53歲的提布忙里忙外,正招呼著施工人員裝修他家的住房——這是兩棟兩層樓的藏式民居,建筑面積達495平方米。早在12年前,房子就已立起屋架、蓋上瓦片,但遲至今年4月,提布全家徹底告別貧困之后,裝修工程才得以上馬。眼看著5月底將搬入新屋,提布喜上眉梢。
提布是云南省迪慶藏族自治州德欽縣云嶺鄉(xiāng)斯農(nóng)村委會二組的一位普通藏民。10余年前,他經(jīng)歷了喪妻之痛,孤身一人帶兩個年幼的女兒苦苦渡日,陷入貧困深淵而不能自拔。黨和政府向他伸出了援助之手,特別是打響脫貧攻堅戰(zhàn)以來,提布和組里的另外3戶藏民被列為建檔立卡貧困戶,得到特別關(guān)照。從2013年至今,提布先后3次向農(nóng)村信用合作社申請小額扶貧貸款15萬元,用于發(fā)展生產(chǎn)、供養(yǎng)女兒讀書。如今,提布家里的3.75畝耕地已被香格里拉酒業(yè)股份有限公司租用,全部種上了優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄,并由提布負(fù)責(zé)管理。每年,公司支付每畝耕地租金2200元、管理費2400元,屈指一算,提布一年收入16422元,加上家庭養(yǎng)殖業(yè)的收入,少說也在兩萬元以上。特別是兩個女兒大學(xué)畢業(yè),一人當(dāng)上教師,一人成為鄉(xiāng)供電所職工,提布家徹底告別了貧困。
“農(nóng)信社待人很平等,即使是像我這樣的特困戶,也沒有因為窮就不理睬我們。借的小額扶貧貸款不需要財產(chǎn)抵押和擔(dān)保,借款、還款都很方便。”提布感慨地說,“黨和國家的政策好,就像溫暖的太陽,照到了我的身上?!?/p>
被列為全國14個集中連片特困地區(qū)之一、也是國家重點幫扶“三區(qū)三州”之一的迪慶州,2018年脫貧攻堅工作取得重大階段性成果:在州內(nèi)均屬國家扶貧工作重點縣的3縣(市)中,香格里拉市和德欽縣已通過檢查驗收并批準(zhǔn)脫貧摘帽;維西傈僳族自治縣計劃于今年底脫貧摘帽。全州僅去年就有11739戶45700人告別了貧困,貧困發(fā)生率從脫貧攻堅之初的25%下降到2019年1月的3.57%。
初春時節(jié),記者在迪慶州采訪期間,接觸到10余戶像提布這樣告別貧困的各族農(nóng)民,他們洋溢在臉上的笑容深深地感染著我們?!拔液苄牢?,在黨和政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,迪慶州金融部門在全州脫貧攻堅中恪盡職守,充分發(fā)揮金融助推作用,廣大職工都貢獻出了自己的一份力量?!敝袊嗣胥y行迪慶州中心支行行長曹立鵬平靜地說。前來人行迪慶中支調(diào)研的迪慶州州長齊建新評價說:“迪慶金融部門是全州脫貧攻堅中的一支重要力量,在關(guān)鍵時期發(fā)揮了關(guān)鍵作用。”
一家一戶總關(guān)情
云南的地形地貌,猶如一把張開的扇子:扇子頭,在德欽縣的梅里雪山,其主峰卡格博海拔6770米,是云南境內(nèi)海拔最高的地方;張開的扇子骨,是從北向南延伸的橫斷山脈,海拔也由北向南逐漸降低。迪慶州地處扇子頭部位、橫斷山區(qū)腹地,境內(nèi)高山聳峙,大河奔流,形成兩山夾一江、兩江夾一山的奇特地貌,是怒江、瀾滄江、金沙江“三江并流”的核心區(qū)域,滇、川、藏三?。▍^(qū))結(jié)合部,全國10個藏族自治州之一,也是云南省唯一的藏族自治州。在2.3萬平方公里的遼闊國土內(nèi),散居著41.2萬各族群眾,少數(shù)民族人口占總?cè)丝跀?shù)的80%,除主體民族藏族外,還生活著10萬余人口的直過民族傈僳族。由于眾多原因和諸多問題的交織,迪慶州扶貧基礎(chǔ)條件差、貧困人口多、貧困程度深、貧困發(fā)生率高,曾經(jīng)是全國最貧窮的地區(qū)之一。美麗與貧困,這兩個似乎毫不相干的字眼,在迪慶州竟極致地匯于一身。
“在扶貧工作中,我擔(dān)當(dāng)了嗎,應(yīng)該怎樣擔(dān)當(dāng)?”這是迪慶州金融助推精準(zhǔn)扶貧教育日活動的主題。自脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,州內(nèi)金融部門的每一位領(lǐng)導(dǎo)和普通員工,都在討論和思考著這一沉甸甸的話題。迪慶山高谷深,地廣人稀,即使是跑完一個行政村所屬的全部自然村,有不少村也需要一周左右的時間,更不要說跑遍每一戶農(nóng)戶了。州內(nèi)有不少民族兄弟家境貧寒,家產(chǎn)少得可憐 。據(jù)民族宗教部門的調(diào)查,在傈僳族村民中,全部家當(dāng)只值1000元左右的農(nóng)戶并不鮮見,對這些農(nóng)戶的金融幫扶,財產(chǎn)抵押和擔(dān)保都行不通......摸清全州所有農(nóng)戶的經(jīng)濟家底,是一項耗時費力、難以完成的任務(wù),但又是金融助推精準(zhǔn)扶貧繞不過去的基礎(chǔ)工作。舍此,金融進萬家便是一句空話,創(chuàng)新推出金融惠農(nóng)產(chǎn)品便成了無源之水、無本之木。明知山有虎,偏上虎山行。2017年初,經(jīng)人民銀行迪慶中支和迪慶農(nóng)信社請示、報告,得到迪慶州委、州政府的大力支持,一場實施“三個一百”工程戰(zhàn)役轟轟烈烈打響。全州3個縣市的縣鄉(xiāng)兩級政府都分別成立了由聯(lián)系金融的政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的推進“三個一百”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的工作目標(biāo)既實際又高遠(yuǎn):農(nóng)戶經(jīng)濟檔案建立面及符合貸款條件農(nóng)戶授信面達到100%、建檔立卡貧困戶建檔評級面達到100%、符合信貸條件的農(nóng)戶申貸滿足率100%。其后,由州內(nèi)抽調(diào)而來的530余名各級政府公職人員、駐村扶貧工作隊員、村組兩級干部、社保代辦聯(lián)絡(luò)員,以及基層農(nóng)信社大部分職工,組成50個工作組,走村串寨、駐村入戶開展農(nóng)戶經(jīng)濟調(diào)查,收集整理和更新所有農(nóng)戶經(jīng)濟檔案。在歷時半年多時間、累計投入近10萬工作日后,全面完成了數(shù)據(jù)收集整理、系統(tǒng)信息錄入、逐戶評級授信等一系列工作,州內(nèi)8.13萬農(nóng)戶全部建立和更新了經(jīng)濟檔案。這是新中國成立以來,迪慶州首次開展的最為全面、準(zhǔn)確和成功的一次金融基礎(chǔ)性調(diào)查,至此,全州每一戶農(nóng)戶的經(jīng)濟家底得以摸清。
對于當(dāng)年工作組駐村入戶調(diào)查的情景,香格里拉市金江鎮(zhèn)吾竹村格瓦二組組長胡衛(wèi)華至今記憶猶新。金江鎮(zhèn)是迪慶州實施“三個一百”工程的試點,格瓦二組則是試點里最先開展工作的地方。當(dāng)時,5名工作隊員入駐村里,還有3名村組干部全程配合,大家馬不停蹄緊張工作了7天。他們調(diào)查的內(nèi)容包括:摸清農(nóng)戶經(jīng)濟家底,宅基地、房產(chǎn)、生產(chǎn)生活用具、承包地,以及目前開展的種植、養(yǎng)殖、務(wù)工等情況及預(yù)期收入等,一項不漏全部換算為貨幣數(shù)據(jù)表現(xiàn);了解農(nóng)戶與金融單位之間的經(jīng)濟往來關(guān)系,特別是近3年來是否在金融單位有存款、貸款情況,是否按期還本付息、是否通過其他渠道借貸、家庭負(fù)債情況等;了解農(nóng)戶中的成年人,特別是戶主在遵紀(jì)守法、品德修養(yǎng)、性格脾氣、鄰里關(guān)系、生產(chǎn)致富等方面的情況......上述內(nèi)容摸清搞準(zhǔn)后,根據(jù)之前設(shè)計的方案逐項打分、評定級別,依級別確定農(nóng)戶的授信金額,并將評級授信結(jié)果公示,接受群眾監(jiān)督。格瓦二組42戶人家,授信額度最高達30萬元,最低一戶也有5000元。這一做法在金江鎮(zhèn)全面推開后,全鎮(zhèn)4932戶農(nóng)戶全部建檔授信,授信總金額達3.5億元,戶均授信7萬元。
“三個一百”工程實施的好處在哪里?云南省農(nóng)信社迪慶辦事處主任孫紹先介紹說,它有效地克服了農(nóng)戶申貸受理時間長、農(nóng)信社調(diào)查放貸環(huán)節(jié)多等問題,極大地提高了農(nóng)戶申貸效率,滿足了農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營融資需求。有數(shù)據(jù)為證,這一工程實施的2017年,迪慶州農(nóng)信社累計發(fā)放農(nóng)戶貸款17.18億元,較上年大幅增長215.56%,翌年又在上年基礎(chǔ)上增長了57.08%,目前全州已有32%的農(nóng)戶使用了授信貸款。兩年來,貸款利息回收率達97.6%,較云南省平均水平高8.78個百分點,在全省16個州市信用社中排名第二。
格瓦二組村民吳志帆的話語更為直白:“我拿著一次授信、三年使用的‘惠農(nóng)卡到信用社,不到一小時就辦完了借款手續(xù),這是過去想都不敢想的事。”今年春節(jié)期間,吳志帆的小孩因燃放鞭炮,不慎引發(fā)火災(zāi),燒毀了家中的牛廄和廚房。這戶剛剛脫貧摘帽的農(nóng)民,會否因災(zāi)返貧呢?記者步行前往他家一探究竟。只見火災(zāi)殘跡還明顯可見,而距燒毀地幾十米外的地方,一棟占地200多平方米的磚混墻壁、鋼架屋頂?shù)男髱呀ǔ伞侵痉ρ裕骸?原來畜廄小,只能養(yǎng)5頭牛,早就想擴大養(yǎng)殖規(guī)模。受災(zāi)后,我從農(nóng)信社授信給我家的12萬元額度里,貸款10萬元建了這間新牛廄,并完全按科學(xué)化養(yǎng)殖的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),計劃今年底養(yǎng)牛20頭左右,明年養(yǎng)到50頭。”他對養(yǎng)牛業(yè)充滿信心,“現(xiàn)在牛價高,銷路不成問題,估計一兩年就能把火災(zāi)的損失找補回來?!?/p>
有了金融支持,農(nóng)民致富勁頭迸發(fā)。迪慶的尼西雞,在云南省內(nèi)很有名氣。這種由香格里拉市尼西鄉(xiāng)藏民飼養(yǎng)的本地土雞,個頭不大,但肉質(zhì)鮮嫩,蛋白質(zhì)和氨基酸含量高。過去尼西鄉(xiāng)幾乎家家戶戶養(yǎng)雞,但鮮有人家致富,主要原因是飼養(yǎng)規(guī)模太小,自養(yǎng)自吃。自從農(nóng)戶有了授信額度,加之有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)公司統(tǒng)一收購成雞,尼西雞養(yǎng)殖迅速發(fā)展起來。尼西鄉(xiāng)幸福村康薩村民小組的格茸春批使用了20萬元的授信貸款,建起養(yǎng)雞場,還聘請了兩個村民前來務(wù)工。從2017年下半年飼養(yǎng)至今,已出售民西雞8000多只,家中經(jīng)濟寬裕,還清了貸款。他介紹說,他所在組里的26戶藏民,家家戶戶養(yǎng)雞,4戶建檔立卡貧困戶也不例外,養(yǎng)得最少的一戶一年也要出欄200多只,每只凈利潤在15至20元間。去年底,4戶貧困戶全部脫貧摘帽。
目前,迪慶州金融部門又在進行著另一項金融基礎(chǔ)性工作,那就是建設(shè)信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村。目前在已建成授牌的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、15個村委會里,農(nóng)民享受到了貸款利率優(yōu)惠等優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
各展優(yōu)勢伸援手
“進來坐坐嘛!”見記者一行走來,正在清掃庭院的傈僳族村民余從明打開院門。邀我們到家里做客,少數(shù)民族兄弟好客秉性一如既往。
這是一棟呈T字型的兩層磚混新樓,167平方米的建筑面積內(nèi),安排有一間客廳、三間臥室、一間儲物室,各有一間廚房和衛(wèi)生間。最為醒目的是,二樓還建蓋了一間木楞房——這是傈僳族村民世代居住的傳統(tǒng)干欄式建筑,顯然是為了讓他們留得住也記得住鄉(xiāng)愁。在近20平方米的木楞房里,安裝著一個鑄鐵火爐,煙囪直通房外,既可烤火、做飯,又無煙熏、一氧化碳中毒之虞;火爐兩側(cè)各有一張木床,木床的上方是一個碩大的木柜,柜面可擺放東西,柜內(nèi)可放置衣物......傳統(tǒng)的傈僳族木楞房里的設(shè)施哪能和這里相比!過去,傈僳族村民人畜混居,即使在臥室里,也就只有一個就地挖掘出來的火塘,白天家人圍火塘烤火、做飯,晚上圍火塘取暖而宿,不少人家拿不出一床像樣的被子??蛷d里的擺設(shè),則比木楞房里要現(xiàn)代、時尚得多:一個顯然是從城里買來的組合柜,幾乎占滿了一面墻壁;組合柜的對面是一排沙發(fā),客廳里有彩電、茶幾等;墻壁上貼著習(xí)近平等國家領(lǐng)導(dǎo)人的畫像。了解并熟悉這個從原始社會直接過渡到社會主義社會“直過民族”歷史的我們,不禁感慨萬端。
余從明的家,在維西縣攀天閣鄉(xiāng)美洛行政村那米新村。全村18戶村民都住進了規(guī)格統(tǒng)一的嶄新樓房里,這些民居組成相向而立的兩排;村東頭蓋有一小院房子,里面有村民會議室、公廁等。旁邊是平整出來的一塊場地,這是村民集會和娛樂的地方;村西頭則是一長排畜廄,每家分有一大間,養(yǎng)雞、養(yǎng)豬、養(yǎng)牛的地方均有......一看便知,這是一個規(guī)劃有序、功能齊全的移民新村。村民們見維西縣農(nóng)發(fā)行信貸部經(jīng)理趙忠文隨我們而來,爭相與之寒暄,親熱勁惹人羨慕。
原來,在那米新村的建設(shè)地程中,有著農(nóng)發(fā)行支援的一段佳話。那米新村村民原來居住的那米村,坐落在瀾滄江邊,全村近百畝薄土瘦地,像帶子般掛在陡峭的山脊上,這里不通公路,人畜飲水困難。糧食產(chǎn)量很低,已到了“一方水土養(yǎng)不起一方人”的窘迫地步,特別是前幾年地震引發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害,使村落隨時都有塌陷被埋的危險,異地搬遷成為幫助這個青一色特困戶村落脫貧的唯一出路,也是阻斷居住在這里的傈僳族同胞貧困代際傳遞的最好出路。當(dāng)政府相關(guān)部門在商議該村搬遷事宜、選擇搬遷地點時,農(nóng)發(fā)行迪慶分行及維西縣支行主動作為,提前介入、超前謀劃,成功將其列入扶貧資金優(yōu)先使用的項目庫中。2016年冬,新村建設(shè)即將上馬時,來自政府方面的資金卻遲遲沒有落實,眼看最佳建房期一天天過去,農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)這一項目的信貸員急得吃不下飯,睡不著覺。經(jīng)行領(lǐng)導(dǎo)與政府部門多次協(xié)商,農(nóng)發(fā)行做出一項大膽決定:行里除按計劃貸給每戶8萬元易地扶貧搬遷貸款外,還按工程進度墊支政府承擔(dān)的每戶6萬元的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用。為了確保工程質(zhì)量和進度,也為了確保墊付資金的安全使用,農(nóng)發(fā)行維西縣支行派出3名員工進駐工地,實行全程監(jiān)督。結(jié)果,2017年入夏村民搬入新居時,工程沒有突破預(yù)算,且一次通過質(zhì)量驗收。同時,政府部門也如約歸還了農(nóng)發(fā)行墊支的全部資金。那米新村成為迪慶州易地扶貧搬遷的一個成功范例。
在迪慶州采訪期間,我們在維西縣攀天閣、德欽縣奔子欄鎮(zhèn),香格里拉市尼西鄉(xiāng),看到不少規(guī)劃有序,水電路網(wǎng)(網(wǎng)絡(luò))校(學(xué)校)設(shè)施配套齊全的移民新村,為了全州這一脫貧攻堅“頭號工程”的順利實施,僅農(nóng)發(fā)行迪慶州分行就注入了6.15億元的扶貧搬遷貸款,其項目覆蓋符合六類區(qū)域的安置點102個,惠及搬遷對象2322戶、8740人。
“搬得出,穩(wěn)得住,能致富?!笔且椎胤鲐毎徇w追求的高遠(yuǎn)目標(biāo),也是務(wù)必達到的具體要求。在那米新村,由農(nóng)行貸款支持建立起來的特色產(chǎn)業(yè)合作社,扶持村里的10戶傈僳族村民規(guī)模化養(yǎng)雞,出欄的土雞大部分由合作社收購銷往南京市;也是在農(nóng)行的信貸支持下,一家茶產(chǎn)業(yè)公司入駐那米新村,發(fā)動和扶持村民種植了200畝臺地茶,村民就近為公司打工,每月都有現(xiàn)金收入;通過農(nóng)信社地授信貸款支持,村民家家戶戶種植中藥材,總面積達98畝......如今,那米新村已有一半多村民脫貧,到今年底全村將告別貧困。
在易地扶貧搬遷中,搬得出是起點,穩(wěn)得住是基礎(chǔ),能致富是目的。在實施這個相互銜接、缺一不可的系統(tǒng)工程中,迪慶州金融系統(tǒng)各單位齊心協(xié)力、配合默契,不讓其中的一個環(huán)節(jié)和鏈條脫節(jié)。去年11月,金沙江上游因山體滑坡,形成巨大堰塞湖,湖水潰堤下泄時,地處下游的迪慶州境內(nèi)金沙江兩岸的企業(yè)和村民均遭受了損失,德欽縣雪域油橄欖資源開發(fā)公司就是受災(zāi)慘重的企業(yè)之一。當(dāng)時,公司按合同應(yīng)支付一筆貨款,按期從國外購進早已預(yù)定的油橄欖加工設(shè)備,卻拿不出這筆資金;如毀約,先前支付的100萬元定金就打了水漂。正當(dāng)公司董事長鐘曉兵如熱鍋上的螞蟻焦急之時,州扶貧辦和州農(nóng)信社的負(fù)責(zé)同志找上門來,共商企業(yè)脫困難題。經(jīng)反復(fù)討論、權(quán)衡利弊,州農(nóng)信社決定大膽創(chuàng)新,引進州內(nèi)惠潤融資公司為企業(yè)擔(dān)保,很快為雪域油橄欖公司授信并發(fā)放貸款500萬元,解了企業(yè)的燃眉之急,也使這個初創(chuàng)的企業(yè)起死回生。這一招,讓鐘曉兵久久難以忘懷。他多次對農(nóng)信社職工說:“人在、企業(yè)在,企業(yè)的信用也同在,我鐘曉兵絕不會忘本?!彼雌谶€息,還提前償還了部分貸款。
一家四川人辦起的企業(yè),為何時時牽動著金融單位領(lǐng)導(dǎo)的心。德欽縣農(nóng)信社主任姚李鵬說,這是迪慶州引進的唯一一家油橄欖加工企業(yè),負(fù)責(zé)收購全州2653戶農(nóng)民近幾年種植起來的4600多畝油橄欖,在這些種植農(nóng)戶中,相當(dāng)部分是易地扶貧搬遷戶,其中有建檔立卡貧困戶203戶、1437人。“這家企業(yè)的興衰,關(guān)系著上千農(nóng)戶的切身利益?。 币铢i一語道破秘密。
像這樣心系農(nóng)戶和企業(yè)的事,在金融單位助推脫貧攻堅工作中比比皆是。2015年,德欽縣梅里酒業(yè)公司急需一筆資金用于收購釀酒葡萄,德欽縣農(nóng)信社領(lǐng)導(dǎo)聞訊登門調(diào)查,很快給這家企業(yè)發(fā)放了1000萬元的流動資金。貸款到期時,企業(yè)無法按期歸還,農(nóng)信社又及時為企業(yè)辦理了貸款展期手續(xù)。3年間,企業(yè)在金融單位的幫助下,一次次渡過難關(guān),其負(fù)責(zé)收購的兩鄉(xiāng)一鎮(zhèn)農(nóng)民種植的葡萄從未受到影響。如今,這家企業(yè)已全部歸還了展期貸款。
易地扶貧搬遷是迪慶州實施脫貧攻堅八大工程中的一項,在其他七大工程的實施中,幾乎處處都可看到金融助推的身影。迪慶處處是山,山多,樹木多,林下野生菌自然多,迪慶出產(chǎn)的松茸、羊肚菌質(zhì)量上乘,長期出口日本、香港等國家和地區(qū)。每年光采摘松茸一項,一些村組農(nóng)戶的戶均收入就超萬元。為了護住迪慶的綠水青山,也為了讓農(nóng)民從林下經(jīng)濟中永續(xù)獲得收益,迪慶州創(chuàng)新性地實施了生態(tài)扶貧工程,在全州范圍內(nèi)選聘符合條件的10479名村民作為生態(tài)護林員,他們每人一年有8000~10000元工資,平時上山巡護,還可順便撿拾野生菌、干農(nóng)活等,人保財險迪慶分公司為其中3147名出自建檔立卡貧困戶的生態(tài)護林員辦理了團體人身意外傷害保險,人均投保20萬元。在實施健康扶貧工程中,中國人壽迪慶分公司為掛鉤幫扶的3個自然村111個建檔立卡貧困人口免費提供了人均2萬元的意外身故殘疾金及5000元的意外醫(yī)療金、6000元的住院醫(yī)療補貼。
萬眾一心挖窮根
迪慶州的春天姍姍來遲。時至4月中旬,州府所在地獨克宗古城里的柳樹才冒出些許嫩芽,這里夜間氣溫徘徊在攝0度;記者7天采訪所至之處,舉目可見皚皚白雪、銀裝素裹的雪山,迎面吹來的風(fēng)中裹挾著刺骨寒意。在這個“貓冬”成習(xí)俗的地方,今年卻人勤春來早:在瀾滄江、金沙江兩岸的低海拔地區(qū),村民們正忙碌著給葡萄園松土、施肥、灌水,斑駁陸離的葡萄藤曼上長出了油綠的新葉。僅在這兩條大江的兩岸,迪慶州各族群眾已種植優(yōu)質(zhì)釀酒葡萄近2萬畝,建成中國第二大冰葡萄酒原料基地。在中海拔地區(qū)的山巒間,村民們犁開剛剛解凍的土層,挖溝、開墑,不誤節(jié)令種上各種中藥材。如今,迪慶州中藥材種植面積已達10余萬畝,成為云南也是全國的名貴中藥材生產(chǎn)基地之一。在高山草甸間的一塊塊農(nóng)地里,青稞已揚花吐穗,村民們正抓緊后期管理,使其顆粒飽滿,豐收到家。如今的青稞,已不僅僅是藏民的口糧,還成為迪慶高原特色商品如青稞酒、青稞糕點的重要生產(chǎn)原料,種植面積逐年增加,目前已達20多萬畝......
人勤春來早,是眾多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)驅(qū)動使然,是萬千農(nóng)戶脫貧致富奔小康心情急切使然。在迪慶州近年興辦起來的數(shù)十家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的發(fā)展征程中,總能聽到金融全程助力、幫扶的動人樂章。
維西縣塔城鎮(zhèn)啟別村如今成了一個大工地:從鎮(zhèn)上通往村里的3公里多狹窄土路正在拉直、加寬、硬化;村里上百戶藏族、納西族、傈僳族人家都在忙著裝點院落,美化房屋外墻;村里村外的溝渠兩側(cè)、池塘周圍、道路旁,正在種植各種花木......這個村“哈達農(nóng)莊”總經(jīng)理和紹輝笑盈盈地說:“下次來就別住賓館,就住在我們農(nóng)莊里的民宿吧,納西族四合院、藏族的藏式樓房、傈僳族具有干欄式特點的民居,隨你們挑選。吃的,是農(nóng)莊養(yǎng)殖場養(yǎng)殖的生態(tài)豬、雞;喝的,是農(nóng)莊酒廠釀制的上好冰葡萄酒。白天,你們可到對面不遠(yuǎn)處的山上觀賞滇金絲猴;晚上,就在農(nóng)莊的大場院里與村民們一起唱歌跳舞?!痹瓉?,哈達農(nóng)莊正向一個鄉(xiāng)村旅游企業(yè)過渡。
4年前,啟別村哈達組納西族村民和紹輝學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗,邀約村中50戶農(nóng)民建立起葡萄種植合作社,缺乏資金成為前進路上的一大攔路虎。維西縣農(nóng)業(yè)銀行領(lǐng)導(dǎo)敏銳看到,這一合作社如辦得好,將在發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟、幫助村里及其周圍村落建檔立卡戶脫貧上發(fā)揮重大作用,及時前往出謀劃策,建議合作社拓寬融資渠道,構(gòu)建新的企業(yè)模式。和紹輝聽取農(nóng)行建議,將農(nóng)戶的160畝耕地折價入股,占35%的股份,其余資金向銀行借貸,合作社由此成為股份公司。2016年,公司決定將過去單純買原料葡萄,改為自己釀酒加工出售。農(nóng)業(yè)銀行論證后認(rèn)為此路可行,很快辦理完3000萬元的貸款,一座年產(chǎn)70噸冰酒的酒廠建成,生產(chǎn)的冰酒很是暢銷。隨著葡萄種植面積的不斷擴大,酒廠規(guī)模已遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了需要,去年秋,農(nóng)業(yè)銀行又發(fā)放酒廠擴建資金4000萬元。記者來到哈達農(nóng)莊采訪時,酒廠已經(jīng)擴建完畢,一條釀酒生產(chǎn)線正在試運行,車間內(nèi)幾十個碩大的貯酒罐引人注目,生產(chǎn)規(guī)模擴大至年產(chǎn)300噸。如今,哈達農(nóng)莊的固定資產(chǎn)已達9000多萬元。農(nóng)莊嚴(yán)守信用,與農(nóng)業(yè)銀行建立起良好的銀企關(guān)系。
哈達農(nóng)莊在脫貧攻堅中發(fā)揮了多大作用?有數(shù)字為據(jù):作為哈達農(nóng)莊股東的哈達村民小組50戶人家,早已全部脫貧,其中包括3戶建檔立卡貧困戶。農(nóng)莊采用公司為農(nóng)戶擔(dān)保等形式,從資金、種苗、技術(shù)等方面,扶持托洛頂村80戶傈僳族農(nóng)民、肯次布村140多戶納西族農(nóng)民種植葡萄,并全部以保護價收購。農(nóng)戶種植一畝葡萄年可獲純收入4500多元,從而帶動了近百戶貧困戶脫貧,更多人家走上富裕之路。
在迪慶州,要說葡萄酒的生產(chǎn)規(guī)模,當(dāng)數(shù)建于香格里拉經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的香格里拉酒業(yè)股份有限公司。目前,這家公司已躍升成為云南最大的葡萄酒、青稞干酒生產(chǎn)基地,也是最先進的葡萄酒、青稞干酒產(chǎn)品研發(fā)基地。在公司依山而建的地下貯酒庫——“馬桑酒莊”里,我們看到了陳列其間的4大系列100多個品種的產(chǎn)品,幾乎全是中、高檔酒,每瓶售價大多在98元至1680元,還有少量高檔產(chǎn)品售價突破了2000元。在通往貯酒庫100多米長的隧道兩側(cè),懸掛著公司在國際國內(nèi)各類葡萄酒大賽中榮獲的70余項獎狀、獎牌,其中不少含金量很高,如公司的“香格里拉”商標(biāo)獲中國馳名商標(biāo)稱號、2016年榮獲國家首家葡萄酒生態(tài)原產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證、2019年榮獲云南省綠色創(chuàng)新20佳企業(yè)稱號、今年3月參加第十屆亞洲葡萄酒質(zhì)量大賽榮獲三個金獎一個銀獎。在兩個空間巨大的酒窖里,排列整齊的5層鋼架上,碼放著數(shù)千個貯滿葡萄酒的橡木酒桶。據(jù)說,公司聘請而來的法國、澳大利亞釀酒專家都深感驚奇:1848年,一位法國傳教士帶來種植于德欽縣茨中村的幾株葡萄樹,竟會啟發(fā)中國邊遠(yuǎn)地區(qū)人民在高原上發(fā)展種植出如此規(guī)模的葡萄園,并生產(chǎn)出各種風(fēng)格獨特的葡萄酒。
其實,每一個成功企業(yè)誕生之初都是難產(chǎn)兒,都是呱呱墜地來到人間,香格里拉酒業(yè)公司也如此。創(chuàng)建伊始,建設(shè)釀酒生產(chǎn)線耗去了大筆資金,其后向農(nóng)民提供葡萄種苗、從國外購買橡木酒桶、收購葡萄支付農(nóng)民貨款......每一筆都是相當(dāng)數(shù)目的資金,流動資金捉襟見肘成為常事。其實,以“立農(nóng)為國,立行為民”為使命的農(nóng)發(fā)行早就關(guān)注這一企業(yè),雙方接觸后一拍即合。農(nóng)發(fā)行迪慶州分行經(jīng)過調(diào)研,根據(jù)對方流動資金需求特點,發(fā)放了5000萬元農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)二年期流動資金循環(huán)貸款,并指定一名信貸員聯(lián)系該廠,如企業(yè)需要其他貸款時靈活解決。自2005年發(fā)放首筆貸款至今,香格里拉酒業(yè)公司已累計使用流動資金6.04億元。談及此,公司財務(wù)總監(jiān)粟遠(yuǎn)臣心懷感激:“農(nóng)發(fā)行每次貸款都是上門服務(wù),貸款抵押登記、評估費用都由銀行承擔(dān),僅此一項每年就為企業(yè)省下近10萬元?!?/p>
在農(nóng)發(fā)行的傾心支持下,香格里拉酒業(yè)公司快速發(fā)展,企業(yè)總資產(chǎn)達4.39億元,實現(xiàn)年銷售收入3億元以上,年上繳稅收2000多萬元。企業(yè)采用“公司+基地+農(nóng)戶”的訂單生產(chǎn)經(jīng)營模式,與貧困村和建檔立卡貧困戶簽訂種植購銷合同,實行統(tǒng)一培訓(xùn)、種植和保護價收購。 不少農(nóng)民在自己的土地上打工,實現(xiàn)了企業(yè)和農(nóng)民雙贏。到去年底,公司僅在德欽縣就發(fā)展種植葡萄13850畝,當(dāng)年收購葡萄5594.7噸,農(nóng)民增收3471.2萬元。
金融服務(wù)的神奇力量,使昔日一個個山里窮娃變成腰纏萬貫的大老板,這些大老板又借用這一力量,通過興辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè),滾雪球般帶動更多的貧困農(nóng)民同奔致富路。在維西縣康普鄉(xiāng)政府所在地,信心滿滿的偉宏農(nóng)特資源開發(fā)有限公司總經(jīng)理李衛(wèi)紅領(lǐng)著我們參觀剛剛落成的集收購、加工、貯藏、銷售為一體的中藥材、核桃仁生產(chǎn)基地。這一基地占地43.7畝,在山谷陡峭的瀾滄江畔開辟出如此大的平緩場地,殊為不易;建筑面積上萬平米的各類建筑,僅用7個月就建成,令人驚奇?!绊椖窟x對頭,資金有保障,工程建設(shè)哪有不快之理?!崩钚l(wèi)紅頗為自豪地說。他的話語,引得在旁的維西縣人民銀行行長張錫峰頻頻點頭。李衛(wèi)紅說:“在建設(shè)資金中,有800萬元是從農(nóng)信社貸的5年期固定資產(chǎn)投資貸款?!彼o記者算了一筆賬,新基地建成后,藥材、核桃經(jīng)過初加工后再出售,利潤可比原來單純買原料增加三成以上,不用幾年就能還清貸款??灯锗l(xiāng)農(nóng)信社主任和春華笑著說:“你們公司是信用社授信的A級企業(yè),信譽一直都很好。目前,社里正在研究你們報來的再貸款300萬元的申請,估計不久就會審批下來?!?/p>
問起公司為何起“宏偉”這個名字?李衛(wèi)紅毫不諱言:“一是用我名字的諧音,二是寓意公司前途偉大、宏遠(yuǎn)?!笨粗@個精氣神十足的總經(jīng)理,誰會想到十幾年前他還是一個家徒四壁的窮光蛋。
李衛(wèi)紅是家中唯一的男孩,初中畢業(yè)就輟學(xué)在家,少小年紀(jì)開始為生活打拼,做小生意、幫人開拖拉機、賣蘭花,憑著勤奮與聰穎,終于賺到了人生的第一桶金。維西有著獨特的氣候、土質(zhì)條件,加之森林密布,中藥材眾多,是享譽全國的中藥材之鄉(xiāng)。瞄準(zhǔn)這一點,李衛(wèi)紅于1996年邀約村中農(nóng)戶,成立了衛(wèi)紅中藥材種植專業(yè)合作社,當(dāng)年就得到農(nóng)信社30萬元的貸款,以后,農(nóng)信社不斷支持他,特別是每年秋季中藥材集中收購期間,農(nóng)信社的貸款總能及時到賬。漸漸地,原來的合作社已容不下他宏大的心,2019年偉宏公司成立,企業(yè)邁上了發(fā)展的快車道,他在擴大經(jīng)營規(guī)模中也探索出資金入股分紅、土地流轉(zhuǎn)收益、訂單農(nóng)業(yè)、就業(yè)和產(chǎn)業(yè)扶貧4種既助推脫貧攻堅又促進企業(yè)發(fā)展的新模式。公司采用4種模式幫扶的農(nóng)戶計1393戶,其中建檔立卡戶1050戶。
在金融之力助推下,一個個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)在迪慶高原涌現(xiàn),搞活了藏區(qū)經(jīng)濟,也帶動了大批農(nóng)戶脫貧致富。
一腔熱忱真扶貧
“設(shè)身處地地想一想,如果我的父母、兄弟姐妹至今還生活在高寒缺氧的窮山溝里,過著吃了上頓愁下頓的日子,我能無動于衷嗎?”說出這番話時,農(nóng)發(fā)行迪慶州分行行長蔣正平眼中露出動情的光芒。無獨有偶。記者采訪農(nóng)信社迪慶辦事處主任孫紹先時,他也講出了同樣的肺腑之言。這兩位金融單位的負(fù)責(zé)人,均出生于迪慶高原的普通藏族農(nóng)家,通過勤奮讀書走出大山,大學(xué)畢業(yè)后又回到家鄉(xiāng),從銀行最基層的崗位干起,一步一個腳印走到今天。對于父老鄉(xiāng)親長期遭受的貧困之苦,他們有切膚感受;對于黨中央提出打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的要求,他們發(fā)自內(nèi)心的擁護。正是在這樣一批金融干部的引領(lǐng)下,他們所在單位均成為全州脫貧攻堅的主力。截至2018年末,農(nóng)發(fā)行迪慶州分行各項貸款達37.45億元,占全州金融機構(gòu)貸款余額的15.42%,在全州金融機構(gòu)中排名第三位;精準(zhǔn)扶貧貸款余額33.42億元,占全行貸款余額的89.23%,占全州精準(zhǔn)扶貧貸款的65.90%。堅持“做小做散做微”信貸投向的農(nóng)信社迪慶辦事處,也交出了驕人的業(yè)績單:2018年,累計發(fā)放各類貸款31.94億元,其中累計發(fā)放農(nóng)戶貸款18.23億元,占全年累放數(shù)的57.08%,存貸款市場份額均保持全州第一;到2018年末,涉農(nóng)貸款余額41.76億元,占比高達81.47%,較同業(yè)水平高出8.6個百分點。蔣正平、孫紹先所在的單位,連續(xù)3年被上級行評為優(yōu)秀單位,蔣正平還榮獲了“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”稱號。
一腔熱忱真扶貧。資金實力雄厚的國家四大行盡展身手,各具特色的商業(yè)銀行也不甘示弱。在四大行等各家金融單位的貸款支持下,加上國家各種資金的注入,迪慶州基礎(chǔ)設(shè)施面貌發(fā)生了翻天覆地的變化。在瀾滄江流經(jīng)迪慶州河段上,兩座百萬千瓦級的大電站已建成發(fā)電;在金沙江河段上,一座百萬千瓦級的大電站成功實現(xiàn)截流,目前正抓緊施工。從2017年至今,工商銀行就為全州水電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)注入資金14.5億元。過去從州府通往維西、德欽的車程需要大半天時間,冬季經(jīng)常遭到大雪封山的阻隔,夏季則不時被泥石流阻斷,如今修通了二級公路,一個個超長隧洞避開了危險路段,車程均縮短至3小時內(nèi)。今年底,高速公路將通到迪慶;明年底,迪慶將開通動車……基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)構(gòu)建起一個個助推脫貧攻堅的大平臺,而那些各具特色的金融惠農(nóng)產(chǎn)品和因地制宜創(chuàng)新的扶貧方式,如潤物細(xì)無聲的春雨,滋潤著迪慶高原的萬千農(nóng)戶。目前,工行的“融e購”、農(nóng)行的“e農(nóng)管家”、建行的“善融商務(wù)”、中國銀行的“公益中國”4大商務(wù)平臺均向迪慶州敞開大門,將州內(nèi)農(nóng)特產(chǎn)品源源銷往全國。富滇銀行的“富滇扶貧貸”“金果貸”“金蔬貸”已進入千家萬戶,貸款從支持特色產(chǎn)業(yè)為核心,延伸至生產(chǎn)保障、物資供銷渠道、運輸?shù)缆方ㄔO(shè)等領(lǐng)域。截至2019年3月末,富滇銀行香格里拉分行貸款余額達17.89億元。去年該行被總行確立為深度貧困地區(qū)金融精準(zhǔn)扶貧示范行。郵儲銀行香格里拉市壇域支行打造的“政府主導(dǎo)、企業(yè)擔(dān)當(dāng)、銀行支持、建檔立卡參與”的產(chǎn)業(yè)扶貧體系,去年帶動230戶建檔立卡貧困戶均增收8000元以上。進入迪慶州時間較晚的渝農(nóng)商村鎮(zhèn)銀行,也在短短兩年間使用了人民銀行扶貧再貸款3600萬元。
在剛剛實現(xiàn)脫貧摘帽的德欽縣,走上致富之路的各族群眾爭相傳送著農(nóng)行真情助推脫貧攻堅的故事。德欽縣海4290米,是云南省海拔最高、氧氣最稀薄、紫外線最強的地方,農(nóng)行省、州、縣三級行均將結(jié)對幫扶的對象選擇到這個縣,與該縣最為邊遠(yuǎn)和貧困的佛山鄉(xiāng)、羊拉鄉(xiāng)、燕門鄉(xiāng)的4個行政村,與139戶貧困戶結(jié)成幫扶對象。從2015年結(jié)對幫扶以來,省行9位行領(lǐng)導(dǎo)、省州兩級行21名處級干部,均深入掛鉤扶貧農(nóng)戶家調(diào)研,實打?qū)崕椭撠?。農(nóng)行從基層實際探索出的“尊重民意、順勢而為,產(chǎn)業(yè)扶持、精準(zhǔn)推進,特殊困難、精準(zhǔn)資助”策略,實施后已大見成效。4年間,省分行累計無償投入扶貧資金213萬元,其中先后兩次出資50萬元,幫助掛鉤村成立了兩個產(chǎn)業(yè)合作社,為建檔立卡農(nóng)戶每戶出資9000元入股。目前,兩個合作社已累計分紅72.8萬元,掛鉤貧困戶人均收入均達到萬元。
金融助推脫貧攻堅,豈只在強化金融政策引導(dǎo)、金融工具使用以及督促指導(dǎo)等方面,迪慶州各金融單位都按人行迪慶州中心支行要求,派出了一批政治素質(zhì)高,群眾工作能力強,懂扶貧、會幫扶、作風(fēng)硬的干部,深入掛鉤點駐村幫扶。他們的感人事跡,同樣令人稱道。
去年被評為德欽縣“扶貧優(yōu)秀干部”的張俊才,是人行迪慶中支黨委宣傳群工部部長。2016年2月,他被派往條件艱苦的德欽縣奔子欄鎮(zhèn)達日村,擔(dān)任駐村工作隊長。3年來,他扎根達日村,帶領(lǐng)群眾苦干實干,探索出一條脫貧發(fā)展之路。去年,達日村人均收入5100元,建檔立卡戶全部提前脫貧。記者4月18日見到張俊才時,他的身份已變?yōu)榫S西縣白濟汛鄉(xiāng)共樂村扶貧工作隊長,轉(zhuǎn)戰(zhàn)扶貧新陣地才3天,張俊才帶著人行迪慶中支新派下來的兩名年輕人,走訪了共樂村的4個村民小組。
“當(dāng)年派你到德欽駐村時,你有沒有想法?三年過去了,為什么又到維西來扶貧?”記者提出一個個問題。
“我是土生土長的德欽人,對家鄉(xiāng)很有感情,一直想幫助父老鄉(xiāng)親們做點什么,加之我是藏族,在這里做扶貧工作沒有語言障礙??傊屡煞鲐氂谖液芎线m,領(lǐng)導(dǎo)給我談話后,我沒說什么就下來了。至于來到這里,是因為維西縣的脫貧攻堅今年到了總攻階段,時間緊、任務(wù)重,我對扶貧工作很熟悉,容易上手,是我主動要求再干一年的?!睆埧〔泡p描淡寫地說。
在張俊才的身后,留下的是一個個感人至深的扶貧故事。達日村藏族村民此理因車禍致殘,患小兒麻痹又離婚在家的女兒干不了重活,孫女年幼還在讀書,這個3口之家成為全村的特困戶。張俊才經(jīng)多方協(xié)調(diào),幫助此理一家解決了鋪面資金困難,辦起了小賣部和燒烤攤,去年僅燒烤一項就收入2萬多元,全家順利脫貧。達日村氣候燥熱,盛產(chǎn)黃果,但村民沒有商品意識,除部分自吃外,其余都自長自滅。為了培育村民的商品意識,張俊才每次外出開會或休假回家,家用小車的后備箱里都裝滿了黃果,有時賣不完就動員自己的朋友、同事買,回來后將錢如數(shù)交給農(nóng)戶?!包S果在城里很值錢”的消息一經(jīng)傳開,加上張俊才的細(xì)致工作,達日村黃果生產(chǎn)合作社應(yīng)運而生......
握著張俊才很有力道的手,看著這位充滿活力而又機敏的中年人,我們祝愿他在維西縣的脫貧攻堅中創(chuàng)造出新的業(yè)績。
像張俊才這樣扎根一線、成績斐然的扶貧干部,在迪慶州金融系統(tǒng)中并非個例。農(nóng)發(fā)行迪慶州分行辦公室行政經(jīng)理吉稱,被派往有“云南北極”之稱的德欽縣羊拉鄉(xiāng)甲功村擔(dān)任駐村黨總支第一書記、駐村工作隊長,3年期間很少回家,開著自家車在村里工作時經(jīng)歷了多次車禍危險。去年11月,上游白格堰塞湖洪流過境,甲功村遭受嚴(yán)重?fù)p失,在外開會的吉稱心急如焚,在被江水沖毀的道路廢墟中艱難跋涉,歷經(jīng)9小時步行趕回,與駐村隊員一起帶領(lǐng)群眾抗災(zāi)救災(zāi)。農(nóng)行迪慶分行原副行長、紀(jì)委書記高學(xué)民,退居二線后主動要求到羊拉鄉(xiāng)羊拉村做扶貧工作,他調(diào)查形成的72戶建檔立卡戶的完整資料,為全行助力脫貧攻堅打下堅實基礎(chǔ)。他四處托人,幫助掛鉤的托頂達瓦在州府找到一份保安工作,更是在村中傳為美談。建行迪慶州分行高級專員和曉明扎根村中,依靠雙腳走訪了99戶貧困戶,從一點一滴做起,為他們辦實事。他請來技術(shù)員。為100多農(nóng)戶當(dāng)家人傳授中藥材種植技術(shù),扶持村里發(fā)展中藥材種植業(yè);他多次深入農(nóng)家,苦口婆心勸說,成功規(guī)勸3名輟學(xué)在家的少年重返校園……
脫貧攻堅,迪慶州金融系統(tǒng)貢獻了力量,也在這場大戰(zhàn)中錘煉了隊伍?!跋乱徊?,我們還須更加努力,爭取在奪取全州脫貧攻堅最后勝利和建設(shè)全國最美藏區(qū)中建功立業(yè)?!辈芰Ⅸi如是說。