周楊

【摘 要】新常態(tài)下實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)是江蘇實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)高效、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的必然舉措。產(chǎn)業(yè)附加值的提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)保屬性的改善、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝與效率的提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)化是新常態(tài)下江蘇產(chǎn)業(yè)升級(jí)的四大內(nèi)涵。圍繞新常態(tài)江蘇產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)涵，文章認(rèn)為江蘇省產(chǎn)業(yè)升級(jí)必須加快制造產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化，推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，加大尖端人才培育與引進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品功能升級(jí)、產(chǎn)品生產(chǎn)工藝升級(jí)、產(chǎn)業(yè)鏈條升級(jí)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】新常態(tài)；江蘇；產(chǎn)業(yè)升級(jí)；實(shí)施路

徑

一、新常態(tài)下江蘇產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)涵

新常態(tài)下實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)是江蘇實(shí)現(xiàn)國民經(jīng)濟(jì)高效、穩(wěn)健、可持續(xù)發(fā)展的必然舉措。新常態(tài)是習(xí)總書記在考察河南時(shí)對(duì)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新論斷，必須強(qiáng)調(diào)這個(gè)論斷的經(jīng)濟(jì)屬性，新常態(tài)的額概念屬于經(jīng)濟(jì)范疇。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)是經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的重要內(nèi)涵，而經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級(jí)是建立在產(chǎn)業(yè)升級(jí)的基礎(chǔ)上，產(chǎn)業(yè)升級(jí)的內(nèi)涵包括產(chǎn)業(yè)附加值的提升、產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)保屬性的改善、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝與效率的提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展驅(qū)動(dòng)的轉(zhuǎn)化四個(gè)層面。

江蘇省作為我國東部步入中上等發(fā)達(dá)國家水平的省份，是我國產(chǎn)業(yè)發(fā)展的先行示范區(qū)，對(duì)全國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)有著突出的示范性作用。在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)背景下，江蘇產(chǎn)業(yè)升級(jí)迫在眉睫，如何實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)效益的高附加值、產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的生態(tài)環(huán)保、產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的集約高效、產(chǎn)業(yè)驅(qū)動(dòng)的科技創(chuàng)新成為江蘇省經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)期的重要經(jīng)濟(jì)課題與歷史使命。鑒于此，本文分析了新常態(tài)西安江蘇產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)施路徑，具有較大的理論價(jià)值與較強(qiáng)的實(shí)踐意義。

二、新常態(tài)下江蘇產(chǎn)業(yè)升級(jí)的實(shí)施路徑

（一）加快制造產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化，升級(jí)江蘇產(chǎn)業(yè)附加值鏈條

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來說，制造產(chǎn)業(yè)的服務(wù)化是市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下行業(yè)競爭的必然趨勢，是資本逐利屬性的外在表現(xiàn)，是理性經(jīng)濟(jì)人決策的必然選擇。制造業(yè)的服務(wù)化趨勢可以從產(chǎn)業(yè)微笑曲線模型中分析出邏輯。如圖1所示，制造產(chǎn)業(yè)服務(wù)化就是將產(chǎn)業(yè)的鏈條延長，注重上游的技術(shù)研究與設(shè)計(jì)創(chuàng)新的投入與配套技術(shù)服務(wù)的跟進(jìn)，從而獲得更高的產(chǎn)業(yè)附加值。目前江蘇的機(jī)械工業(yè)制造、交通運(yùn)輸設(shè)備制造、通訊制造行業(yè)都應(yīng)該向這個(gè)方向發(fā)展，從而提升江蘇的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈條。

圖1 產(chǎn)業(yè)微笑曲線

（二）推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化，突出生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展

推動(dòng)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化是促進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)智能化、服務(wù)好的基礎(chǔ)與前提，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，這對(duì)制造業(yè)的升級(jí)發(fā)展起著非常重要的作用。必須明確，服務(wù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化本質(zhì)是要求提升服務(wù)的質(zhì)量。從圖2服務(wù)需求曲線變異圖可以看到，當(dāng)服務(wù)質(zhì)量不高時(shí)，即使是服務(wù)價(jià)格降低，服務(wù)需求量也會(huì)萎縮，這就說明在古典經(jīng)濟(jì)學(xué)中，商品（服務(wù)）需求曲線中價(jià)值與需求量的關(guān)系隱含著商品（服務(wù)）同質(zhì)的基礎(chǔ)前提。江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平本來就比較高，故而產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平也更高，對(duì)服務(wù)的要求也更高，故而必須加速江蘇服務(wù)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展，尤其是要提升生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的效率，全力服務(wù)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

圖2 服務(wù)需求曲線變異圖

（三）加快優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

江蘇地勢平坦，交通便利，文化相近，區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系非常密切，因此在新常態(tài)背景下，江蘇各區(qū)域的產(chǎn)業(yè)橫向聯(lián)系與縱向協(xié)作顯得非常重要，這是江蘇加快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的重要基礎(chǔ)。目前江蘇已經(jīng)初步部署了江蘇智能制造產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、江蘇特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)劃方案，并且與上海成立了滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)集聚區(qū)，這些都是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要工具與落地手段。通過將優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚在一起，可以獲得外部經(jīng)濟(jì)效益，如降低聚集區(qū)內(nèi)企業(yè)原材料及各類服務(wù)成本、交易成本、協(xié)作成本等。并且還可以通過產(chǎn)業(yè)聚集實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新效益與競爭效益，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)工藝的改善、效率的提升，最終優(yōu)化產(chǎn)品功能。

（四）加大尖端人才培育與引進(jìn)，挖掘科技創(chuàng)新動(dòng)能

人才是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的核心競爭力。江蘇在新常態(tài)實(shí)施產(chǎn)業(yè)升級(jí)，必須注重尖端人才的培育與引進(jìn)。一方面，注重內(nèi)部人才培育，江蘇有著豐富的高校資源，南京大學(xué)、東南大學(xué)、江蘇大學(xué)、南京航空航天大學(xué)等一批高水平高等學(xué)府，這是江蘇尖端人才培育的搖籃。江蘇應(yīng)該充分利用好自身的高等教育資源，并且要推動(dòng)高校與企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)科技人才的實(shí)踐創(chuàng)新培育，實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)的高效率轉(zhuǎn)化應(yīng)用；另一方面，江蘇應(yīng)該效仿深圳、廣州、西安等城市，推出優(yōu)惠引進(jìn)政策，吸引優(yōu)秀尖端人才來江蘇發(fā)展，挖掘區(qū)域的科技創(chuàng)新動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)用投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變。

三、總結(jié)

總之，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)是江蘇在新常態(tài)背景下實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇，江蘇必須充分認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要性、迫切性與關(guān)鍵性。產(chǎn)業(yè)升級(jí)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型既有區(qū)別也有聯(lián)系，必須認(rèn)識(shí)到產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心內(nèi)涵，并且需要圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)的核心內(nèi)涵來推出促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的對(duì)策建議。因此，文章建議江蘇必須：第一，推動(dòng)制造業(yè)智能化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)江蘇產(chǎn)業(yè)附加值鏈條的不斷迭代；第二，推動(dòng)服務(wù)業(yè)的高水平發(fā)展，全面優(yōu)化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的各個(gè)要素，服務(wù)各類產(chǎn)業(yè)升級(jí)；第三，加速優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)來實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛；第四，全面引進(jìn)創(chuàng)新科技人才，挖掘科技創(chuàng)新動(dòng)能；通過四個(gè)政策的聯(lián)動(dòng)實(shí)施，最終促進(jìn)江蘇產(chǎn)業(yè)的快速升級(jí)，實(shí)現(xiàn)江蘇國民經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展。

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