王放廣　楊天

2017年4月1日，中共中央、國務(wù)院決定設(shè)立河北雄安新區(qū)的消息對外公布，千年大計，備受矚目。

2018年4月，中其中央、國務(wù)院批復(fù)《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》。

2019年1月，《河北雄安新區(qū)總體規(guī)劃（2018—2035年）》對外公布。

雄安新區(qū)設(shè)立兩周年之際，百度研究院商業(yè)智能實(shí)驗(yàn)室從雄安居民活動和出行角度出發(fā)，研究雄安新區(qū)現(xiàn)狀，利用百度大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)，發(fā)布了雄安新區(qū)目前的居民活動狀態(tài)和出行情況報告（以下簡稱“報告”）。

報告指出，雄安新區(qū)“先謀后動”，正在努力建設(shè)人類發(fā)展史上的典范城市。

“從大數(shù)據(jù)角度出發(fā)，結(jié)合雄安功能區(qū)和道路規(guī)劃現(xiàn)狀，我們的研究可以為新區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施布局、道路立體設(shè)計、公共交通設(shè)施投放策略、宏觀與微觀城市功能區(qū)布局等提供重要參考，助力雄安新區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)工作。”百度研究院商業(yè)智能實(shí)驗(yàn)室主任熊輝對《瞭望東方周刊》說。

旅客在白洋淀站準(zhǔn)備乘坐D6656次動車（王化娟/攝）

雄安“三兄弟”誰更活躍

從地理位置來看，雄安位于河北省保定市東部，由雄縣、容城縣、安新縣及其周邊部分地區(qū)組成?，F(xiàn)在雄安內(nèi)部的人口流動呈現(xiàn)一種怎樣的狀態(tài)？

“總體而言，三個縣相互之間的流動，呈現(xiàn)出‘容城安新交流頻繁，雄縣活躍度較低的現(xiàn)狀。”——根據(jù)百度大數(shù)據(jù)的分析結(jié)果。報告中作出了這樣的判斷。

旅客在白洋淀站準(zhǔn)備乘坐D6656次動車（王化娟/攝）

其中，容城縣的人口流動量較大，與雄安新區(qū)的政府駐地設(shè)在容城縣有關(guān)。容城縣、安新縣的交流最為頻繁，則可能與初期重點(diǎn)建設(shè)的起步區(qū)設(shè)在容城、安新的交界處關(guān)系密切。

相比之下，雄縣在三個縣的互動中活躍度較低，卻在流向全國除雄安外其他地方的流量排名中超過另外兩個縣。在《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》中，雄縣作為五個組團(tuán)之一。未來將會承接中關(guān)村科技園的功能，打造升級版中關(guān)村，屆時會有更多雄縣人口回流，積極參與雄縣建設(shè)。

雄安人最愛去哪兒

地處華北平原的雄安，交通便捷通暢，自然環(huán)境宜人，雄安居民是否愛出門享受大自然的饋贈呢？

百度大數(shù)據(jù)表明，雄安居民的出行中心，在三個縣城的中心點(diǎn)圍成的三角形內(nèi)部，且剛好位于規(guī)劃起步區(qū)的中心位置，出行半徑是30千米，基本位于雄安境內(nèi)。

熊輝團(tuán)隊(duì)將居民的出行目的分為12個主要類別。根據(jù)大數(shù)據(jù)，雄安居民最主要的出行目的是旅游?！斑@反映出白洋淀等景區(qū)作為京津冀城市群旅游名勝和愛國主義教育基地對當(dāng)?shù)鼐用窈屯獾赜慰偷奈Α！毙茌x說。

此外，工作作為第二大出行目的，反映出雄安居民已經(jīng)將較多精力投入到這座未來之城的建設(shè)當(dāng)中。隨著時間的推移。外出用餐、娛樂和購物的時間占比將穩(wěn)定增加，雄安經(jīng)濟(jì)將日趨活躍。

通過百度定位大數(shù)據(jù)，熊輝團(tuán)隊(duì)發(fā)現(xiàn)，雄安新區(qū)的人群活動主要集中在三個縣城中，其中三臺鎮(zhèn)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃，人群活躍度堪比縣城，“北方鞋都”的活力可見一斑。

在綜合分析了雄安居民的活動現(xiàn)狀后，報告指出，一方面，當(dāng)前雄安新區(qū)內(nèi)居民的活動基本仍屬于縣域模式。但預(yù)計至2035年左右，雄安達(dá)到二類城市水平時，會對外地人產(chǎn)生巨大的吸引力，不僅人口數(shù)量較現(xiàn)在會翻一番，春節(jié)期間的人口流動多半也是人口外流回鄉(xiāng)過年。

另一方面，現(xiàn)在居民的主要聚集區(qū)在縣城和發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，與起步區(qū)交集很小;未來起步區(qū)和發(fā)展區(qū)建設(shè)起來后，居民的主要聚集地會向起步區(qū)及其周邊的三個安置區(qū)域集中。

向幸福宜居邁進(jìn)

中國城市的未來什么樣？承擔(dān)著新時代發(fā)展使命的雄安將積極作答。河北省省長許勤曾從五個方面推介雄安新區(qū)——一座綠色生態(tài)、創(chuàng)新驅(qū)動、智慧智能、幸福宜居、開放包容的“未來之城”。

參與報告撰寫的百度研究院商業(yè)智能實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)分析師徐穎告訴本刊記者，他們此次選取了《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》中有關(guān)“幸福宜居”的部分指標(biāo)，對雄安當(dāng)前的狀況和2035年的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行了對比，描摹出了雄安離幸福宜居有多遠(yuǎn)。

報告首先統(tǒng)計了雄安居民的平均受教育年限，結(jié)果顯示，雄安本地人口的平均受教育年限低于外來人口的平均受教育年限。

“這或許是因?yàn)?，原本并不算發(fā)達(dá)的雄安三縣受教育水平較高的本地人口多在外地（如一線城市）生活和工作，而外來建設(shè)雄安的人口暫時多為大型國企或科技公司員工，受教育程度相對要高一些?！毙茌x分析說。

雄安居民出行目的占比隨月份的變化示意圖

他同時指出，雄安在2035年的目標(biāo)平均受教育年限為13.5年，相信未來隨著北京知名的大、中、小學(xué)搬遷過來后，以及科技和商業(yè)蓬勃發(fā)展起來后，本地人口的受教育水平會大幅提升。

交通出行方面，當(dāng)前雄縣、安新縣和容城縣的道路密度與發(fā)展目標(biāo)尚有較大差距。熊輝團(tuán)隊(duì)建議未來鋪設(shè)的道路長度是當(dāng)前的一倍以上，安新縣的道路可能需要再鋪設(shè)3至4倍的長度。

雄安計劃在2035年構(gòu)建起以“公交+自行車+步行”為主的出行模式，綠色交通出行占比達(dá)90%。在協(xié)同分析了公交站點(diǎn)與居民出行的需求分布后，報告指出雄安還應(yīng)加大力度發(fā)展公交系統(tǒng)。

從雄安當(dāng)前的公交分布來看，居民的出行需求仍集中在縣級行政區(qū)劃的城區(qū)和一些經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如三臺鎮(zhèn)、昝崗鎮(zhèn)、大河鎮(zhèn)等。而公交站點(diǎn)的分布則主要集中在城區(qū)和主干道上。

預(yù)計至2035年左右，雄安達(dá)到二類城市水平時，會對外地人產(chǎn)生巨大的吸引力，不僅人口數(shù)量較現(xiàn)在會翻一番，春節(jié)期間的人口流動多半也是人口外流回鄉(xiāng)過年。

不過，隨著起步區(qū)及安置區(qū)內(nèi)的交通網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃完成，外圍有快捷的“一快、一軌、兩主干”、內(nèi)部有密集的公交站點(diǎn)，未來，居民們會享受到非常便捷的公共交通。

公共文化服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容。城市中公共文化服務(wù)設(shè)施的數(shù)量直接關(guān)系到居民文化生活的豐富性和幸福感。

熊輝團(tuán)隊(duì)數(shù)據(jù)科學(xué)家劉浩對《瞭望東方周刊》說：“2035年雄安‘在數(shù)字網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下。高標(biāo)準(zhǔn)布局建設(shè)完備的公共文化服務(wù)體系，非常令人期待?！?/p>

“未來十幾年內(nèi)，雄安起步區(qū)還會逐步建立起體育健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展全民健身活動，未來雄安居民能以更加健康的姿態(tài)投身社會建設(shè)。”熊輝說。

他還指出，“未來北京的許多優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源會向雄安輸送。到2035年，雄安不僅醫(yī)療機(jī)構(gòu)充裕，居民就醫(yī)路途也會大幅縮短。”

（特別說明：本文部分統(tǒng)計結(jié)果系通過百度大數(shù)據(jù)挖掘和計算得出，僅供參考。）