述信息和數(shù)據(jù)可以看出，地方高校的財(cái)務(wù)管理水平與專業(yè)化水平不高，大多數(shù)地方高校只能完成基本的賬務(wù)處理任務(wù)，而對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與分析，以及從數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)新信息的職能和任務(wù)基本沒有涉及[2]。

2 地方高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)類型及分析

2.1 高校財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)類型劃分

財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是對(duì)高校辦學(xué)資金情況的基本反映，通過這些數(shù)據(jù)可直接了解該校辦學(xué)水平及層次，同時(shí)能反映學(xué)校的管理水平。每年的財(cái)務(wù)決算報(bào)告可以真實(shí)且全面地反映高校的辦學(xué)狀況，但是這些數(shù)據(jù)沒有得到地方高校的關(guān)注，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中隱藏著很多有價(jià)值的信息點(diǎn)，對(duì)其關(guān)注的角度不同，得到的信息也不盡相同。本文根據(jù)高校的辦學(xué)特點(diǎn)，將其財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)類型劃分為以下幾種[3]。

（1）從資金來源來看：高校辦學(xué)收入的主要渠道有財(cái)政撥款、事業(yè)收入、科研收入、其他收入等類型。財(cái)政撥款也分為上級(jí)財(cái)政撥款和同級(jí)財(cái)政撥款2類，同時(shí)不管是上級(jí)還是同級(jí)撥款，其中還包含了很多內(nèi)容。

（2）從學(xué)生交費(fèi)數(shù)據(jù)來看：主要包括學(xué)生交納的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、其他如教材費(fèi)、體檢費(fèi)、服裝費(fèi)等代收費(fèi)，這些費(fèi)用是高校事業(yè)收入的主要組成部分。根據(jù)高校的辦學(xué)層次及類型不同，學(xué)生的交費(fèi)內(nèi)容也不盡相同。

從科研經(jīng)費(fèi)來看：主要有縱向經(jīng)費(fèi)、橫向經(jīng)費(fèi)。縱向經(jīng)費(fèi)包括市級(jí)、省部級(jí)及國(guó)家級(jí)相關(guān)研究項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，橫向經(jīng)費(fèi)主要包括企業(yè)委托，同時(shí)還包括相關(guān)社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)。

從日常公用支出經(jīng)費(fèi)來看：主要有辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、維修費(fèi)、水電費(fèi)等。這些經(jīng)費(fèi)主要反映了學(xué)校日常運(yùn)行過程中常規(guī)的管理經(jīng)費(fèi)。

2.2 分析數(shù)據(jù)中隱藏的潛在信息

大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，知識(shí)發(fā)現(xiàn)已成為一個(gè)不可回避的問題，通過分析與挖掘數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)其中有價(jià)值的信息，是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代的重要突破點(diǎn)[3]，財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)也是如此。

（1）從資金來源分類角度來看，財(cái)政撥款、事業(yè)收入、科研收入、其他收入等類型數(shù)據(jù)的總量反映了學(xué)校的辦學(xué)資金保障能力，金額越大說明學(xué)校辦學(xué)規(guī)模越大，資金保障能力越強(qiáng)。其余各分項(xiàng)數(shù)據(jù)的量值主要反映了學(xué)校的辦學(xué)水平，如科研收入反映了學(xué)?？蒲兴降母叩停擃悢?shù)據(jù)還包含一些潛在的信息，例如在普通地方高職院校及以下的高校，更多地體現(xiàn)為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，應(yīng)用性較強(qiáng)，社會(huì)服務(wù)項(xiàng)目收入數(shù)據(jù)較大;而縱向經(jīng)費(fèi)數(shù)據(jù)則完全不同，主要集中在國(guó)家重點(diǎn)支持的“雙一流”大學(xué)中，比如原“985”大學(xué)，國(guó)家級(jí)自然科學(xué)基金每年有很多項(xiàng)，僅一項(xiàng)數(shù)據(jù)就有可能是其他一個(gè)省份所有高校的總值。

（2）從日常公用經(jīng)費(fèi)支出分類角度來看，如果普通高校日常公用經(jīng)費(fèi)總量較大，占比較高，說明學(xué)校內(nèi)部治理體系不健全，財(cái)務(wù)內(nèi)控管理有缺陷，學(xué)校沒有注重行政效能管理，這其中的一些小指標(biāo)更能反映工作管理現(xiàn)狀，具體分析如下。①辦公經(jīng)費(fèi)：辦公經(jīng)費(fèi)反映了學(xué)校基本運(yùn)行數(shù)據(jù)信息，若某校的辦公經(jīng)費(fèi)在某一段時(shí)期超過了高校正常運(yùn)行的常態(tài)值，那么有可能存在兩個(gè)方面的問題，一是該校在這段時(shí)間的財(cái)務(wù)管理較為松散，需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)工作力度;二是該校信息化水平不高。②差旅費(fèi)：差旅費(fèi)反映了學(xué)校發(fā)展數(shù)據(jù)信息，若某高校這一經(jīng)費(fèi)超過常態(tài)數(shù)據(jù)，說明該校注重對(duì)外交流，是一所年輕的積極向上發(fā)展的高校。高校相關(guān)人員需要不斷地通過各種交流、考察、學(xué)習(xí)來獲取辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)。③維修費(fèi)：維修費(fèi)反映了后勤保障數(shù)據(jù)信息，這類數(shù)據(jù)能直觀地反映學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施情況，若數(shù)據(jù)較大，說明該校的辦學(xué)歷史較長(zhǎng)，硬件環(huán)境維護(hù)量較大，或者是學(xué)校在修建過程中存在很多質(zhì)量不合格的工程，需要經(jīng)常性地維護(hù)。

3 以財(cái)務(wù)信息化建設(shè)為抓手，助推高校財(cái)務(wù)管理綜合水平的提升

目前，高校財(cái)務(wù)管理已逐步得到高校領(lǐng)導(dǎo)的重視，大多數(shù)地方高校已將信息化建設(shè)納入高校建設(shè)日程，信息化平臺(tái)的建設(shè)將財(cái)務(wù)預(yù)算、決算、財(cái)務(wù)報(bào)銷等相關(guān)業(yè)務(wù)全部融入，財(cái)務(wù)智能化得到一定程度的提升。有的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)還通過多種數(shù)據(jù)分析功能拓展了決策支持系統(tǒng)，通過系統(tǒng)全面地分析財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，可以精準(zhǔn)地了解財(cái)務(wù)運(yùn)行狀況，為下一步的決策提供智能支持。當(dāng)前大數(shù)據(jù)技術(shù)與工具的出現(xiàn)，使財(cái)務(wù)管理數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作迎來新一輪春天。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作是財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作，財(cái)務(wù)管理工作離不開數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析，如何通過科學(xué)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析為決策者提供服務(wù)，將成為財(cái)務(wù)管理工作助推地方學(xué)校其他工作高水平建設(shè)的重中之重。

在高校的發(fā)展過程中，每一位財(cái)務(wù)管理人員都必須掌握一定的專業(yè)技能，通過分析各種不同類型的數(shù)據(jù)，形成新的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)，從中發(fā)現(xiàn)有價(jià)值的信息，以供學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層決策，為學(xué)校的發(fā)展保駕護(hù)航。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]陳良.大數(shù)據(jù)時(shí)代高校財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新的研究[J].經(jīng)濟(jì)師，2018（4）：192-193.

[2]蒲天銀.大數(shù)據(jù)背景下財(cái)務(wù)管理工作探討[J].銅仁學(xué)院學(xué)報(bào)，2017（9）：68-70.

[3]周慶榮.數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的創(chuàng)新應(yīng)用[J].科技創(chuàng)業(yè)，2018（12）：135-137.

[4]張文杰.數(shù)據(jù)挖掘在高校后勤財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中的應(yīng)用[J].中國(guó)國(guó)際財(cái)經(jīng)，2017（11）：84.

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