文化企業(yè)壯大不能僅靠“航母”（經(jīng)濟(jì)茶座）

劉金祥

改革開放40多年來，作為民營經(jīng)濟(jì)重要組成部分的民營文化企業(yè)，在推動我國文化產(chǎn)業(yè)增加值日益提高和城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)水平持續(xù)提升過程中扮演了重要角色，為促進(jìn)中華文化走出去新格局的形成和國家文化軟實(shí)力的增強(qiáng)做出了貢獻(xiàn)。事實(shí)上，我國許多民營文化企業(yè)在創(chuàng)業(yè)伊始都是在不自覺間叩開文化產(chǎn)業(yè)大門的，越來越多的民營企業(yè)逐步從被動投資到主動投資，轉(zhuǎn)而直接從事文化產(chǎn)業(yè)投資經(jīng)營，一旦參與了文化產(chǎn)業(yè)，民營資本就彰顯出自己的獨(dú)特優(yōu)勢。

首先，民營文化企業(yè)家大都具有強(qiáng)烈的開拓精神，其經(jīng)商經(jīng)歷與經(jīng)驗(yàn)比較豐富，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有思考，對我國國情有自身認(rèn)識，很多民營企業(yè)家在發(fā)展過程中也普遍面臨著文化轉(zhuǎn)型、文化升級的需求，這就使這些企業(yè)家有了強(qiáng)勁的內(nèi)生動力。

其次，民營企業(yè)在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中其自身特點(diǎn)與獨(dú)特優(yōu)勢日益凸顯。由于民營資本的天然屬性，決定了民營企業(yè)的權(quán)屬關(guān)系清晰，生產(chǎn)經(jīng)營的決策務(wù)實(shí)，所投資的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目注重連續(xù)性和現(xiàn)實(shí)性，加之民營企業(yè)家目標(biāo)感強(qiáng)，主動性強(qiáng)，企業(yè)運(yùn)行機(jī)制靈活，行動效率較高。

但應(yīng)清醒地看到，盡管我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展呈現(xiàn)出生機(jī)勃勃的態(tài)勢，但與發(fā)達(dá)國家相比還有很大差距，特別是民營企業(yè)參與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更有待進(jìn)一步增強(qiáng)。一段時(shí)間以來，民營文化企業(yè)發(fā)展引來社會輿論關(guān)注，特別是隨著貿(mào)易摩擦的逐步升級，以及我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中結(jié)構(gòu)性矛盾的顯現(xiàn)，一些民營文化企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著很大壓力，一些人借此渲染負(fù)面情緒。

有些人認(rèn)為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主體是由國有文化企業(yè)構(gòu)成的，如果想要實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)大發(fā)展，就要有“航母”級的大型國有文化企業(yè)。在文化領(lǐng)域，這種觀念在一段時(shí)間內(nèi)具有一定的市場，以致于某些地方在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)時(shí)都明確提出要打造國有文化企業(yè)“航母”。不能說這種觀念不對，因?yàn)閲形幕髽I(yè)對一個(gè)地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的確具有舉足輕重的作用。但是，不論在哪個(gè)產(chǎn)業(yè)哪個(gè)行業(yè)，民營企業(yè)的作用都不可小覷，在文化產(chǎn)業(yè)中情況更是如此，因?yàn)槲幕a(chǎn)業(yè)所具有的智力經(jīng)濟(jì)、知識經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，決定了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量必須從民營文化企業(yè)成長而來，其核心競 爭力也很難依靠單純的規(guī)模擴(kuò)大和資本運(yùn)作來獲取。因此，如果僅僅將目光放在國有文化企業(yè)上，而對民營文化企業(yè)的地位和作用認(rèn)識不清，那么不僅中小文化企業(yè)不能獲得很好的發(fā)展，文化“航母”也會成為“無源之水，無本之木”。

一是立足實(shí)際制定出臺扶持政策。要根據(jù)中央有關(guān)要求與部署，研究出臺鼓勵(lì)本地區(qū)民營和社會資本參與文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布本地區(qū)《文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》，建立相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，擴(kuò)大發(fā)展引導(dǎo)基金數(shù)額，鼓勵(lì)民營企業(yè)介入文化產(chǎn)業(yè)。拿出相應(yīng)的扶持資金，建立完善投融資平臺。同時(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國家相關(guān)原則和要求，降低民營企業(yè)進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的市場準(zhǔn)入門檻，簡化準(zhǔn)入程序，減少審批環(huán)節(jié)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營文化企業(yè)依托當(dāng)?shù)貧v史文化資源、自然資源和旅游資源，有機(jī)整合本地區(qū)自然風(fēng)光、人文景觀和民俗文化等相結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)文化資源稟賦的合理開發(fā)和有效利用。

二是打造民營文化企業(yè)品牌。改革開放以來特別是近年來，我國眾多民營文化企業(yè)在進(jìn)軍文化產(chǎn)業(yè)上進(jìn)行了有益探索和大膽實(shí)踐，并取得了一定成效。但是從總體上看，具有較強(qiáng)競爭力和較大實(shí)力的民營文化企業(yè)還為數(shù)不多。因此，各級政府應(yīng)高度重視和大力扶持民營企業(yè)組建，加快發(fā)展各類文化中介組織，充分發(fā)揮它們在招商引資、推介產(chǎn)品、組織生產(chǎn)、活躍市場中的積極作用，引導(dǎo)民營文化企業(yè)圍繞打造具有地域特色、民族特色的文化精品，盡快構(gòu)建一批具有強(qiáng)大市場競爭力的文化品牌，擴(kuò)大文化產(chǎn)品的市場占有率，把承載著中華文化的文化產(chǎn)品鍛造為強(qiáng)勢品牌，并通過商標(biāo)注冊和版權(quán)等形式進(jìn)行保護(hù)，扶持其不斷做大做強(qiáng)。

三是營造良好營商環(huán)境。文化產(chǎn)業(yè)與一產(chǎn)、二產(chǎn)的根本區(qū)別在于，創(chuàng)意是其發(fā)展的靈魂與核心，缺乏創(chuàng)意的文化產(chǎn)業(yè)其生命力難以長久，也不可能產(chǎn)生明顯的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。所以，在文化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的情況下，通過改善營商環(huán)境吸引民間資本和外地資本介入和進(jìn)入本地文化產(chǎn)業(yè)，不失為一條捷徑。各級政府應(yīng)充分利用本地區(qū)的文化資源稟賦和地緣區(qū)位優(yōu)勢，拿出切實(shí)可行的優(yōu)惠政策，營造良好的投資軟環(huán)境，吸引更多戰(zhàn)略投資者到本地區(qū)投資，共同發(fā)展繁榮文化產(chǎn)業(yè)，做到互利互惠、共生共贏。

四是增加對民營文化產(chǎn)業(yè)的資金支持。商業(yè)銀行、保險(xiǎn)公司以及債券信用增進(jìn)公司等機(jī)構(gòu)，應(yīng)在加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)識別和風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)上，運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)緩釋工具等多種手段，支持民營企業(yè)債券融資。各級政府在財(cái)政政策方面，應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)發(fā)展資金，采取貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等方式，對具有濃郁地方特色和巨大市場潛力的文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)扶持，通過給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼，有效破解文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金瓶頸問題。在投融資政策方面，對于重點(diǎn)公益性文化建設(shè)項(xiàng)目，要確保財(cái)政資金及時(shí)到位，并鼓勵(lì)民營文化企業(yè)自籌資金參與公益性文化設(shè)施的建設(shè)和改造。▲

（作者是黑龍江省中國特色社會主義理論體系研究中心研究員）