郭柳

摘 要：遵照習(xí)近平總書記在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報(bào)告，我國全面貫徹實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。在振興鄉(xiāng)村的道路上，必須清醒意識到鄉(xiāng)村振興面臨的困境，并認(rèn)真分析其原因，在此基礎(chǔ)上才能提出針對性的解決對策。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;鄉(xiāng)村振興;困境;原因

中圖分類號：F323 ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A ? ? ?文章編號：1673-291X（2019）16-0018-02

在中共十九大報(bào)告中，習(xí)近平總書記站在新時(shí)代的高度，著眼于中國鄉(xiāng)村的整體發(fā)展情況，創(chuàng)造性地提出了“鄉(xiāng)村振興的實(shí)施戰(zhàn)略”[1]，這順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展潮流，創(chuàng)造性地回答了鄉(xiāng)村發(fā)展的未來走向。

一、新時(shí)代我國“鄉(xiāng)村振興”面臨的困境

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)乎我國現(xiàn)代化建設(shè)的大戰(zhàn)略，是一項(xiàng)長久性的歷史使命，我們要堅(jiān)定不移地貫徹實(shí)施。在振興鄉(xiāng)村的過程中還存在較多問題需要重視，我們必須要清醒認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興工作的艱苦性并進(jìn)行深入的思考與研究。

（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)“低端化”

產(chǎn)業(yè)“低端化”是指農(nóng)業(yè)經(jīng)營處于最原始最傳統(tǒng)的狀態(tài)，管理粗放，專業(yè)組織能力低下，生產(chǎn)方式落后。要振興鄉(xiāng)村，就必須將產(chǎn)業(yè)興旺作為首要任務(wù)，必須要讓農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)繁榮起來，讓農(nóng)民物質(zhì)生活富裕起來。但從現(xiàn)階段農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和要求來看，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)正處于低端化階段。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理方式粗放，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度水平不高。在這個(gè)階段，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)主要基于家庭承包，管理粗放，生產(chǎn)效益低下，相當(dāng)多的農(nóng)戶把致富的希望寄托在外出打工或從事其他行業(yè)上，他們不愿意在土地上投入太多的時(shí)間、金錢和精力，農(nóng)業(yè)已成了副業(yè)。這直接導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)經(jīng)營粗放，耕地撂荒，極大地浪費(fèi)了土地資源，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)也日益薄弱。同時(shí)由于經(jīng)驗(yàn)、資金和技術(shù)等方面影響，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐相當(dāng)緩慢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、成本高，農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量十分有限，缺乏市場競爭力。除此之外，在鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)中，有獨(dú)特特質(zhì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分緩慢，沒有顯著的優(yōu)勢，經(jīng)營水平也較低。而且有名的龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)缺少，規(guī)模效應(yīng)不足，“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)化鏈條在短時(shí)間內(nèi)難以完成。

（二）農(nóng)村農(nóng)業(yè)人口“空心化”

人口“空心化”是指隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村地區(qū)有知識的青壯年勞動力紛紛流入城市，導(dǎo)致農(nóng)村人口在年齡結(jié)構(gòu)上的分布不合理。而鄉(xiāng)村振興最重要的便在于人。如果一個(gè)村莊失去了人氣、沒有了人才，村莊的發(fā)展必然是搞不好的?，F(xiàn)階段，鄉(xiāng)村的青壯年勞動力在持續(xù)地減少，“空心化”在一部分村莊也相繼呈現(xiàn)出來。鄉(xiāng)村人口始終在流向城市，特別是年輕力壯的青年勞動力。尤其是這幾年，人口外流的現(xiàn)象越來越嚴(yán)重，60歲以上的老人在農(nóng)村人口中占比是最大的?？招拇迨且粋€(gè)必須要解決掉的病態(tài)現(xiàn)象，從長遠(yuǎn)的角度來看，如果農(nóng)村青壯年勞動力過度流失，鄉(xiāng)村必然振興不起來。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須要解決好農(nóng)村人口問題，不僅要想盡一切辦法留住本地人，同時(shí)也要利用優(yōu)惠政策吸引外來勞動力人才。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展正召喚著農(nóng)村人才的掘起?，F(xiàn)代化、綠色、休閑的農(nóng)業(yè)以及農(nóng)村的電子商務(wù)正如雨后春筍般紛紛涌現(xiàn)出來。從第一屆全國新農(nóng)民新技術(shù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新博覽會上可以清晰地看到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的新態(tài)勢：“‘互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)的廣泛應(yīng)用，例如機(jī)器人采摘黃瓜、豬臉遠(yuǎn)程識別、云端放養(yǎng)管理、農(nóng)田施肥的現(xiàn)場測試等已經(jīng)是層出不窮了。”[2]沒有擁有專業(yè)知識素養(yǎng)的人才，如何才能更好地掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)和管理的新模式呢？鄉(xiāng)村人才振興，已是迫在眉睫。

（三）農(nóng)村農(nóng)業(yè)用地“貧瘠化”

土地“貧瘠化”是指因農(nóng)民不當(dāng)使用土地造成土地污染嚴(yán)重，土地不堪重負(fù)以及因缺少職業(yè)的農(nóng)民而造成土地撂荒嚴(yán)重，土地發(fā)展日益變得不可持續(xù)化。整個(gè)社會發(fā)展的基礎(chǔ)在于農(nóng)業(yè)，而農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)又在于土地，土地也是人類賴以生存的根本，但是近些年，土地的質(zhì)量越來越差，土地所能結(jié)出的果實(shí)也越來越少。為了人類社會的發(fā)展，我們應(yīng)合理地“取之于土，用之于土”。

土地污染是農(nóng)村環(huán)境問題的核心，環(huán)境污染的各個(gè)元素最終也都將歸于土地。然而，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要發(fā)展就必須要依托一些生產(chǎn)資料，例如化肥。在當(dāng)今的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，化肥發(fā)揮著舉足輕重的作用，但是化肥自身存在的某些缺陷以及盲目過量不科學(xué)不合理的施肥所帶來的毒副作用正在使土地受到大面積的污染，嚴(yán)重造成了土地利用率下降，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量降低，土地不堪重負(fù)。除此之外，農(nóng)村地區(qū)目前普遍存在溫室栽培和使用塑料薄膜進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而這些原材料均是不可降解的聚乙烯塑料，其大規(guī)模的使用和不合理處置導(dǎo)致了陸地污染的加劇。

隨著工業(yè)化城市化的快速發(fā)展，大規(guī)模機(jī)械生產(chǎn)所需要的勞動力越來越多，農(nóng)村中青壯年紛紛涌入城市，在農(nóng)村地區(qū)居住的大多數(shù)是沒有多少勞動力、文化程度低、思想觀念保守迂腐的老年人。老人因其精力有限，可以耕作的土地少之又少，這就造成了大量的土地被撂荒、棄耕。留守在村里的種植農(nóng)戶也因其文化水平較低，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)變化的能力較弱，務(wù)農(nóng)收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如外出打工的收入，農(nóng)業(yè)成了他們的副業(yè)，種地沒有了積極性，便采取粗放式經(jīng)營的方式，這不僅導(dǎo)致土地資源的大量浪費(fèi)，還使土地陷入了日益拋荒的惡性循環(huán)。

（四）農(nóng)村精神文明“空虛化”

精神文明“空虛化”是指農(nóng)村社會的上層建筑，村民傳統(tǒng)的優(yōu)良的精神文明正在被一些悲觀、虛偽的世俗觀點(diǎn)漸漸地覆沒、吞噬。在國家大力扶持三農(nóng)工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大背景下，不僅僅是物質(zhì)富裕，物質(zhì)和精神雙富裕才是最終目標(biāo)。然而，“現(xiàn)在農(nóng)村很多人不學(xué)習(xí)，雖然物質(zhì)生活豐富了，但許多人家里卻找不到一張紙、一支筆、一本書?！薄斑@些年，我國抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)這只手又粗又長又大，但對農(nóng)民教育的這只手卻顯得又瘦又小又短?！盵3]簡單生動的兩句話，卻提綱契領(lǐng)地表明了當(dāng)下農(nóng)村精神文明建設(shè)的現(xiàn)狀與困境。

農(nóng)村精神文明空虛的問題在很大程度上是由市場經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響導(dǎo)致的。金錢至上，唯利是圖在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中大行其道，每個(gè)人都以錢財(cái)?shù)亩嗌贈Q定對人的態(tài)度，看不起身上帶有書生氣的人，使得“讀書無用論”在鄉(xiāng)間肆意彌漫。農(nóng)村缺少讀書人，這是一個(gè)非?？膳碌膯栴}，這會使得農(nóng)村中渴望學(xué)習(xí)知識的農(nóng)民日益失去上進(jìn)的奮斗目標(biāo)，農(nóng)村的精神文明日益變得虛無化，勤懇、樸實(shí)、善良崇知等農(nóng)村人民的優(yōu)良品質(zhì)正在被虛偽、勢力、攀比逐漸消耗。

（五）農(nóng)村基層組織“家族化”

“家族化”是指村落中的大姓家族主要依靠血緣、親緣統(tǒng)治管理著村中的大小事務(wù)，在村中形成一家之言。農(nóng)村基層組織根植于中國社會的最基層，最直接最根本地影響著億萬農(nóng)民的切身利益。因此，基層組織治理質(zhì)量的好壞與鄉(xiāng)村的命運(yùn)、前途和地位有著最直接的關(guān)系。

改革開放以來，市場化改革大幅度提高了整個(gè)社會的活力，農(nóng)民的生活水平也日益提高。但另一方面，伴隨而來的是農(nóng)村的社區(qū)共同體逐漸解體。同村居民的關(guān)系也處于危機(jī)之中，村民的集體認(rèn)同感和互助合作基礎(chǔ)正在被削弱，人與人之間的信任感和人情味也大大降低了，農(nóng)民陷入了“原子化”的狀態(tài)（所謂“原子化”是指個(gè)人追求自由、獨(dú)立、冷漠、淺薄和過分理智），鄉(xiāng)村黑惡勢力乘虛而入，農(nóng)村的家庭化直接影響著村民的自治選舉，這給農(nóng)村基層組織建設(shè)造成了嚴(yán)重的后果。同時(shí)，鄉(xiāng)村干部專制、豪強(qiáng)、霸道化也成為一種趨向，他們本應(yīng)是鄉(xiāng)村中最德高望重的人，但他們所做出的大多數(shù)決定不是站在村民的利益角度去考慮，而是利用自己的權(quán)力為自己、為家族牟取豪利，沒有表達(dá)出農(nóng)民真正的利益訴求，農(nóng)村的基層治理危機(jī)已經(jīng)達(dá)到非常嚴(yán)重的程度了。

二、新時(shí)代我國“鄉(xiāng)村振興”中面臨困境的原因

在中國特色社會主義新時(shí)期，全面振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施面臨了以上“五化”困境。筆者認(rèn)為，造成這幾種困境的原因主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。從古至今，我國都是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，但卻不是一個(gè)強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)國家。以家庭為單位，男耕女織，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)長期以來一直主導(dǎo)著中國的農(nóng)村社會，村民的農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)觀念根深蒂固。小規(guī)模的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式制約了我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、集成化、規(guī)?；陌l(fā)展，這便造成了我國農(nóng)業(yè)發(fā)展沒有核心產(chǎn)品競爭力，跟不上勢頭強(qiáng)勁的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展浪潮，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展也遭遇到阻礙。

第二，農(nóng)民主人翁意識淡薄。在農(nóng)村封建官僚思想的影響依舊較大，農(nóng)民不會使用甚至不知道自己手中握有法律賦予的權(quán)利，只是一味地聽從村領(lǐng)導(dǎo)的安排，沒有意識到在農(nóng)村振興發(fā)展過程中農(nóng)民群眾自身才是最中堅(jiān)力量。作為民主主體，農(nóng)民的積極性、主動性、參與度低下，主人翁意識淡薄。在鄉(xiāng)村振興發(fā)展過程中，農(nóng)民的當(dāng)家做主的意識沒有覺醒，失去了主心骨的有力支持，農(nóng)村振興就會成為一盤散沙，難以有序健康發(fā)展。

第三，傳統(tǒng)樸實(shí)的鄉(xiāng)村文明受到?jīng)_擊。傳統(tǒng)樸實(shí)自然的農(nóng)村社會是一個(gè)天然的共同體，村民與農(nóng)業(yè)、村民與村民、村民與村莊都和諧存在于這個(gè)共同體內(nèi)，其兩兩之間的長期互動與相互統(tǒng)一規(guī)范著鄉(xiāng)村的基本關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，它維持了傳統(tǒng)農(nóng)村社會正常的生產(chǎn)和生活秩序。但城市化的步伐在伴隨著給農(nóng)村農(nóng)民帶來富裕先進(jìn)的同時(shí)，也瓦解了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)的精神文明，帶來了強(qiáng)烈的文化沖擊;城鄉(xiāng)在經(jīng)濟(jì)、教育、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施等方面差距的拉大也日益加大了農(nóng)村社會治理的難度，農(nóng)村居民的需求難以滿足，缺乏社區(qū)認(rèn)同感。

總而言之，鄉(xiāng)村要振興，就要著力解決好面臨的“五化”攔路虎，從鄉(xiāng)村的實(shí)際情況出發(fā)，因地制宜地分析困境的原因，從而相對應(yīng)地提出解決問題的良策。真正的鄉(xiāng)村振興就是農(nóng)業(yè)發(fā)展日益強(qiáng)大，農(nóng)村面貌越發(fā)美麗，農(nóng)民有實(shí)在的幸福感。振興鄉(xiāng)村的愿景很美好，但其任重而道遠(yuǎn)，要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

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