教學(xué)服務(wù)型大學(xué)學(xué)科建設(shè)效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系研究

張新婷 龔靜

【摘 要】學(xué)科建設(shè)效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系作為學(xué)科建設(shè)的一把標(biāo)尺，不僅監(jiān)督學(xué)科發(fā)展，還對(duì)學(xué)科建設(shè)產(chǎn)生引導(dǎo)。通過(guò)引入平衡計(jì)分卡理論和全面質(zhì)量管理思想，具體分析得出T學(xué)院學(xué)科建設(shè)效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系本身存在的問(wèn)題，并從學(xué)科建設(shè)的財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)4個(gè)維度對(duì)評(píng)價(jià)體系進(jìn)行優(yōu)化，以真正達(dá)到學(xué)科建設(shè)中“以評(píng)促建”的效果。

【關(guān)鍵詞】教學(xué)服務(wù)型大學(xué)學(xué)科建設(shè)；學(xué)科建設(shè)效益；效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)

一、研究的理論基礎(chǔ)

（一）平衡計(jì)分卡（BSC）管理理論

平衡計(jì)分卡（BSC）主要從財(cái)務(wù)、客戶、內(nèi)部運(yùn)營(yíng)、學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)4個(gè)維度，將組織的戰(zhàn)略劃分為可操作的衡量指標(biāo)的一種新型績(jī)效管理體系。[1]本文把4個(gè)維度作為效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系中的一級(jí)指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上，逐漸細(xì)化分列出更加微觀的、可供監(jiān)測(cè)的二級(jí)、三級(jí)指標(biāo)。學(xué)科建設(shè)財(cái)務(wù)維度，主要指學(xué)科建設(shè)中各方面的經(jīng)費(fèi)來(lái)源；學(xué)科建設(shè)的客戶維度，主要指外界社會(huì)對(duì)高校學(xué)科建設(shè)的認(rèn)可；內(nèi)部運(yùn)營(yíng)維度包含學(xué)科建設(shè)中的硬、軟件條件的建設(shè)等；學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度是高校能夠提供給學(xué)生的基礎(chǔ)資源，包含學(xué)科的層次和學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施等。

（二）全面質(zhì)量管理（TQM）思想[2]

全面質(zhì)量管理要求以質(zhì)量為核心，使企業(yè)全員、生產(chǎn)全過(guò)程以及產(chǎn)品全方位地滿足客戶的質(zhì)量需求。全面質(zhì)量管理應(yīng)用到學(xué)科建設(shè)效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系研究中表示指標(biāo)的設(shè)計(jì)要盡可能全面，要盡可能達(dá)到對(duì)學(xué)科建設(shè)過(guò)程要素的全方位覆蓋。

二、T學(xué)院學(xué)科建設(shè)效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系分析

（一）評(píng)價(jià)體系缺乏針對(duì)性

要積極建設(shè)特色學(xué)科，T學(xué)院的學(xué)科建設(shè)效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系就要對(duì)應(yīng)凸顯學(xué)科建設(shè)的應(yīng)然特色，即學(xué)科建設(shè)中學(xué)科的方向與領(lǐng)域吻合地方需求；雙師雙能型教師要在學(xué)科團(tuán)隊(duì)中有一定的占比；學(xué)科平臺(tái)要以校政企合作建設(shè)為主；所產(chǎn)出的科研成果服務(wù)地方發(fā)展的能力強(qiáng)等。即總體看來(lái)，學(xué)科建設(shè)效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系要很好地針對(duì)并凸顯學(xué)科的應(yīng)用性特征。但從目前T學(xué)院學(xué)科建設(shè)效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系來(lái)看，則具體表現(xiàn)為學(xué)科建設(shè)效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系仍然偏重學(xué)術(shù)性，應(yīng)用性特征在相應(yīng)具體指標(biāo)上表現(xiàn)不明顯，比如在科研項(xiàng)目上，并沒(méi)有強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目要盡量對(duì)接地方需求，以解決地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題為項(xiàng)目申報(bào)的邏輯起點(diǎn)；再有，

產(chǎn)出的專著、論文等成果，也沒(méi)有強(qiáng)調(diào)實(shí)際的應(yīng)用價(jià)值等。

（二）評(píng)價(jià)體系缺乏整體性

根據(jù)全面質(zhì)量管理（TQM）思想，學(xué)科建設(shè)效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系要盡可能包含學(xué)科建設(shè)的全部?jī)?nèi)容。從T學(xué)院學(xué)科建設(shè)效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系的文本分析中得出，當(dāng)前的評(píng)價(jià)體系所包含的指標(biāo)還沒(méi)有達(dá)到對(duì)學(xué)科建設(shè)內(nèi)容的全覆蓋，突出表現(xiàn)在評(píng)價(jià)體系中，對(duì)應(yīng)學(xué)科建設(shè)特色的部分應(yīng)用性指標(biāo)還沒(méi)有納入到評(píng)價(jià)體系中，這樣就無(wú)形中弱化了學(xué)科的應(yīng)用性，使其競(jìng)爭(zhēng)力喪失。再則，學(xué)科建設(shè)效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系缺乏整體性的另一表現(xiàn)是指標(biāo)權(quán)重分配的失衡，因其中缺乏部分應(yīng)用性較強(qiáng)的指標(biāo)，所以導(dǎo)致應(yīng)用性指標(biāo)整體被賦權(quán)不夠，對(duì)學(xué)科建設(shè)效益監(jiān)測(cè)評(píng)分影響較大。

三、教學(xué)服務(wù)型大學(xué)學(xué)科建設(shè)效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系的優(yōu)化

（一）從學(xué)科建設(shè)的財(cái)務(wù)維度優(yōu)化

教學(xué)服務(wù)型大學(xué)作為應(yīng)用型大學(xué)的一種類型，與地方發(fā)生著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系[3]。教學(xué)服務(wù)型大學(xué)學(xué)科建設(shè)中的財(cái)務(wù)維度指標(biāo)，主要包含學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)與科研經(jīng)費(fèi)兩個(gè)二級(jí)指標(biāo)。學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)又包含國(guó)家、省、市的財(cái)政撥款和學(xué)科憑借自身能力的自籌經(jīng)費(fèi)；科研經(jīng)費(fèi)形式多樣，主要包含國(guó)家級(jí)、省部級(jí)項(xiàng)目的科研經(jīng)費(fèi)，與境外合作進(jìn)行科學(xué)研究的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，以及為體現(xiàn)學(xué)?？蒲械恼w實(shí)力，師均科研經(jīng)費(fèi)等。經(jīng)費(fèi)是一切學(xué)科建設(shè)活動(dòng)的保障，學(xué)科建設(shè)從啟動(dòng)到結(jié)束，無(wú)不需要經(jīng)費(fèi)做支撐，又教學(xué)服務(wù)型大學(xué)學(xué)科強(qiáng)調(diào)“應(yīng)用性”，故其效益監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)體系中，要著重添加并強(qiáng)調(diào)與境外合作進(jìn)行科學(xué)研究的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，以及橫向項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等指標(biāo)，來(lái)為學(xué)科建設(shè)營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。

（二）從學(xué)科建設(shè)的客戶維度優(yōu)化

教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的客戶維度主要強(qiáng)調(diào)學(xué)科與外界良好的互動(dòng)關(guān)系，包含教學(xué)服務(wù)型大學(xué)學(xué)科對(duì)客戶的服務(wù)，以及外界客戶對(duì)教學(xué)服務(wù)型大學(xué)學(xué)科服務(wù)的反饋評(píng)價(jià)等，這些都可具體細(xì)化為相應(yīng)的可視化指標(biāo)，作為監(jiān)測(cè)衡量教學(xué)服務(wù)型大學(xué)學(xué)科發(fā)展?fàn)顟B(tài)的標(biāo)尺?！皩W(xué)科建設(shè)的客戶維度主要包含學(xué)科影響力、獲獎(jiǎng)專利以及就業(yè)深造3個(gè)二級(jí)指標(biāo)”[4]，其中，學(xué)科影響力又具體包含學(xué)科帶頭人在國(guó)內(nèi)同領(lǐng)域有較高知名度，擁有省級(jí)及以上專家稱號(hào)；學(xué)術(shù)帶頭人及學(xué)術(shù)骨干在國(guó)內(nèi)同領(lǐng)域有較高知名度，擁有省級(jí)及以上專家稱號(hào)；學(xué)術(shù)帶頭人及學(xué)術(shù)骨干在普通期刊及以上刊物中任編委，或在省級(jí)及以上學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)任理事長(zhǎng)及以上職務(wù)；舉辦或者承辦國(guó)際會(huì)議；舉辦或者承辦國(guó)內(nèi)會(huì)議。獲獎(jiǎng)專利要重點(diǎn)優(yōu)化突出專著、論文的應(yīng)用價(jià)值，同時(shí)要特別強(qiáng)調(diào)科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用等。就業(yè)深造對(duì)于教學(xué)服務(wù)型大學(xué)的學(xué)生而言同等重要，要重點(diǎn)優(yōu)化突出職業(yè)資格通過(guò)率、就業(yè)率、畢業(yè)生質(zhì)量等。

（三）從學(xué)科建設(shè)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)維度優(yōu)化

學(xué)科建設(shè)的內(nèi)部運(yùn)營(yíng)具體要包含師資隊(duì)伍建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)以及科研建設(shè)等，在師資隊(duì)伍建設(shè)維度下，要重點(diǎn)優(yōu)化突出“雙師雙能型”教師、派出海外深造學(xué)者、海外特聘教授以及受聘為海外教授，還要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)省級(jí)及以上教學(xué)團(tuán)隊(duì)和在應(yīng)用研究方面突出的創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)等；在平臺(tái)建設(shè)維度下，圍繞教學(xué)服務(wù)型大學(xué)學(xué)科建設(shè)平臺(tái)建設(shè)的應(yīng)然特征，要重點(diǎn)監(jiān)測(cè)校政企合作建設(shè)平臺(tái)的情況；在科研建設(shè)維度下，科研項(xiàng)目一定能夠帶有地方性特征，以解決地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為課題的出發(fā)點(diǎn)；在學(xué)科層次水平維度下，優(yōu)質(zhì)的學(xué)科一定是歷史積淀的產(chǎn)物，所以，要重點(diǎn)關(guān)注學(xué)科在權(quán)威排行榜中的排名。

（四）從學(xué)科建設(shè)的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度優(yōu)化

學(xué)科建設(shè)的學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)維度主要包含學(xué)科層次水平、學(xué)生結(jié)構(gòu)以及可供學(xué)生學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)的環(huán)境條件，在學(xué)科層次水平維度下，主要注意優(yōu)化增加省級(jí)及以上學(xué)科、省級(jí)及以上精品課程指標(biāo)，為培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)的應(yīng)用型人才提供良好支撐；在學(xué)生結(jié)構(gòu)維度下，要重點(diǎn)突出專業(yè)碩士博士學(xué)生數(shù)、在校留學(xué)生數(shù)、赴外交流學(xué)生數(shù)；基礎(chǔ)環(huán)境維度下，重點(diǎn)注意數(shù)字化、信息化校園的建設(shè)，仿真模擬實(shí)訓(xùn)室等。

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