姚嵐

摘要：“城市雙修”已經(jīng)成為我國(guó)城市發(fā)展的重要措施，綠道建設(shè)在城市雙修中起著重要的作用。以城市雙修的視角，從生態(tài)修復(fù)、功能激活以及慢行系統(tǒng)構(gòu)建方面闡述綠道的作用和意義;列舉新加坡綠道建設(shè)的成功案例加以借鑒，并以成都為例進(jìn)一步闡述“城市雙修”視角下的綠道建設(shè)應(yīng)該注重增強(qiáng)綠道連通性、城市功能產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)以及居民的可達(dá)性問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：城市雙修;綠道;生態(tài)修復(fù);慢行系統(tǒng);成都

1城市雙修的概念以及內(nèi)涵

“21世紀(jì)以來(lái)中國(guó)進(jìn)入城鎮(zhèn)化階段，帶來(lái)發(fā)展的同時(shí)也由此帶來(lái)了一系列的城市問(wèn)題。自2011年城鎮(zhèn)化率突破50%，中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了“城市病”的高發(fā)階段?！背鞘协h(huán)境資源緊張、水體空氣污染嚴(yán)重，忽視城市功能配置，城市空間品質(zhì)得不到提升。盲目地追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展破壞了我們賴以生存的自然環(huán)境。在這種背景下提出了“城市雙修”的概念。

“城市雙修”理念是新常態(tài)下對(duì)城市存量土地和資源進(jìn)行挖掘、改造和再利用的新方法?！俺鞘须p修”即城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)，指通過(guò)保障發(fā)展用地、更新存量土地、改造建設(shè)空間來(lái)修補(bǔ)和修復(fù)城市現(xiàn)存問(wèn)題，以實(shí)現(xiàn)城市的集約化發(fā)展。

“城市雙修”的提出體現(xiàn)了城市發(fā)展模式和治理方式的轉(zhuǎn)變，其包括生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)。其中，生態(tài)修復(fù)是指用‘再生態(tài)的理念修復(fù)城市中被破壞的自然環(huán)境，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在城市生態(tài)格局下注重生態(tài)與城市的共生關(guān)系、保護(hù)與發(fā)展的協(xié)調(diào)關(guān)系、人與自然的和諧關(guān)系;而城市修補(bǔ)是指用“更新織補(bǔ)”的理念，通過(guò)有機(jī)更新，完善城市功能和公共設(shè)施，修復(fù)城市空間環(huán)境和景觀風(fēng)貌，塑造城市特色，提升城市活力。所以可以從2個(gè)方面理解：一方面是城市建成區(qū)，可以利用城市修補(bǔ)的方法，對(duì)城市進(jìn)行有機(jī)更新比如街區(qū)、整體風(fēng)貌以及設(shè)施的完善;另一方面是城郊區(qū)域以及收到污染破壞的城市區(qū)域，利用生態(tài)修復(fù)的方法對(duì)受污染區(qū)域進(jìn)行整治和宗地修復(fù)，城郊區(qū)域可以打造休閑鄉(xiāng)村景觀，恢復(fù)原生態(tài)的生境減少人為破壞。同時(shí)生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)是治理“城市病”、改善人居環(huán)境的重要舉措，也是城市轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重要標(biāo)志。

2綠道對(duì)于城市雙修的意義

近年來(lái)城鎮(zhèn)化速度有所放緩，提高城鎮(zhèn)化品質(zhì)以及人們的生活質(zhì)量成為重點(diǎn)。即在保護(hù)原有城市肌理的前提下對(duì)城市進(jìn)行功能優(yōu)化、土地集約化使用以及優(yōu)化城市空間。綠道作為城市重要的生態(tài)、文化等多功能的復(fù)合廊道，對(duì)于改善城市環(huán)境、保護(hù)自然資源人文資源以及提供游憩等開(kāi)敞空間有著重要的意義。但是過(guò)去十幾年我國(guó)的綠道建設(shè)并沒(méi)有形成與城鎮(zhèn)功能相協(xié)調(diào)的生態(tài)效益良好的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。目前我國(guó)的綠色開(kāi)敞空間以及生態(tài)斑塊大多分布散亂缺少聯(lián)系。在新的發(fā)展中要重點(diǎn)加強(qiáng)綠道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，形成與城市功能協(xié)調(diào)、有良好生態(tài)效益的慢行系統(tǒng)。

2.1綠道的概念和含義

綠道作為一種線性開(kāi)敞空間，連接著河流、山谷、風(fēng)景區(qū)等自然或人工廊道分布，內(nèi)設(shè)騎行者的游覽路線以及步行游憩區(qū)域，連接主要的公園、自然保護(hù)區(qū)、歷史人文古跡以及居住區(qū)等，有利于保護(hù)自然資源、歷史人文資源，為居民提供安全的步行空間以及戶外活動(dòng)空間。

2.2綠道的生態(tài)修復(fù)

近年來(lái)，我國(guó)快速城鎮(zhèn)化發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展帶來(lái)了很多生態(tài)問(wèn)題。綠道作為城市生態(tài)保護(hù)中的重要措施，綠道建立一種強(qiáng)調(diào)自然生態(tài)系統(tǒng)資源、過(guò)程的連通，支持生態(tài)功能發(fā)揮的可持續(xù)的土地利用模式，將分散的生態(tài)節(jié)點(diǎn)和破碎斑塊納入綠道體系，提高資源的利用和可達(dá)性。

2.3功能的激活

綠道網(wǎng)絡(luò)連接各個(gè)自然節(jié)點(diǎn)以及歷史人文節(jié)點(diǎn)，連接各個(gè)公共空間，創(chuàng)造活力人文節(jié)點(diǎn)，賦予場(chǎng)地更多功能，對(duì)激活城市空間匯聚人氣有著重要的作用。綠道連接的區(qū)域可以提供親近自然、休息游憩的空間，對(duì)舊城更新、歷史文化遺跡的展示教育都有著重要的作用。綠道網(wǎng)絡(luò)的連接為城市帶來(lái)活力，同時(shí)會(huì)帶來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益以及文化的傳播，達(dá)到城市功能的修補(bǔ)和改善的作用。

2.4慢行系統(tǒng)構(gòu)建

城市為人提供居住、交通、休閑娛樂(lè)以及生產(chǎn)功能，綠道最重要的作用就是連通性，為城市慢行交通提供修復(fù)功能。綠道網(wǎng)絡(luò)連接城市的居住組團(tuán)、學(xué)校、公園、歷史人文節(jié)點(diǎn)以及各個(gè)商業(yè)空間等，承載著多種功能活動(dòng)，應(yīng)提高城市居民的可達(dá)性以及提高綠道的使用頻率。通過(guò)這些來(lái)引導(dǎo)居民出行，形成導(dǎo)向性，同時(shí)提供多種配套服務(wù)設(shè)施和交通工具，引導(dǎo)人們?cè)诰G道網(wǎng)絡(luò)中進(jìn)行休閑、散步等多種活動(dòng)以及慢行交通出行，使綠道網(wǎng)絡(luò)成為城市慢性體系中的重要組成部分。

3新加坡綠道建設(shè)

3.1新加坡綠道概況

新加坡是一個(gè)獨(dú)立的島國(guó)，人口密集土地資源稀缺。新加坡在1991年開(kāi)始建設(shè)公園連接網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃了360km的綠道，并且計(jì)劃增加290hm2的開(kāi)放式公園用地，新加坡綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃政府制定的全面的法律法規(guī)以及嚴(yán)格的執(zhí)行力度。

3.2綠道使用

新加坡發(fā)展綠道的土地幾乎為可用的未支配的緩沖土地，沒(méi)有占用建成的社區(qū)，保證了大部分的綠道鄰接居住區(qū)并且迎合居民的需求。在此基礎(chǔ)上考慮居民的使用情況。由于新加坡氣候高溫多雨，遮蔭對(duì)綠道的使用情況就顯得尤為重要。根據(jù)調(diào)查顯示，居民使用綠道的時(shí)間為早上以及傍晚，理想的訪問(wèn)要避開(kāi)高溫時(shí)間，選擇速生樹(shù)種來(lái)提供遮蔭，成熟樹(shù)冠為野生動(dòng)物提供活動(dòng)空間和庇護(hù)場(chǎng)所。所以新加坡綠島的使用充分考慮了自身的實(shí)際情況來(lái)做出合理的調(diào)整。在不同的監(jiān)管機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)卣疁贤ü餐朔恋氐膯?wèn)題。

3.3新加坡綠道對(duì)城市的修補(bǔ)作用

在生態(tài)修復(fù)方面，綠道網(wǎng)絡(luò)的全面覆蓋，使城市生態(tài)斑塊擴(kuò)大，增加生態(tài)效益，在城市中為野生動(dòng)物提供了棲息地。在功能激活方面，改善了人口密集土地稀缺狀況下的缺少休閑游憩場(chǎng)所的現(xiàn)狀，帶動(dòng)城市發(fā)展。排水緩沖區(qū)土地的利用不僅節(jié)約土地資源，同時(shí)增加了居民的游憩活動(dòng)空間為城市功能節(jié)點(diǎn)聚集人氣，為城市發(fā)展注入活力。綠道延伸到生活組團(tuán)增加居民可達(dá)性。

4基于城市雙修視角下的成都綠道

4.1成都綠道概述

成都位于四川盆地西部，有著豐富自然資源和歷史人文資源。規(guī)劃了198環(huán)城生態(tài)帶，其中錦江白鷺灣生態(tài)濕地公園已經(jīng)建成。近年來(lái)成都開(kāi)始建設(shè)綠道網(wǎng)絡(luò)，綠道規(guī)劃范圍為中心城區(qū)到繞城高速以內(nèi)。成都市規(guī)劃了三級(jí)健康綠道，形成I級(jí)健康綠道“九大主題線”，Ⅱ級(jí)健康綠道由各區(qū)級(jí)綠道組成，與I級(jí)綠道連通。

綠道以自然節(jié)點(diǎn)以及歷史遺跡等人文節(jié)點(diǎn)為核心串聯(lián)成綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，達(dá)到生態(tài)效益最大化以及為城市注入活力。目前為止已經(jīng)建設(shè)了溫江綠道、錦江綠道以及沙西綠道等。

4.2生態(tài)修復(fù)方面

綠道連接了環(huán)城生態(tài)帶、風(fēng)景名勝區(qū)、公園用地、休閑旅游區(qū)、歷史遺跡等。規(guī)劃198環(huán)城生態(tài)帶防止城市過(guò)度開(kāi)發(fā)擴(kuò)張。綠道對(duì)區(qū)域生境進(jìn)行恢復(fù)和維護(hù)。比如已經(jīng)建設(shè)完成的錦江白鷺灣濕地公園和成都麓湖生態(tài)示范區(qū)已經(jīng)取得一定的效果。綠道連接各個(gè)生態(tài)斑塊形成城市范圍的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。健康綠道作為成都全域生態(tài)廊道，將城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境中多樣生態(tài)基質(zhì)、斑塊連接成網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)各生態(tài)系統(tǒng)間物質(zhì)交流，平衡全域生態(tài)結(jié)構(gòu)的功能。同時(shí)對(duì)綠道寬度進(jìn)行控制（表1）。

但是綠道建設(shè)依然存在一些不足，成都綠道建設(shè)相對(duì)較晚，目前還沒(méi)有完全建成，但就已經(jīng)建成的溫江綠道、錦江綠道來(lái)看，場(chǎng)地內(nèi)的服務(wù)設(shè)施匱乏，缺少行人休息驛站、垃圾桶以及服務(wù)休憩設(shè)施等。目前綠道主要為騎行人群考慮缺少對(duì)散步、慢跑人群的服務(wù)。

就生態(tài)效果來(lái)說(shuō)，缺少對(duì)綠道周邊環(huán)境的考慮。綠道植物層次和群落結(jié)構(gòu)單一，不能形成良好的生態(tài)群落。植物缺少特色，應(yīng)該搭配色葉開(kāi)花植物分段種植增加特色，增加吸引鳥(niǎo)類、蝴蝶等生物的植物以及本土植物的種植來(lái)形成生態(tài)基底。

4.3城市功能的激活

城市重要的聚集區(qū)是承載市民活動(dòng)的核心節(jié)點(diǎn)區(qū)域，也是綠道串聯(lián)的區(qū)域，成都市自然生態(tài)節(jié)點(diǎn)以及歷史人文節(jié)點(diǎn)眾多。成都九大主題線根據(jù)不同的主題定位在景觀要素銜接上有不同的要求。通過(guò)綠道聯(lián)系不同的景觀資源作為節(jié)點(diǎn)串聯(lián)為市民提供多樣化的觀光、休閑健身教育的場(chǎng)所。帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)為城市注入活力。例如白鷺灣生態(tài)濕地具有很好的教育和示范作用，帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展、激活城市周邊功能。

4.4綠道連通性以及慢行系統(tǒng)構(gòu)建

健康綠道的規(guī)劃建設(shè)很好地普及推廣了現(xiàn)代慢行交通的理念，為普及慢性交通系統(tǒng)建設(shè)作出了嘗試，為緩解城市交通擁堵提供新思路。慢性交通主要以步行和自行車交通為主，滿足散步者、騎自行車者、慢跑者、輪滑愛(ài)好者、徒步遠(yuǎn)足者等不同人群的需求，鼓勵(lì)市民廣泛使用、參與綠道活動(dòng)。滿足市民采用不同交通工具出行的需求，使其成為承載城市公共生活、社會(huì)交往、慢行出行的綠色開(kāi)敞空間網(wǎng)絡(luò)。

綠道網(wǎng)絡(luò)對(duì)城市慢行系統(tǒng)進(jìn)行修補(bǔ)，綠道良好連通性以及區(qū)域組團(tuán)綠道的建設(shè)增加慢性出行的比重和可達(dá)性。然而就成都市錦江綠道來(lái)說(shuō)，連通較弱，沒(méi)有深入生活組團(tuán)，綠道與周圍環(huán)境相隔離。錦江綠道沒(méi)有直接與錦江大道相接，使慢性交通與機(jī)動(dòng)交通沒(méi)有較好的銜接。綠道與周邊環(huán)境脫節(jié)，居民可達(dá)性差。綠道與道路交叉口沒(méi)有明顯的標(biāo)識(shí)。各個(gè)區(qū)域重要節(jié)點(diǎn)之間聯(lián)系較弱，沒(méi)有形成系統(tǒng)。

5結(jié)語(yǔ)

綠道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃是我國(guó)在新常態(tài)背景下實(shí)現(xiàn)“城市雙修”的重要手段，結(jié)合新加坡案例闡述綠道在“城市雙修”方面的作用。根據(jù)城市發(fā)展的特點(diǎn)來(lái)制定符合自身情況的策略，分別從建設(shè)城市生態(tài)網(wǎng)絡(luò)、激活城市功能以及慢行系統(tǒng)的構(gòu)建著手實(shí)現(xiàn)對(duì)城市的修補(bǔ)，從而最大限度地發(fā)揮綠道的生態(tài)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值的功能。由此可以彌補(bǔ)成都綠道建設(shè)的不足，為成都生態(tài)城市以及綠道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)提供新思路。