公路項目養(yǎng)護工程管理問題及改進策略探析

王永勝

中圖分類號：G221 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2019）4-126-01

摘 要 本文對公路項目養(yǎng)護工程管理的必要性進行了簡要概述，結合當前公路項目養(yǎng)護工程管理方面存在的問題，提出了相關的改進優(yōu)化措施，以供參考。

關鍵詞 公路項目 養(yǎng)護工程管理 問題 意義 措施

隨著國家經(jīng)濟社會發(fā)展水平不斷提升，新形勢下公路管理事業(yè)也取得了長足的進一步，伴隨交通出行壓力不斷增大，政府對公路工程建設事業(yè)監(jiān)管力度不斷增大，新形勢下公路項目養(yǎng)護工程管理的重要性更加凸顯，當前受到多方面因素的制約，公路項目養(yǎng)護工程管理過程中還存在一些不足，需要加以優(yōu)化和完善。加強公路項目養(yǎng)護工程管理問題和改進措施探究，意義深遠。

一、公路項目養(yǎng)護工程管理的必要性探析

對于公路管理事業(yè)而言，公路項目養(yǎng)護工程管理是一個重要的基礎工作，如果對公路項目養(yǎng)護工程管理不夠重視，將會導致各種安全隱患的發(fā)生，嚴重時還會影響形象。加強公路項目養(yǎng)護工程管理，一方面有助于不斷提升公路項目養(yǎng)護工程管理的規(guī)范性，減少管理的盲目性，提高整體管理成效，樹立良好的社會形象，促進公路事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展，另一方面也有助于夯實公路項目養(yǎng)護工程管理基礎，結合形勢變化不斷調整管理重點，加強資源的調度和科學使用，進而實現(xiàn)更大的經(jīng)濟效益。

二、公路項目養(yǎng)護工程管理問題分析

日前在公路項目養(yǎng)護工程管理方面存在的問題主要有以下幾個方面：

1.對公路項目養(yǎng)護工程管理的重視程度不夠，政府監(jiān)管不嚴格。相關部門依然存在重建設、輕養(yǎng)護的理念，對公路項目養(yǎng)護工程管理缺乏足夠的重視和清醒的認識，目前政府在公路項目養(yǎng)護工程管理方面監(jiān)管力度不夠，信息不對稱，一定程度上影響了監(jiān)管成效，執(zhí)法過程變成了被動執(zhí)法，執(zhí)法隊伍素質也有待提升，雖然執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)了一些問題，但是在后續(xù)整改監(jiān)督方面依然很難跟進。

2.公路項目養(yǎng)護工程管理人員素養(yǎng)偏低。加強公路項目養(yǎng)護工程管理，需要廣大工程管理人員積極參與，尤其是隨著現(xiàn)代信息技術的發(fā)展，越來越多的新技術融入到相關領域，加上隨著公路項目養(yǎng)護管理范圍不斷擴大，需要養(yǎng)護管理人員結合實際主動研究新技術，提高責任心才能切實提升養(yǎng)護管理成效。目前相關的管理人員本身面對的環(huán)境比較惡劣，地點分散，對待遇等方面不滿意，經(jīng)費緊張，一定程度上降低了工作責任心，甚至很多部門聘請相關的臨時管理人員來進行養(yǎng)護管理，他們屬于計劃編制外人員，缺乏相關的經(jīng)驗，沒有結合實際探索科學的養(yǎng)護管理模式，科學管理意識淡薄，沒有及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，甚至受到利益驅動等做出違規(guī)行為，不利于養(yǎng)護管理工作的有序實施。

3.沒有建立完善的公路項目養(yǎng)護工程管理質量監(jiān)督機制。目前在公路項目養(yǎng)護工程管理方面沒有及時全面引入現(xiàn)代化全面質量管理理念，沒有結合公路項目養(yǎng)護工程的具體情況制定完善的質量管控指標，相關部門的權責不明確，出現(xiàn)質量問題互相推諉扯皮，質量管控主要停留在事后監(jiān)督方面，沒有將關口前移，發(fā)現(xiàn)質量問題也沒有及時進行糾偏和經(jīng)驗總結，一定程度上影響了公路項目養(yǎng)護管理效果。

三、做好新形勢下公路項目養(yǎng)護工程管理的具體措施

為了有效提升公路項目養(yǎng)護工程管理成效，更好地發(fā)揮其作用，建議從以下幾個方面進行優(yōu)化完善：

1.完善立法機制，加強政府監(jiān)管。一方面要從政策立法的角度，針對如何加強公路項目養(yǎng)護工程管理提出明確的政策要求，切實提高各級部門對公路項目養(yǎng)護工程管理的關注度和參與度，另一方面政府要發(fā)揮應有的監(jiān)管職能，甚至可以聘請外部專業(yè)技術人員來進行監(jiān)管抽查，定期進行質量監(jiān)督和檢驗，尤其是對于重大維修項目方案評審和論證等工作，要主動全面地參與，切實保證方案評審的公正性和科學性。積極探索市場準入機制，引入競爭模式，完善擔保信用評價管理機制，切實提升信息的開放性和監(jiān)管的權威性，避免發(fā)生違規(guī)操作等行為。

2.加強養(yǎng)護管理人員隊伍培訓，切實提升他們的綜合素質。要通過制定完善的崗位考核機制等手段，提高養(yǎng)護管理人員對公路項目養(yǎng)護工程管理的重視程度和責任心，確保嚴格按照規(guī)范要求開展養(yǎng)護工程管理和質量監(jiān)督，同時要就加強隊伍培訓，提高他們的專業(yè)技能、理論知識水平和綜合素質，引導他們深入公路項目養(yǎng)護工程管理現(xiàn)場，積極發(fā)現(xiàn)問題、排查問題，并注重隱患的全面監(jiān)督整改，從源頭上防范各類風險，降低維護成本。

3.完善公路項目養(yǎng)護工程全面質量管理機制。要不斷引入全面質量管理理念，針對公路項目養(yǎng)護工程管理全過程加強各個流程的分解和全過程的控制監(jiān)督，明確各級部門的權責和具體任務和標準要求，積極探索PDCA管理模式，切實形成發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的關聯(lián)機制，針對發(fā)現(xiàn)的問題要重點進行跟蹤檢查，還要注重做好經(jīng)驗總結，不斷研究新技術、新方法，為公路項目養(yǎng)護工程管理工作的有序開展提供強大的技術支持。

總之，加強公路項目養(yǎng)護工程管理，需要對每一個環(huán)節(jié)進行全面監(jiān)控，通過政府監(jiān)管、制度保障以及加強隊伍建設等舉措，切實提升公路項目養(yǎng)護工程精細化管理水平，為提升經(jīng)濟效益和社會效益奠定基礎。

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