王明峰

創(chuàng)新是經(jīng)濟發(fā)展的必由之路，發(fā)揮科技的作用至關(guān)重要?？h域經(jīng)濟的發(fā)展要與時俱進，擺脫傳統(tǒng)的增長方式，借助科技的引擎實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級。

習(xí)近平總書記指出，“要著力加強科技創(chuàng)新統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力克服各領(lǐng)域、各部門、各方面科技創(chuàng)新活動中存在的分散封閉、交叉重復(fù)等碎片化現(xiàn)象，避免創(chuàng)新中的‘孤島現(xiàn)象，加快建立健全各主體、各方面、各環(huán)節(jié)有機互動、協(xié)同高效的國家創(chuàng)新體系。”科技創(chuàng)新領(lǐng)域存在著“頭部”效應(yīng)，縣域經(jīng)濟因為所處位置，往往存在信息延后問題，基礎(chǔ)相對薄弱，資金、管理、人才等方面諸多受限。打破區(qū)域“隔離”，推動科技下沉，是激活縣域經(jīng)濟活力的核心關(guān)鍵。

重點可以從以下三個方面著手，打通科技與需求、科技與成果、科技與人才的有效對接：

第一，科研力量下沉，加速產(chǎn)學(xué)研的深度融合。高校、科研院所是原始性創(chuàng)新、科研專利發(fā)明、技術(shù)轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化的重要載體與平臺。加強與國內(nèi)知名院校、知名院系的聯(lián)動與合作;結(jié)合縣域經(jīng)濟的自身產(chǎn)業(yè)特點、科學(xué)定位、培養(yǎng)特色，就專項課題、專項研究、具體的技術(shù)難題達成長期、深度的合作;以成立校企合作研究院等多種靈活方式，在學(xué)術(shù)和專業(yè)的源頭上提高縣域創(chuàng)新能力和綜合實力，可以作為保障持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，增強縣域經(jīng)濟自身的科技底蘊。

第二，科研對接方式下沉，轉(zhuǎn)變思路，由過去的等上門轉(zhuǎn)變?yōu)樽叱鋈?。加強與企業(yè)互動，將產(chǎn)業(yè)政策研討會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流等方式實現(xiàn)常態(tài)化，化整為零，貼合實際，有針對性幫助企業(yè)分析解決難題。讓科研與企業(yè)實際技術(shù)需求緊密聯(lián)系，轉(zhuǎn)變?yōu)閷崒嵲谠诘漠a(chǎn)品，創(chuàng)造實際的經(jīng)濟效益。江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院海峽兩岸產(chǎn)業(yè)促進中心，把行業(yè)技術(shù)需求從企業(yè)端“引上來”，把產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究的創(chuàng)新成果和項目“落下去”，在企業(yè)里設(shè)立科技工作站。北京理工大學(xué)應(yīng)用自身在煙花技術(shù)、阻燃材料、車輛工程、自動控制等領(lǐng)域的學(xué)科優(yōu)勢，主動謀劃，與湖南瀏陽市當?shù)鼗ㄅ谄髽I(yè)合作，成功研制出防爆型煙花爆竹專用運輸車……這些都提供了很好的參考案例。

第三，科技人才下沉，為縣域人才引進創(chuàng)造土壤和環(huán)境?？萍汲鹘牵瞬乓刃小，F(xiàn)在，一二線城市房價高、壓力大，而三四線城市發(fā)展速度增快，也變得比較宜居，導(dǎo)致大量人才有回流的愿望。政府扶持、企業(yè)搭臺，要為人才的引進、落地和才智的發(fā)揮鋪好跑道，解決好人才的后顧之憂，形成“人才+項目+平臺+資金+服務(wù)”綜合體系，建立重點引進、培育和重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高層次人才所需的各種扶持政策和獎勵機制。

我們看到，江蘇、浙江已經(jīng)在科技帶動縣域經(jīng)濟發(fā)展上走在了前列，而且越來越多的省份和地區(qū)正在這方面不斷深入改革與優(yōu)化。