十年復(fù)蘇，美國正接近微妙時(shí)刻

本報(bào)駐美國特約記者 梁燕

從7月1日開始，美國靜悄悄地創(chuàng)下一項(xiàng)新紀(jì)錄：經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長121個(gè)月。這一紀(jì)錄超過1991年3月至2001年3月的美國經(jīng)濟(jì)黃金時(shí)期，并且是二戰(zhàn)后平均擴(kuò)張周期的兩倍多。連日來，英國《金融時(shí)報(bào)》等西方媒體報(bào)道說，“美國經(jīng)濟(jì)增長期創(chuàng)出最長紀(jì)錄”“美國經(jīng)濟(jì)正享受至少自1854年以來最長的不間斷擴(kuò)張期，已熬過歐元區(qū)危機(jī)、發(fā)展中國家的動(dòng)蕩期……”不過，在華盛頓，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們不僅少有人喝彩，而且還警告美國現(xiàn)政府不應(yīng)頻繁發(fā)動(dòng)關(guān)稅戰(zhàn)、經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)，否則下一輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)將提前來臨。

“121個(gè)月紀(jì)錄歸功美聯(lián)儲(chǔ)”

“這次增長持續(xù)期已超過披頭士樂隊(duì)在一起的時(shí)間?！薄督鹑跁r(shí)報(bào)》在報(bào)道中這樣援引投資公司“景順”策略師布萊恩·萊維特的話。按照美國國家經(jīng)濟(jì)研究局的數(shù)據(jù)，本輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張已從奧巴馬任內(nèi)的2009年6月持續(xù)至今。與同時(shí)期的歐洲國家及日本等相比，美國在此期間除經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長外，華爾街股指總體表現(xiàn)出色，主要股指上漲4倍，失業(yè)率已下降到3.6%的歷史低點(diǎn)。這意味著2009年6月進(jìn)入衰退“谷底”后，美國的經(jīng)濟(jì)就一直在增長，但在經(jīng)濟(jì)學(xué)家看來，美國真正的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或許只是剛起步，受美國現(xiàn)行對(duì)外經(jīng)貿(mào)政策的影響，“這場復(fù)蘇可能正在接近微妙時(shí)刻”。

據(jù)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者觀察，美國本輪經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張還伴隨著兩個(gè)特殊現(xiàn)象：一是經(jīng)濟(jì)增速明顯更慢，2009年以來，美國經(jīng)濟(jì)年均增長速度僅為2.3%，而上世紀(jì)90年代的平均增速高達(dá)3.6%；二是通貨膨脹率在過去10年的大部分時(shí)間內(nèi)低于2%，而這是美聯(lián)儲(chǔ)為美國經(jīng)濟(jì)設(shè)定的理想值。很多經(jīng)濟(jì)學(xué)家猜測(cè)，美國經(jīng)濟(jì)有可能已進(jìn)入低速增長期。小布什政府經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)成員馬修·斯羅德稱，美國經(jīng)濟(jì)連續(xù)擴(kuò)張121個(gè)月是“引人矚目的成就”，不過應(yīng)首先歸功于美聯(lián)儲(chǔ)。過去兩任聯(lián)儲(chǔ)主席——伯南克和耶倫果斷采取降息等手段，穩(wěn)定金融體系，重建信任基礎(chǔ)，幫助美國經(jīng)濟(jì)走出困境。其次是美國國會(huì)和白宮2009年通過的財(cái)政刺激措施也起到一定作用。而第三個(gè)原因是美國工商業(yè)的自我修復(fù)能力。

對(duì)很多美國人來說，美國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的10年并沒有給個(gè)人生活帶來明顯改變?！董h(huán)球時(shí)報(bào)》記者的朋友劉易斯是華盛頓近郊一家意大利餐廳的老板。這家餐廳由其父親創(chuàng)辦，至今已開了50多年，遠(yuǎn)近的口碑不錯(cuò)。但劉易斯決定過段時(shí)間將其出售，原因是他要退休，而他20多歲的兒子嫌經(jīng)營餐廳太辛苦又不掙錢，不愿接班。年近七旬的劉易斯告訴記者，跟上世紀(jì)80年代相比，餐廳的收入上漲了一倍，但人工費(fèi)、材料費(fèi)也漲了近一倍。他雇的大廚每月工資從早年的2500美元漲到4500美元，至于房租則漲得更厲害。

據(jù)了解，劉易斯兩口子辛苦一個(gè)月，可以掙1萬多美元，但生活水平并沒有比上世紀(jì)80年代好很多。他們過去每周末會(huì)去別的餐廳吃晚餐，但這幾年已放棄這個(gè)習(xí)慣。原因是劉易斯貸款買的房子過去可以再次向銀行抵押，從而可以拿到10多萬美元現(xiàn)金，但現(xiàn)在的美國金融機(jī)構(gòu)不再做這種高風(fēng)險(xiǎn)生意。

“大部分美國人40年沒漲工資”

劉易斯一家的故事是美國中產(chǎn)階級(jí)最近幾十年、特別是過去10年來生活的縮影。美國經(jīng)濟(jì)雖然大多數(shù)時(shí)間在擴(kuò)張，但對(duì)傳統(tǒng)行業(yè)來說，生活成本的提高抵消了大部分收入增加。美國前勞工部長羅伯特·賴克最近表示，除去通貨膨脹因素，大部分美國人過去40年來沒有漲工資。劉易斯現(xiàn)在住的仍是年輕時(shí)買的房，還是選的豐田，只不過車型更新?lián)Q代了。

路透社在報(bào)道美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長10年時(shí)稱，支持美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的力量，是持續(xù)10年低利率和美聯(lián)儲(chǔ)的大規(guī)模干預(yù)，使2200萬美國民眾重返工作崗位。但美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家也擔(dān)心，在經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)10年之際，市場愈發(fā)猜測(cè)這輪復(fù)蘇還能持續(xù)多長時(shí)間，擔(dān)心未來幾年是否將不可避免地再度出現(xiàn)衰退。這對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)和美國政府來說，需要做好充分準(zhǔn)備抗擊新一輪衰退。美國人口呈現(xiàn)老齡化，生產(chǎn)率也開始下降，導(dǎo)致工人改善自身處境的潛力不足。美國還擔(dān)負(fù)著重建中產(chǎn)階層的重任，真的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇或許還要再等待幾年。

當(dāng)然，美國作為資本主義世界的領(lǐng)頭羊，經(jīng)濟(jì)活力與創(chuàng)新能力都超過歐洲和日本，很多行業(yè)的美國從業(yè)者收入很高。《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者的一個(gè)美國朋友的女兒最近從哥倫比亞大學(xué)MBA畢業(yè)，在華爾街金融機(jī)構(gòu)找到一份年薪25萬美元的工作，而其畢業(yè)于西岸某名校人工智能專業(yè)、獲得博士學(xué)位的男友也來到紐約工作，年薪45萬美元。

但不是所有美國年輕人都像這對(duì)情侶一樣順利。通常來說，以硅谷為代表的高科技產(chǎn)業(yè)和華爾街領(lǐng)銜的金融行業(yè)是美國最近幾十年來經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張的主要驅(qū)動(dòng)力，而能源、制造業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)則無力回天，這一點(diǎn)在美國“鐵銹地帶”表現(xiàn)得尤為突出。特朗普在2016年大選中擊敗建制派候選人，就是因?yàn)闇?zhǔn)確地把握到中下層選民的挫折感。

主流經(jīng)濟(jì)學(xué)界認(rèn)為，美國經(jīng)濟(jì)已完成從傳統(tǒng)制造業(yè)向高科技制造業(yè)加服務(wù)業(yè)為支柱的轉(zhuǎn)型，并進(jìn)入中低速增長的“新常態(tài)”。如果政府應(yīng)對(duì)得當(dāng)，經(jīng)濟(jì)危機(jī)短期內(nèi)重演的風(fēng)險(xiǎn)可以降低。但在競選期間誓言重振制造業(yè)、將經(jīng)濟(jì)增速回調(diào)到5%至6%的特朗普，上任之后就很少再提這一數(shù)字，只是多次強(qiáng)調(diào)3%到4%的經(jīng)濟(jì)增速完全可以達(dá)到。

按照哈佛大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授羅伯特·巴羅的觀點(diǎn)，傳統(tǒng)上，美國宏觀經(jīng)濟(jì)決策的四駕馬車是稅收、監(jiān)管、貿(mào)易和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。上任以來，特朗普的經(jīng)濟(jì)政策主要還是靠減稅和去監(jiān)管化。2017年12月，特朗普政府推出《減稅和就業(yè)法案》，上世紀(jì)80年代以來最大規(guī)模的稅改拉開帷幕。該法案大幅下調(diào)企業(yè)稅和個(gè)人所得稅，特朗普政府還加大了政府支出，意在為經(jīng)濟(jì)注入活力。2018年，美國經(jīng)濟(jì)增長2.9%，與奧巴馬任內(nèi)表現(xiàn)最好的2015年持平?；ㄆ煦y行的數(shù)據(jù)顯示，關(guān)稅和財(cái)政支出計(jì)劃對(duì)2018年經(jīng)濟(jì)增速的貢獻(xiàn)為0.7%。但隨著減稅效用的下降，美國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入2019年再次面臨不確定性。不少機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，到2020年后，美國經(jīng)濟(jì)增速將重回1.8%左右的水平，這與奧巴馬執(zhí)政后期的數(shù)據(jù)差不多。

“不斷開錯(cuò)藥方”

隨著美國宣布退出《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（TPP）》等舉措，奧巴馬任內(nèi)致力搭建的“21世紀(jì)高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易協(xié)定”的努力幾乎化為泡影。而美國與中國、歐盟、日本等大經(jīng)濟(jì)體的關(guān)稅和貿(mào)易摩擦更給美國經(jīng)濟(jì)和全球經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重威脅。瑞銀全球經(jīng)濟(jì)研究主管卡普廷近日分析說，如果與中國的貿(mào)易摩擦持續(xù)將拖累1%的美國GDP。

美國經(jīng)濟(jì)雖然經(jīng)歷“史無前例的擴(kuò)張期”，但仍存在貧富分化繼續(xù)拉大、科技創(chuàng)新乏力、財(cái)政赤字和國債屢創(chuàng)新高、制造業(yè)回流無望等四大隱患。

美國人口普查局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，在1980年至2017年的37年間，美國最富有的前20%人群的收入占比增長了8個(gè)百分點(diǎn)，而另外80%的人群在收入分配中獲得的比重均出現(xiàn)不同程度的下降。美國聯(lián)邦儲(chǔ)備委員會(huì)最近的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，39%的美國人仍認(rèn)為他們無法支付400美元的意外開支。馬里蘭州立大學(xué)的一位教授告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，美國中下層百姓的拮據(jù)程度超出很多人的想象。他曾要學(xué)生買作業(yè)本，結(jié)果有家境不好的同學(xué)說，“家里沒現(xiàn)金，連25美分的硬幣都沒有”。1995年至2002年，以互聯(lián)網(wǎng)為核心的科技創(chuàng)新，成為驅(qū)動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁增長的動(dòng)力，也成就了上世紀(jì)90年代的美國經(jīng)濟(jì)黃金時(shí)期。但現(xiàn)在，美國盡管在人工智能、生物制藥等領(lǐng)域仍是全球創(chuàng)新霸主，但領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)已大不如前，在一些領(lǐng)域甚至有被反超的危險(xiǎn)。2019年2月，美國國債余額突破22萬億美元，超過了21萬億美元的美國GDP。居高不下的債務(wù)和預(yù)算赤字，成為美國經(jīng)濟(jì)頭上高懸的“達(dá)摩克利斯之劍”。美國一家跨國汽車企業(yè)高級(jí)分析師告訴記者，美國現(xiàn)政府為吸引產(chǎn)業(yè)回流所推出的政策不足以支撐美國汽車公司將工廠搬回美國，其原因是美國整體生產(chǎn)成本還是太高。當(dāng)通用、福特、克萊斯勒的工人平均時(shí)薪高達(dá)73美元時(shí)，墨西哥工人的時(shí)薪只有3.14美元。

2008年金融危機(jī)爆發(fā)前，英國有過連續(xù)17年不間斷的經(jīng)濟(jì)增長期。或許讓英國人懊惱的是，金融危機(jī)后的第二年，美國的經(jīng)濟(jì)就開始持續(xù)增長了，而受金融危機(jī)影響不大的澳大利亞，其經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張周期已進(jìn)入第29個(gè)年頭。

相比這次創(chuàng)紀(jì)錄的“十年復(fù)蘇”，從二戰(zhàn)結(jié)束到2008年金融危機(jī)爆發(fā)，美國經(jīng)濟(jì)也經(jīng)歷過至少10次衰退。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家也在預(yù)測(cè)和防范下一次衰退的到來。美國全國商業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)6月對(duì)53位經(jīng)濟(jì)學(xué)家所做的調(diào)查顯示，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，下一次經(jīng)濟(jì)衰退于2020年末到來的可能性超過60%。談到此輪經(jīng)濟(jì)衰退的原因時(shí)，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們多將矛頭指向美國現(xiàn)政府極具攻擊性的貿(mào)易保護(hù)主義政策。談到美國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長，美國卡托研究所著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家丹·阿肯森告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，一個(gè)具有傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)思維的總統(tǒng)可以維持當(dāng)前美國經(jīng)濟(jì)持續(xù)擴(kuò)張，但如果一個(gè)總統(tǒng)“不斷開錯(cuò)藥方”，就很可能加速美國經(jīng)濟(jì)衰退的到來?！?/p>